以隊伍建設(shè)為基助推檢察工作科學發(fā)展

文◎張炳澤

扎實推進檢察隊伍建設(shè)，為各項檢察工作科學發(fā)展提供強有力的組織保障既是當前檢察機關(guān)面臨的共同課題，更是需要切實抓好的重要工作。

一、以理論武裝為先導，筑牢忠誠可靠基石

確保檢察隊伍忠誠可靠首先要加強理論武裝，引導干警自覺運用馬克思主義中國化的理論成果武裝頭腦，指導實踐，推進工作，充分認識中國特色社會主義檢察制度的優(yōu)越性，增強“三個自信”，自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺接受同級黨委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導。為此，我院堅持了每周五集中學習制度，引導干警增強學習意識，提高學習自覺，深厚理論積淀。黨員干警是檢察隊伍的主體，抓好了黨建工作就抓住了檢察隊伍的主流。確保檢察隊伍忠誠可靠要充分發(fā)揮黨建的帶動作用，以黨建帶隊建。我院對黨建工作高度重視，在認真堅持“三會一課”、民主評議黨員等常態(tài)工作的同時，還通過組織參觀紅色教育基地，重溫入黨誓詞，以及開設(shè)網(wǎng)上論壇等形式，不斷豐富黨建載體，增強了黨建工作吸引力，提高了黨建工作實效。確保檢察隊伍忠誠可靠必須開展經(jīng)常性的教育活動，全國政法工作會議召開后，為了提高隊伍的忠誠度、可靠度，我院及時組織開展了以“樹正氣、守紀律、講團結(jié)、比貢獻”為主要內(nèi)容的集中教育活動。通過組織干警認真學習中央會議和中央領(lǐng)導講話精神，以專題民主生活會形式深入開展批評和自我批評，廣泛聽取干警的意見和建議，認真解決干警關(guān)心的實際問題，進一步增強了隊伍的凝聚力和向心力，提高了隊伍的政治品質(zhì)。

二、以群眾滿意為標準，體現(xiàn)執(zhí)法為民宗旨

人民檢察為人民是由人民檢察的“人民”屬性所決定的必然。作為“人民”的檢察院、“人民”的檢察官理應(yīng)時刻把人民放在心中最高位置，堅持把人民滿意作為執(zhí)法辦案的最高標準，始終做到 “立檢為公，執(zhí)法為民”。

一是時刻想著人民。要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，首要的是時刻把人民的冷暖放在心上，始終對人民飽含深情，想人民之所想，急人民之所急，送人民之所需。2013年，我院按照上級統(tǒng)一部署扎實開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，以檢察工作“五進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)）活動為載體，進一步深化網(wǎng)上接訪、帶案下訪、巡回檢察等聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機制，邁開雙腿接地氣，零距離接觸察民情，全面了解人民群眾對檢察機關(guān)的法律需要。

二是時刻為了人民。金杯銀杯不如老百姓的口碑，人民群眾的滿意度是檢驗檢察工作的試金石。讓群眾滿意的關(guān)鍵就是始終把人民放在心中最高位置，始終以“執(zhí)法為民”作為各項檢察工作的出發(fā)點和落腳點。在今后的工作中，我院將進一步牢固樹立“以人為本、執(zhí)法為民”理念，嚴厲打擊各種影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪，嚴肅查處損害群眾切身利益的職務(wù)犯罪，扎實開展危害民生刑事犯罪專項立案監(jiān)督活動，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；把提高群眾工作技能作為體現(xiàn)檢察機關(guān)真心為民的務(wù)實之舉，選派27名業(yè)務(wù)骨干擔任網(wǎng)格司法員，通過一線實踐，努力提高以人民群眾聽得懂的語言、易于理解和接受的方式辦案的水平，不斷樹立檢察機關(guān)的良好形象。

三、以工作實績?yōu)檩d體，展現(xiàn)務(wù)實進取精神

正所謂“說得好不如做得好”、“有為才能有位”。檢察機關(guān)要想在人民心中有位置，就需要在業(yè)務(wù)工作中有地位，這個地位不是喊出來的、不是說出來的，而是埋頭苦干加用心巧干干出來的，是通過實實在在的工作業(yè)績展現(xiàn)出來的。為此，我院采取四項務(wù)實之舉，鞏固先進地位，推進科學發(fā)展。

