突出“四大重點(diǎn)”狠抓有效投資

文/張曉強(qiáng)

今年以來(lái)，德清縣把“浙商回歸”和有效投資放在首要位置，圍繞省“411”重大項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，克難攻堅(jiān)、狠抓推進(jìn)，全力以赴確?！伴_(kāi)門(mén)紅”。下一步，將進(jìn)一步突出“產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、項(xiàng)目落地、質(zhì)量效益”四大重點(diǎn)，切實(shí)解決有效投資“投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投、有效性”四大問(wèn)題，確保全年完成固定資產(chǎn)投資217億元、增長(zhǎng)25%以上，其中工業(yè)性投入126億元、增長(zhǎng)23%以上，為全省“干好‘一三五’、實(shí)現(xiàn)‘四翻番’”做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)投資，解決好有效投資“投什么”問(wèn)題

有效投資“投什么”，下一步關(guān)鍵還是要抓好產(chǎn)業(yè)投資。突出省“411”重大項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年完成產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資182.5億元，同比增長(zhǎng)26.7%，占全部固定資產(chǎn)投資的80%以上。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。深入實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)、百項(xiàng)引進(jìn)、百項(xiàng)技改”三百計(jì)劃，全面推進(jìn)15個(gè)已列入省“411”重大項(xiàng)目和8個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全部開(kāi)工建設(shè)；15個(gè)“411”重大項(xiàng)目今年力爭(zhēng)完成投資36億元，8個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資18億元。二是拓展產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。建好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，才能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，要按照一區(qū)多園做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)要求，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和集聚要求，全力以赴推進(jìn)德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園、科技新城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，確保全年產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完成投資20億元以上，力爭(zhēng)新拓展平臺(tái)面積10000畝，新建成平臺(tái)面積7000畝。

（二）進(jìn)一步突出民間投資，解決好有效投資“誰(shuí)來(lái)投”問(wèn)題

有效投資“誰(shuí)來(lái)投”，投資主體應(yīng)該是民間投資占主導(dǎo)。充分挖掘民資的巨大投資潛力，確保全年完成民間投資190億元，同比增長(zhǎng)30%，占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到85%以上。一是切實(shí)加大浙商回歸力度。緊緊抓住全省大力開(kāi)展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的契機(jī)，做足“游子回鄉(xiāng)、浙商回歸”文章，著力感召浙（德）商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全力引進(jìn)眼睛為之一亮的“大好高”項(xiàng)目。二是放寬投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策意見(jiàn)，細(xì)化配套措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，排定一批鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展；積極開(kāi)展民間融資陽(yáng)光化試點(diǎn)，促進(jìn)民間投資服務(wù)中心和小微企業(yè)貸款中心發(fā)揮更大作用，努力緩解“小微企業(yè)融資難”和“民間資金投資難”。

（三）進(jìn)一步突出項(xiàng)目落地，解決好有效投資“怎么投”問(wèn)題

有效投資“怎么投”，下一步重點(diǎn)還是要確保項(xiàng)目落地。按照“前期項(xiàng)目抓深入、新建項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目出形象、完工項(xiàng)目圈句號(hào)”的要求，倒排時(shí)間、狠抓落實(shí)，確保擴(kuò)大有效投資協(xié)調(diào)推進(jìn)到位、服務(wù)保障到位、目標(biāo)落實(shí)到位。一是狠抓項(xiàng)目前期。提前謀劃排定一批事關(guān)德清縣發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，實(shí)行定期篩選、動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)儲(chǔ)備，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入省“411”重大項(xiàng)目和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。咬定年初目標(biāo)，堅(jiān)持高規(guī)格、高力度、高效率抓推進(jìn)，健全完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞省“411”重大項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等100項(xiàng)重大項(xiàng)目，倒排工期、倒排進(jìn)度、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、狠抓推進(jìn)，確保完成投資100億元，5000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目80項(xiàng)、當(dāng)年竣工項(xiàng)目60項(xiàng)，其中工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目60項(xiàng)、竣工項(xiàng)目40項(xiàng)。

進(jìn)一步突出“產(chǎn)業(yè)投資、民間投資、項(xiàng)目落地、質(zhì)量效益”四大重點(diǎn)，切實(shí)解決有效投資“投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投、有效性”四大問(wèn)題

（四）進(jìn)一步突出質(zhì)量效益，解決好有效投資“有效性”問(wèn)題

提升有效投資的“有效性”，下一步要切實(shí)抓好投資的質(zhì)量效益。要在注重投資總量和速度增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量效益的提升。一是提高技改設(shè)備投入。突出“機(jī)器換人”，嚴(yán)格落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣36條”政策意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度。積極開(kāi)展“四減兩提高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率。確保全年技改投入占工業(yè)投資比重60%以上；新引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)備占比40%以上，設(shè)備抵扣占比提高5個(gè)百分點(diǎn)。二是提升畝均產(chǎn)出效益。強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”理念，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入、開(kāi)竣工管理、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)后評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)，要求新建項(xiàng)目投資強(qiáng)度300萬(wàn)元以上，容積率1.2以上。