創(chuàng)新發(fā)展中浙江工業(yè)的“舍”和“取”——2012年浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展述評（下）

文/蘭建平

（作者為浙江工業(yè)經(jīng)濟研究所所長、博士、研究員）

走出一條“精致、綠色、智慧、效益、契約”型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，必須處理好“取”“舍”，在“五舍五得”上取得突破，這是按照現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的首要任務(wù)

沒有“舍”，就沒有“得”，這大概就是“舍得”的最直接的解釋了。浙江發(fā)展得快，速度導向是全國乃至全球?qū)φ憬恼J識?，F(xiàn)在，從上到下都在提轉(zhuǎn)型，如何轉(zhuǎn)呢？改變觀念、放慢速度、強化創(chuàng)新、提升價值、突出效益，應(yīng)該是浙江工業(yè)發(fā)展的陽關(guān)大道。要通過5-10年的努力，推動浙江工業(yè)從適應(yīng)市場向引領(lǐng)市場轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工業(yè)從“大”向“強”轉(zhuǎn)變、從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)變，努力走出一條“精致、綠色、智慧、效益、契約”型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路，努力使浙江真正成為全球重要的先進制造業(yè)基地。要完成如此多維的目標，立足當前，展望未來，必須處理好“取”“舍”這兩個字，努力在“五舍五得”上取得突破，這是按照現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的首要任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟的“舍”

從浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上看，改革開放的30多年，浙江已經(jīng)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、封閉經(jīng)濟向開放經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟小省向經(jīng)濟大省的五大跨越，這五個跨越中最根本的是工業(yè)經(jīng)濟替代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為浙江區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱，無工不富。然而，成于斯，也困于斯，浙江工業(yè)大而不強的矛盾十分突出，特別是以勞動增加值率為代表，一直處于全國第20-25位之間，工業(yè)經(jīng)濟對勞動力的過度依賴，直接使浙江成為吸引2500萬外來務(wù)工者的大省。浙江工業(yè)經(jīng)濟的“現(xiàn)代氣息”相對缺乏，盡管多年來強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進制造業(yè)基地建設(shè)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等，效果一直不夠明顯。黨的十八大，是一個嶄新的歷史起點，不僅僅是“十二五”規(guī)劃后三年的延續(xù)，更是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新起點。貫徹十八大精神，必須下大決心，來解決浙江工業(yè)經(jīng)濟一些多年來想解決又沒有解決的問題，實施“揚棄”戰(zhàn)略，有所“舍”，來更好地“得”。

——舍“快”。為了保持浙江在全國經(jīng)濟第一方陣的地位，這兩年全省是“白+黑”、“5+2”，沒白天沒黑夜地干。其實，我們要清楚，浙江GDP8%左右的速度并不慢，再像改革開放的前30多年一樣，GDP保持12%以上速度，既無必要，也無可能。尤其是工業(yè)部門，在整個市場相對產(chǎn)能過剩的大背景下，以速度換效益應(yīng)該成為主要的指導思想。工業(yè)企業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟主管部門乃至全社會，都要有更大的耐心來看待工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，在過去的30多年，中國經(jīng)濟發(fā)展的績效40%被全球分享，而這其中浙江做出了巨大“貢獻”，這樣的“快”必須舍去。

——舍“多”。高消耗、高能耗、高“人”耗，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展消耗了太多的資源、太多的能源、太多的社會勞動力，在資源要素環(huán)境約束日益趨緊的背景下是不可持續(xù)的。回顧30多年走過的路，上世紀的后十年，廣東是最吸引全國勞動力的省份，而到了本世紀的近十年，浙江成為了最吸引全國勞動力的省份。據(jù)統(tǒng)計，在浙江務(wù)工的外省籍勞動力已經(jīng)達到2500萬人。浙江的這種過度依賴人海戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)型。舍不掉人，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變不了。什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)決定了什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反之亦然。

——--舍“黑”。黑色就是工業(yè)經(jīng)濟的高污染、高排放，從而加劇工業(yè)企業(yè)與周圍環(huán)境之間的矛盾。從浙江工業(yè)化的路徑來看，本世紀的十多年看，浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的黑色表現(xiàn)，很大程度上是導致社會矛盾激化的直接動因。從“十五”期間東陽化水鎮(zhèn)事件，到近年的德清海久企業(yè)事件、蓄電池行業(yè)事件等，無不說明了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中“黑色”所導致的經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。盡管這些年來企業(yè)發(fā)展觀念改變、科學技術(shù)不斷進步、外部制度環(huán)境約束日益趨緊，但工業(yè)經(jīng)濟高能耗、高污染現(xiàn)象在不同程度上仍然存在，局部地區(qū)、行業(yè)甚至有加劇的情況。如果不舍，是不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的。

——舍“拿”。舍拿來主義。技術(shù)的拿來主義、產(chǎn)品的拿來主義、人才的拿來主義等，是浙江工業(yè)經(jīng)濟從“挖墻腳”到“以市場換技術(shù)”的真實寫照。很多中小型工業(yè)企業(yè)信奉產(chǎn)品賣出去，技術(shù)“拿”進來，抄襲遠比自主創(chuàng)新來的直接、來得快。多年來形成的這種跨越式實踐經(jīng)驗，使得很多企業(yè)懶得去創(chuàng)新?，F(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力是核心問題。面對新經(jīng)濟技術(shù)革命，很多企業(yè)經(jīng)營者在靈魂深處還未真正認識到自主創(chuàng)新的重要性，找到一個項目、買進一套設(shè)備式的創(chuàng)新，往往是首選。在第三次工業(yè)革命來臨之際，必須要清楚，核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備這些東西是買不來的，這種“快速創(chuàng)新”必須舍去，沒有“寧靜”，是很難致遠的。