一是以全力保障我區(qū)城市化建設(shè)為重點，務(wù)服務(wù)大局之實。充分發(fā)揮保駕護航作用，嚴厲打擊阻礙我區(qū)“三大中心”建設(shè)和重點項目建設(shè)的各類犯罪活動，堅決清除發(fā)展道路上的“攔路虎”、“絆腳石”。努力做好懲治刑事犯罪工作，積極參與我區(qū)“三全七化”網(wǎng)格化管理等社會管理創(chuàng)新工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，積極促進平安路南建設(shè)。以做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職務(wù)犯罪預防為重點，進一步深化涉農(nóng)檢察工作，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和“村改居”工作。

二是以推進查辦和預防職務(wù)犯罪工作為重點，務(wù)反腐倡廉之實。以刑訴法修改和反瀆局升格為契機，充分依靠上級檢察機關(guān)和區(qū)委的領(lǐng)導和支持，進一步加強職務(wù)犯罪偵查工作的人員保障、裝備支持和發(fā)案規(guī)律研究，以職務(wù)犯罪大要案、窩案、串案和征收搬遷過程中職務(wù)犯罪為重點，進一步加大案件查辦力度，提高辦案質(zhì)效，努力實現(xiàn)案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的有機統(tǒng)一。以辦案為依托，扎實做好典型案件剖析、重點工程預防、行賄犯罪檔案查詢以及預防宣傳教育等工作，積極促進我區(qū)干部清正、政府清廉、政治清明。

三是以深化強化法律監(jiān)督工作為重點，務(wù)推進法治建設(shè)之實。進一步加強對新修刑事訴訟法、民事訴訟法、六部門關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則的學習，以提高監(jiān)督實效為重點，突出做好對新增監(jiān)督職責的實踐探索，自覺加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問題的監(jiān)督，努力樹立檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)威。

四是以打造亮點工作為重點，務(wù)銳意創(chuàng)新之實。繼續(xù)將培樹亮點工作作為一項重要工作內(nèi)容，以“一科一品”專項活動為抓手，堅持內(nèi)部挖潛，進一步做好固有的未成年刑事檢察工作和預防職務(wù)犯罪創(chuàng)新工作的深化，將亮點做優(yōu)；堅持走出去，請進來，努力學習借鑒其他先進地區(qū)、先進檢察院的工作經(jīng)驗，努力做好引進、消化、吸收工作，加強推陳出新，努力轉(zhuǎn)化為推動我院工作的動力。

四、以內(nèi)外監(jiān)督為動力，塑造公正廉潔形象

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，人民群眾對檢察機關(guān)有著更嚴的要求和更高的期待。這就要求檢察機關(guān)切實增強公正廉潔意識，努力塑造公正廉潔形象。為此，我院將自覺加強內(nèi)外監(jiān)督，努力提高隊伍公正廉潔水平。

一方面自覺接受外部監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識。自覺接受人大的法律監(jiān)督，主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，對區(qū)人大及人大代表交辦的事項，認真辦理，及時答復。全面落實人民監(jiān)督員制度，對符合條件的全部進入監(jiān)督程序，自覺接受人民監(jiān)督員對案件的監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與配合的關(guān)系，在刑事訴訟中，自覺接受公、法機關(guān)的制約。進一步加大檢務(wù)公開的廣度和深度，對于可以公開的事項都盡量公開，并逐步實現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果一律公開，全面擴大社會公眾對檢察工作的知情權(quán)，自覺接受公眾對檢察工作的監(jiān)督。

另一方面加強內(nèi)部教育管理。首先是發(fā)揮好領(lǐng)導干部的表率作用。正所謂“上有所好，下必甚焉”，一個單位的風氣總是自上而下形成的。因此，我院班子將帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，積極唱響“向我看齊”的主旋律，以班子的清正廉潔影響和帶動隊伍筑就廉潔品格。其次是加強日常教育。做到理論灌輸堅持經(jīng)常，正反教育常抓不懈，通過理論武裝促進干警政治清醒、信念堅定，通過正面典型的示范引導和反面典型的警示提醒，促進干警自重、自省、自警、自勵，時刻保持廉潔本色，做到常在河邊走就是不濕鞋。再次是高度重視制度建設(shè)。將廉潔建設(shè)進程中好的經(jīng)驗和做法及時以制度形式加以固定，并一以貫之、長期堅持。充分發(fā)揮檢務(wù)督察部門和紀檢監(jiān)察部門在廉潔建設(shè)中的重要作用，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不廉的問題，嚴肅處理、堅決糾正。四是充分發(fā)揮案管部門和案件管理系統(tǒng)的作用。認真落實案件質(zhì)量評查和訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等工作制度，強化對執(zhí)法辦案的過程管理和動態(tài)監(jiān)督，做到源頭防范，促進清正廉潔。