長消息

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義烏試行重要事項黨代表票決制

義烏市在推行鎮(zhèn)黨代會年會過程中，探索試行重要事項黨代表票決機制，進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，激發(fā)黨代表參與黨委事務(wù)的積極性和主動性。

實現(xiàn)“會中決議”向“會前商議”拓展。在年會召開一個月前，集中安排15天時間開展黨代表集中走訪選舉單位黨員群眾活動，廣泛征集社情民意。然后統(tǒng)一匯總黨代表意見建議，并整理歸類確定初步候選項目。在年會召開7天前，開展鎮(zhèn)黨代表分團(tuán)活動，在集體商議初步候選項目基礎(chǔ)上，召開鎮(zhèn)黨委會，最終確定擬決項目。2013年年會前，全市6個鎮(zhèn)共征集事項16大類145個，除基層組織和黨員“五星爭創(chuàng)”、黨員干部作風(fēng)和效能建設(shè)等黨內(nèi)事務(wù)外，還包括部分涉及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項。

實現(xiàn)“黨委決策”向“代表決策”拓展。會前，將候選項目以“菜單”的形式書面發(fā)放給與會代表，并逐一宣讀介紹提交事項名稱、主要內(nèi)容以及提交理由。會中，全體代表按一定差額比例公開票決重要事項，并當(dāng)場公布票決結(jié)果。2013年，各鎮(zhèn)黨委共提交重要事項38個，最終票決產(chǎn)生32個。

/吳剛

杭州余杭區(qū)“土專家”成“書記導(dǎo)師”

自去年8月以來，杭州市余杭區(qū)充分發(fā)揮“土專家”作用，推行基層黨組織“書記導(dǎo)師制”。

推行“定向結(jié)對”。15名基層黨組織書記導(dǎo)師與31個有需求的基層黨組織建立長期支持、指導(dǎo)關(guān)系，上門指導(dǎo)幫扶。半年來，導(dǎo)師已走訪結(jié)對村（社區(qū)）74次，提出意見建議110余條。實施“專項掛職”。實行脫產(chǎn)掛職，首批有6名基層干部，帶著主題或問題到導(dǎo)師所在的基層黨組織進(jìn)行定向掛職鍛煉，并要求完成7項任務(wù)。開展“組團(tuán)會診”。每月選取1個具有代表性的難題，如農(nóng)戶黨員作用發(fā)揮、村級留用地開發(fā)等，安排導(dǎo)師進(jìn)行集中破解，目前已舉辦3場專場會，破解難題8個。建立“網(wǎng)上工作室”。定期安排導(dǎo)師在線“坐班聽診”，實時為基層黨員干部答疑解惑，并分享基層干部掛職心得體會、導(dǎo)師團(tuán)“組團(tuán)會診”記錄，供廣大基層黨員干部參考學(xué)習(xí)。創(chuàng)設(shè)“書記論壇”。通過外出學(xué)習(xí)考察、電視錄播、現(xiàn)場觀摩等形式，為基層黨組織書記提供開放式交流互動平臺。截至目前，書記論壇現(xiàn)場培訓(xùn)“領(lǐng)頭雁”75人次，視頻、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已覆蓋全區(qū)2000余名村（社區(qū)）基層干部。

/余組

龍游基層干部培養(yǎng)選拔鏈環(huán)環(huán)相扣

近年來，龍游縣有效改善黨政機關(guān)干部來源和結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動基層干部的工作積極性，使基層一線真正成為干部增長才干、顯示才華的“競技場”，加快基層干部的健康成長和良性循環(huán)。

打通“進(jìn)”的渠道，為基層一線引來“源頭活水”。通過公開招考“引才”，打破身份限制，5年來，已有7名優(yōu)秀村干部經(jīng)考試錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；民主推優(yōu)“薦才”，與科技、農(nóng)業(yè)部門銜接，選派54名科技特派員抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把461名不同層次的干部充實到基層一線；公開選拔“識才”，現(xiàn)已產(chǎn)生3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，并根據(jù)2011年縣鄉(xiāng)換屆工作需要新增10個崗位。

強化“蓄”的功能，為基層一線儲備“力量能源”。通過搭建培訓(xùn)平臺，積蓄理論知識，開設(shè)專題培訓(xùn)班127期，干部班5期，3年來累計培養(yǎng)基層及一線干部1.2萬余人；近年共計選派11名干部在省、市和其他兄弟市縣的綜合、經(jīng)濟(jì)部門掛職鍛煉學(xué)習(xí)。

