經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn) 挑戰(zhàn)和壓力不容忽視

文/浙江省發(fā)改委綜合處 浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處

今年以來，浙江經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)普遍高于去年同期，但同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的局面沒有根本改變，下階段經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的壓力不容小覷

今年以來，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)普遍高于去年同期，累積增速普遍高于一季度。

工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，分別比一季度和去年同期加快0.7和3.8個(gè)百分點(diǎn)。與工業(yè)產(chǎn)銷相關(guān)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，1-5月工業(yè)用電量和出口交貨值增長(zhǎng)3.4%和5.1%，分別比去年同期回升4 和6.1 個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)用電量增長(zhǎng)2.2%，增幅同比上升2.0 個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能有所增強(qiáng)。

有效投資較快增長(zhǎng)。各地各部門圍繞“411”重大項(xiàng)目，緊抓落地、開工等各項(xiàng)工作，1-5月全省完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.9%，比去年同期提高1 個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)平均0.8 個(gè)百分點(diǎn)。與沿海省市相比較，分別高于江蘇（20.1%）、山東（20%）、廣 東（18.8%）、上 海（11.2%）。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增勢(shì)良好，1-5月工業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.1%，比去年同期提高4.8 個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)加快，1-5 月增長(zhǎng)27.9%，高于去年同期18.4個(gè)百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資增長(zhǎng)40.6%，比上年同期提高14.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)后期投資仍將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

消費(fèi)穩(wěn)中有升。1-5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比去年同期增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，名義增速和實(shí)際增速分別比一季度加快0.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)。汽車消費(fèi)有所回暖。1-5月，汽車銷售同比增長(zhǎng)5.8%，增速比一季度回升4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從去年同期的7.9%回升為9.6%，5月單月汽車銷售額達(dá)到今年以來的次高點(diǎn)。受國(guó)際金價(jià)連續(xù)暴跌帶來的追跌抄底影響，金銀珠寶類持續(xù)旺銷，同比增長(zhǎng)42%，比上個(gè)月提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)，成為消費(fèi)一大亮點(diǎn)。

財(cái)政收入穩(wěn)中見好。1-5 月全省地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.2%，分別較一季度和去年同期提高0.6和6.5個(gè)百分點(diǎn)。分析原因，一是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的流轉(zhuǎn)稅類較快增長(zhǎng)。前五個(gè)月全省營(yíng)業(yè)稅和改征增值稅合計(jì)增長(zhǎng)17.3%，增幅同比提高11.7 個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)0.6%，較上月提高0.8 個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)4個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好趨勢(shì)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)增收效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。1-5月，全省房地產(chǎn)相關(guān)稅收拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)9.5 個(gè)百分點(diǎn)，是拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

重點(diǎn)難點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)?！叭囊徊稹边M(jìn)展順利，1-5 月，全省累計(jì)拆除違法建筑4291 萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的143%；累計(jì)進(jìn)行“三改”建筑面積3138萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%?！皺C(jī)器換人”全面開展。1-5 月全省工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)36.9%，比去年同期提高23.4 個(gè)百分點(diǎn)，技改投資占工業(yè)投資比重為61.4%，較去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。各地主動(dòng)壓縮和淘汰一批高污染高耗能企業(yè)，如長(zhǎng)興縣通過關(guān)停重組386傳統(tǒng)粉體企業(yè)，使得行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高6 倍，產(chǎn)品附加值提高10 倍，用能、用地、用工分別減少47%、75%和80%。

但必須清醒地看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的局面沒有根本改變，從近期調(diào)研看，各地普遍反映有效需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“不溫不火”的主要原因，下階段經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的壓力不容小覷，主要表現(xiàn)為：

——出口走勢(shì)不容樂觀。1-5月，浙江省有外貿(mào)實(shí)績(jī)的企業(yè)4.38萬家，比去年同期減少0.15萬家，主要是中小企業(yè)的減少，凸顯當(dāng)前嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)。一是外需市場(chǎng)改善有限。雖然今年以來國(guó)際貿(mào)易環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但外貿(mào)總體增長(zhǎng)情況改善有限，主要還是去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)也普遍反映，雖然出口訂單總體好于去年同期，但國(guó)際市場(chǎng)總體仍然疲弱，市場(chǎng)還存在較大變數(shù)。二是人民幣快速升值使得本就微利的企業(yè)“雪上加霜”。今年累計(jì)升值已達(dá)1.57%，大大超過去年1.03%的全年升值幅度，匯率因素將進(jìn)一步擠壓企業(yè)效益。二是貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)嚴(yán)峻。1-5 月，全省太陽(yáng)能電池出口下降49.5%，其中對(duì)歐盟出口下降63.1%。

——企業(yè)“增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象較為突出。1-5月工業(yè)用電量增長(zhǎng)3.4%，較1-4 月提高1.6 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)能有所加強(qiáng)，然而企業(yè)當(dāng)前利潤(rùn)水平較低。1-4月，全省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)在去年下降19.1%的基礎(chǔ)上，僅增長(zhǎng)9.2%，低于全國(guó)平均水平2.2 個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為4.5%，比全國(guó)低0.8 個(gè)點(diǎn)，81.6%的行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率低于全國(guó)同行業(yè)水平。分析原因，一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，無法消化持續(xù)上升的成本。今年以來用工、融資、稅負(fù)等生產(chǎn)成本比去年同期仍在上漲，尤其是用工成本，每年10%-15%的漲幅使企業(yè)不堪重負(fù)。二是產(chǎn)品價(jià)格下降較多。不少企業(yè)反映，由于產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)需求下降、創(chuàng)新能力不足等疊加影響，多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格下滑較大，企業(yè)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)嫁成本的能力下降。從調(diào)研情況看，光伏、化纖業(yè)等產(chǎn)能過剩相對(duì)突出的行業(yè)“增產(chǎn)不增效”的現(xiàn)象亟為突出。

——有效信貸需求不足導(dǎo)致貸款面臨“兩難”。一是受外部市場(chǎng)調(diào)整、需求減弱、成本上升等因素影響，企業(yè)投資信心仍然不足，貸款需求同比大幅下降。5月全省新增貸款453.6億元，同比少增235.5億元，其中短期貸款創(chuàng)2009年5月以來月增長(zhǎng)次低。二是企業(yè)貸款擔(dān)保落實(shí)難的問題日趨突出。一方面企業(yè)可用于抵押的資產(chǎn)不足，抵押能力受限；另一方面受企業(yè)間互保、聯(lián)保引起的代償風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保日趨謹(jǐn)慎，導(dǎo)致部分企業(yè)的有效信貸需求因擔(dān)保單位難落實(shí)而不能得到滿足。三是受存貸比控制、不良貸款率上升以及近期“錢荒”等因素制約，金融機(jī)構(gòu)信貸審批趨于謹(jǐn)慎，放貸的積極性和進(jìn)度也受到一定影響。