——舍“框”。市場是浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本力量，浙江的崛起，靠什么？企業(yè)化運作的公共服務(wù)依賴政府自身改革的力量是遠遠不夠的。要牢記30多年前的那場革命，是沒有辦法解決的。市場化，浙江“前無古人，后有來者”。30多年前浙江根本沒有所謂的國家戰(zhàn)略，但是浙江實現(xiàn)的在各省區(qū)中的跨越發(fā)展，實踐證明不靠司長、市長而靠市場，可能更靠譜。作為民營經(jīng)濟最發(fā)達的浙江，工業(yè)經(jīng)濟如何重振興，有效啟動第二次民間投資是個大問題。要實現(xiàn)浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第二次大飛躍，必須善于舍掉制約的框框。

工業(yè)經(jīng)濟的“取”

我們必須清醒地認識到，中國還是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化實現(xiàn)程度還不是很高，社會還沒形成現(xiàn)代制造文明的心理基礎(chǔ)，工業(yè)社會的普及程度遠遠不夠，必須要有更大的耐心來看待工業(yè)化問題。浙江作為市場化程度最高的省份之一，要引導市場主體按照現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，取現(xiàn)代工業(yè)之精華，展浙江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新風采。

——取“新”。新生事物不斷替代舊事物是客觀規(guī)律，把大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為浙江結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一突破口，下大決心解決科技與工業(yè)兩張皮的問題。以電動汽車、光伏發(fā)電、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是浙江工業(yè)經(jīng)濟由大變強的重要標志。要在更大范圍與更高程度上，集聚社會資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，首先是政策資源要實行2012試點基礎(chǔ)上的繼續(xù)集中使用，不但在省政府扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)層面上，省、市、縣（市、區(qū)）三級政府層面也要體現(xiàn)適度集中、聚焦政策資源，做有限的事情。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)“新”，政府的做法更要體現(xiàn)“新”，才能逐步體現(xiàn)浙江工業(yè)經(jīng)濟逐步由傳統(tǒng)為主導走向現(xiàn)代為主導。

——取“精”。浙江是傳統(tǒng)輕紡工業(yè)大省，但是大而不精是導致工業(yè)經(jīng)濟不強的重要原因。浙江勞動增加值率一直在全國倒數(shù)位置，主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精致化發(fā)展不夠，甚至是粗制濫造。為此，要用現(xiàn)代精致工業(yè)的理念來發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，浙江有500多種產(chǎn)品，市場占有率在全國前三名，這是浙江未來創(chuàng)新發(fā)展可以開掘的大金礦。用工藝品的理念來生產(chǎn)工業(yè)品，是浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的取精用弘之道，是浙江粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)型的必由之路。

——取“智”。從本世紀初的“第三次浪潮”到今天的“第三次工業(yè)革命”，實踐告訴我們這個時代的主導技術(shù)是新一代信息技術(shù)，并逐步形成新的技術(shù)范式。今天的企業(yè)就是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)就是企業(yè)，這是對傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的顛覆性觀念和路徑創(chuàng)新。從兩化融合到兩化深度融合，以企業(yè)信息化為起點的信息技術(shù)革命，正在引領(lǐng)企業(yè)長大的一場新革命。以產(chǎn)品的數(shù)字化、生產(chǎn)的自動化、裝備的智能化、管理的信息化、營銷的網(wǎng)絡(luò)化“五化”為標志，開啟了新一輪的大數(shù)據(jù)智慧經(jīng)濟革命，順應(yīng)這種變化趨勢，這是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最智慧的選擇。不管大企業(yè)還是小企業(yè)，都同樣適用。

——取“高”。工業(yè)經(jīng)濟的“高”高在在哪里？一是產(chǎn)品的附加值高，二是行業(yè)地位高。產(chǎn)品的高附加值是一種永恒的追求。轉(zhuǎn)型升級要么進入高端環(huán)節(jié)，要么進入高端產(chǎn)業(yè)，這是最根本的道路。而且無論是高端環(huán)節(jié)還是高端產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟作為社會財富的創(chuàng)造者，要大力推進企業(yè)生產(chǎn)由“標準制造”向“制造標準”轉(zhuǎn)變，從“三流、四流”企業(yè)向“一流、二流”轉(zhuǎn)型。企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，沒有一定的規(guī)模，就沒有影響力。在經(jīng)濟周期性調(diào)整中，規(guī)?；紫仁腔钕聛怼⒒铋L久，小企業(yè)上規(guī)模，大企業(yè)提高行業(yè)的影響力和話語權(quán)，才能形成大、中、小企業(yè)良性發(fā)展的互動機制，也這有走這樣的路，水平才“高”。

——取“綠”。工業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)化改造，產(chǎn)業(yè)門類上兩型（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）選擇，各類產(chǎn)品發(fā)展平臺的低碳化認證，是工業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展的重要路徑選擇。是否符合生態(tài)環(huán)境的要求，能否和家園和諧相處，是工業(yè)企業(yè)在后十八大時代的企業(yè)安全生存的底線。在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，可以把生態(tài)經(jīng)濟高地、特色產(chǎn)業(yè)基地的“兩地經(jīng)濟”，作為指導工業(yè)強省建設(shè)的重要依據(jù)。浙江經(jīng)濟要繼續(xù)走在前列，首先是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要走在前列，在人均10000美元階段，人們對藍天、碧水、綠地的追求，和對品牌工業(yè)品追求同樣重要，甚至更加重要。如果我們面對的是每天的霧霾，再高的人均GDP、品牌的產(chǎn)品都不會給我們帶來幸福感。取綠，是時代的主旋律，是現(xiàn)代工業(yè)的陽光大道。