堅持“先”的理念，為基層一線暢通“循環(huán)快道”。樹立優(yōu)先從基層一線選拔干部的用人導(dǎo)向，自去年以來推出的15個崗位中，面向基層干部的占73%。

/汪幸智

平湖對“入圍未入選”干部跟蹤管理促成長

平湖市堅持“一次選拔成果、多次開發(fā)利用”，加強對“入圍未入選”干部的后續(xù)跟蹤管理，促其全面成長。2012年6月，平湖市開展競爭性選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和市級國有企業(yè)副總經(jīng)理工作，共有42名干部成功入圍考察，最終14名干部入選，28名“入圍未入選”干部中18名被列為副科級后備干部，5名被確定為副科級預(yù)備人選。

選拔之后，由組織部常務(wù)副部長牽頭，對24名本市范圍內(nèi)的“入圍未入選”干部進(jìn)行逐一談話，引導(dǎo)正確看待競爭；對4名不在本市工作的干部發(fā)放《感謝信》，望其再次參與干部競選。

對“入圍未入選”干部進(jìn)行梳理，將18名符合副鄉(xiāng)科級后備干部條件的列入后備干部名單，并建立競爭性選拔干部檔案；擇優(yōu)確定5名副科級預(yù)備人選，進(jìn)行重點培養(yǎng)，優(yōu)先使用。根據(jù)這5名干部的專業(yè)特長及成長經(jīng)歷等情況，有針對性地安排到經(jīng)信局、信訪局等重要部門的一線崗位掛職鍛煉，幫助干部全面成長。

/朱磊

新昌巧英鄉(xiāng)開辦“竹鄉(xiāng)夜校”

“我認(rèn)為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作要做到‘三心’：耐心、恒心、信心，這是我來到鄉(xiāng)政府后工作的感悟，想和大家分享……”近日晚上，巧英鄉(xiāng)全體機關(guān)干部和大學(xué)生村官聚坐一堂，交流工作心得。新昌縣自去年年初全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜制度，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住有所學(xué)、住有所為，巧英鄉(xiāng)面向全體機關(guān)干部開辦“竹鄉(xiāng)夜?！?，設(shè)置“青春論壇”、“建言日”、“十分鐘影院”等學(xué)習(xí)版塊，并精心設(shè)計了“講、學(xué)、考”等學(xué)習(xí)形式，讓機關(guān)干部人人上臺，講感悟話經(jīng)驗。同時，針對當(dāng)前的重點工作、中心工作以及黨的形勢政策宣傳教育，每周確定一個主題，開展機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)，并由黨政辦負(fù)責(zé)出考試試卷，在夜校上進(jìn)行考試。

截至目前，“竹鄉(xiāng)夜?！币验_展各類政策宣傳教育活動10余次，舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次，“十分鐘影院”播放8期，舉行理論業(yè)務(wù)考試9次，采納金點子8個，出臺便民惠民細(xì)則5個。

/吳春雷

諸暨基層干部培訓(xùn)“4+X”

去年以來，諸暨市實施基層干部科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)“4+X”機制，有力地提升了基層干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

“4”是必學(xué)內(nèi)容，主要包括以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點的推動科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)、以加強和創(chuàng)新社會管理為重點的促進(jìn)社會和諧能力培訓(xùn)、以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點的黨性教育和以職業(yè)操守為重點的道德品行教育?！癤”是選學(xué)內(nèi)容，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市級機關(guān)部門結(jié)合實際，根據(jù)不同培訓(xùn)對象特點，自主增加相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容，如鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部必須要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、農(nóng)村基層組織建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展等內(nèi)容，兩新黨組織負(fù)責(zé)人必須要學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、社團(tuán)建設(shè)、員工權(quán)益保障等內(nèi)容。

為使培訓(xùn)取得實實在在的效果，諸暨市實施了“六項行動”，包括依托市委黨校、行政學(xué)校舉辦各類研修班、進(jìn)修班、輪訓(xùn)班，開展專題培訓(xùn)行動；依靠市委講師團(tuán)、業(yè)余宣講團(tuán)等隊伍開展基層送教行動；組織蹲點調(diào)研、破解難題活動，開展實踐體驗行動等。

