“大拆大建”非城鎮(zhèn)化本意

（舒圣祥）

城鎮(zhèn)化無疑是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)最熱的詞匯。在城鎮(zhèn)化的大旗下，各地很快興起大干快上之風(fēng)。在城鎮(zhèn)化的政績沖動下，不受約束的地方權(quán)力“大拆大建”，各種經(jīng)濟(jì)和社會問題一一浮現(xiàn)。完全由政府主導(dǎo)的以“大拆大建”為特征的城鎮(zhèn)化，充其量只是政績本上的城鎮(zhèn)化。真正的城鎮(zhèn)化，絕不只是政府一聲令下就將農(nóng)民的房子拆了，就將農(nóng)民趕進(jìn)小區(qū)化的住宅樓成為市民；真正的城鎮(zhèn)化，必須尊重農(nóng)民自由選擇的權(quán)利，尤其是要保護(hù)其對土地享有的合法財產(chǎn)權(quán)。除非為了公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以由政府征稅，其他的市場開發(fā)交易應(yīng)該允許農(nóng)民直接與開發(fā)商進(jìn)行談判，政府部門僅以土地增值稅收的方式事后獲益。