/陳鋼勇

仙居“五聯(lián)法”做好干部監(jiān)督

仙居縣探索實施干部監(jiān)督“五聯(lián)”工作機制3年來，構(gòu)建了全方位、多層次的監(jiān)督體系，有效發(fā)揮了教育與預(yù)警、預(yù)防與自律的功能。

“五聯(lián)”為監(jiān)督力量“聯(lián)建”、監(jiān)督渠道“聯(lián)通”、監(jiān)督信息“聯(lián)查”、監(jiān)督問題“聯(lián)治”、監(jiān)督結(jié)果“聯(lián)用”。其中，監(jiān)督力量“聯(lián)建”即聯(lián)合紀(jì)委、政法委、財政、信訪等部門，成立干部監(jiān)督聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過網(wǎng)絡(luò)、信箱、電話等渠道引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督；監(jiān)督渠道“聯(lián)通”即信訪舉報、各專項工作、考評檢查工作，均與干部監(jiān)督聯(lián)動工作建立了互通互聯(lián)的信息交流渠道。信訪舉報、個人信用、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、是否有違章建筑、績效考評成績等都在監(jiān)督之列；監(jiān)督結(jié)果“聯(lián)用”即與干部選拔任用緊密結(jié)合。3年來，全縣共有12名科級干部被暫緩提拔使用，3名后備干部被取消資格，25名機關(guān)中層以上干部被降職免職。

/仙居紀(jì)委

老黨員捐款建立村級慈善基金

近日，溫州洞頭縣東屏街道洞頭村72歲老黨員柯吉榜，捐出100萬元，建立了村慈善幫扶基金。

老柯以前是東屏鎮(zhèn)中心小學(xué)教師，從事教育工作40多年，曾是全國先進(jìn)教育工作者、溫州市勞動模范。退休后，老柯平時在家畫畫、寫字，而且喜歡做善事——過年過節(jié)給敬老院的老人們買點禮物，看到困難的家庭就幫一把，村里的保潔員也曾收到他送的月餅。老柯的3個兒子都在做生意，賺了些錢，老柯就提醒他們要回報社會，并動員他們聯(lián)合所在公司的其他股東捐出了這筆款項。

慈善幫扶基金怎么用？老柯和村干部商量過好幾回，最終，村里決定成立慈善服務(wù)中心，專門管理這筆和今后可能收到的善款，還專門起草了章程。

老柯的捐款當(dāng)天就到了村里的專戶上。村支書葉建成說，今后，所有捐款都將進(jìn)入這個賬戶，?？顚Ｓ?，用于本村的各種公益事業(yè)，如補助困難家庭的生活、教育、醫(yī)療，幫扶臨時困難的家庭和單位的生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)，用于老人和殘疾人的福利，以及村級公共設(shè)施建設(shè)等。

/錢飛琴

德清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五夜”行動接地氣

德清縣進(jìn)一步深化“民事鄉(xiāng)辦”制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部夜學(xué)、夜講、夜談、夜訪、夜辦“五夜”行動，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐基層、結(jié)民親、接地氣、增感情。

“五夜”行動中，“夜學(xué)”增本領(lǐng)，當(dāng)好學(xué)習(xí)領(lǐng)航員。堅持“每周一晚”學(xué)習(xí)制度；“夜講”順民意，當(dāng)好政策宣傳員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部利用“住讀”的“夜余”時間開展宣講活動，重點做好“中國和美家園”建設(shè)、征地拆遷補償、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面政策、知識的講解教育，推動落實政策法規(guī)；“夜訪”量民情，當(dāng)好信息溝通員。進(jìn)百家門、知百家情、解百家難，做到對所聯(lián)系網(wǎng)格情況內(nèi)農(nóng)戶基本情況、存在困難問題和主要期盼愿望三必知；“夜談”增感情，當(dāng)好矛盾調(diào)解員，梳理解決不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，有效避免維穩(wěn)“盲區(qū)”；“夜辦”強服務(wù)，當(dāng)好民困幫扶員。值班期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部堅守崗位，出現(xiàn)突發(fā)事件隨呼隨到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場靠前指揮，做到群眾的困難馬上解決，百姓的事情隨時辦理。

/德清縣委組織部