為書寫中國(guó)夢(mèng)法治篇章檢察答卷而不懈努力

文◎郭 彥*

為書寫中國(guó)夢(mèng)法治篇章檢察答卷而不懈努力

文◎郭 彥*

中國(guó)共產(chǎn)黨十八大確定了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，習(xí)近平總書記向全黨全社會(huì)發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代號(hào)令。作為執(zhí)政黨的一名黨員，作為國(guó)家的一名檢察官，就是要在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途中，敢于有夢(mèng)，勇于追夢(mèng)，勤于圓夢(mèng)，將個(gè)人夢(mèng)融于國(guó)家夢(mèng)、人民夢(mèng)、時(shí)代夢(mèng)，立足檢察職能和工作崗位，奮力書寫無愧于黨、無愧于國(guó)家、無愧于人民、無愧于時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)法治篇章檢察答卷。

一、著眼于富強(qiáng)中國(guó)建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造自由有序的市場(chǎng)環(huán)境

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，首先就要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)、解決我國(guó)所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開放以來，黨中央把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的中心，大力發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，使我國(guó)的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)際上是中央順應(yīng)時(shí)代要求和世界潮流，對(duì)國(guó)家發(fā)展作出的歷史定位和戰(zhàn)略定位。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，首先就要大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛生命力。

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在參與和保障富強(qiáng)中國(guó)建設(shè)中負(fù)有義不容辭的歷史責(zé)任。首先，要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的大局觀。堅(jiān)持把保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢察工作的中心任務(wù)。其次，要找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)。堅(jiān)持把營(yíng)造自由有序的市場(chǎng)環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防、教育等職能作用，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)利，保障各類市場(chǎng)主體和人民群眾享有充分的人身、財(cái)產(chǎn)和契約等自由，大力提升各類市場(chǎng)主體的活力，同時(shí)，推動(dòng)建立規(guī)范、有序、誠(chéng)實(shí)、信用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全力保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和有序發(fā)展。

二、著眼于平安中國(guó)建設(shè)，努力為人民群眾營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境

穩(wěn)定、和諧、平安是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提和保障。當(dāng)前，我國(guó)正處于從總體小康向全面小康跨越的歷史階段，人民群眾的需求從最初的溫飽需求向更高層次的安全需求和發(fā)展需求轉(zhuǎn)變。除了廣泛關(guān)注維護(hù)自己的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全之外，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全、生態(tài)環(huán)境安全、食品藥品安全等問題的關(guān)注度也越來越高，在推進(jìn)法治建設(shè)的歷史進(jìn)程中，廣大群眾的維權(quán)意識(shí)也越來越強(qiáng)烈，平安中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵在不斷深化，外延也不斷擴(kuò)大。人民群眾安全感的產(chǎn)生，一方面來自對(duì)各類犯罪的有效控制和打擊，有效維護(hù)安定有序的社會(huì)治安環(huán)境，另一方面，在很大程度上還取決于社會(huì)個(gè)體的人權(quán)是否得到應(yīng)有的尊重和保障。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門，任何時(shí)候都要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，依法打擊犯罪，依法保障人權(quán)，加強(qiáng)犯罪預(yù)防和法制宣傳，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為譜寫偉大中國(guó)夢(mèng)奠定和諧穩(wěn)定平安的社會(huì)基礎(chǔ)，為人民群眾過上平安幸福的日子營(yíng)造國(guó)家和平、社會(huì)和諧、近鄰和睦、個(gè)人和樂的社會(huì)環(huán)境。

三、著眼于法治中國(guó)建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的政務(wù)環(huán)境

保障社會(huì)的公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在要求和根本任務(wù)，是鋪就美麗中國(guó)夢(mèng)的健康底色。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，利益關(guān)系的多元，導(dǎo)致各種利益矛盾突出，人們心里失衡，影響社會(huì)公平正義的各種問題凸顯，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求和愿望也越來越強(qiáng)烈。人民價(jià)值選擇的天平逐漸向社會(huì)公平傾斜，也成為我們黨依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的重要價(jià)值取向。法治是公平正義的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)公平正義的制度保障。檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)主義法治的守護(hù)者和社會(huì)公平正義的維護(hù)者，要通過進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)公正司法，保障人民群眾平等參與社會(huì)建設(shè)，平等享有改革成果，依法當(dāng)家作主，體面地勞動(dòng)，有尊嚴(yán)地生活。要通過參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，為每一位社會(huì)成員提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)、追求幸福、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同等機(jī)會(huì)，讓每一位社會(huì)成員在法律、制度面前平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地承擔(dān)責(zé)任，平等地受到保護(hù)，從而引導(dǎo)全民守法，保障全民護(hù)法，以法治之光映照公平正義的中國(guó)夢(mèng)底色。

四、著眼于美麗中國(guó)建設(shè)，努力為人民群眾營(yíng)造美麗清新的生態(tài)環(huán)境

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，提到前所未有的高度來強(qiáng)調(diào)。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念,圍繞推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),找準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)與履行檢察職能的結(jié)合點(diǎn)，通過依法打擊嚴(yán)重破壞資源和生態(tài)環(huán)境的各類刑事犯罪，突出查辦環(huán)境與生態(tài)資源領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，積極向黨委、政府及有關(guān)部門提出建議，從制度上、源頭上推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗四川，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、著眼于檢察自身建設(shè)，努力提升檢察工作法治化、科技化、人文化水平

在法治社會(huì)、法治政府、法治中國(guó)建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)自身也要通過大力推進(jìn)法治檢察建設(shè)、科技檢察建設(shè)和人文檢察建設(shè)，不斷提高檢察工作的科學(xué)化、法治化水平。

（一）大力推進(jìn)法治檢察建設(shè)。黨的十八大報(bào)告指出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。這是一個(gè)具有開創(chuàng)性的全新表述，從思想方法和工作方法兩個(gè)層面指明了依法治國(guó)的具體路徑。檢察機(jī)關(guān)在通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入法治化軌道的同時(shí)，自身也要通過強(qiáng)化法治思維，踐行法治方式，使各項(xiàng)檢察工作都符合法治建設(shè)和法治精神的要求。要緊緊圍繞推進(jìn)民主法治建設(shè)和實(shí)施依法治國(guó)基本方略的需要，認(rèn)真落實(shí)中央司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)部署，通過深化檢察改革，從體制和機(jī)制上提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和自身管理的法治化水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范公正執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法等法律規(guī)定，切實(shí)做到實(shí)體與程序并重、公正與效率并重、質(zhì)量與效果并重，通過具體的執(zhí)法辦案行為讓老百姓在每一起司法案件中感受到法律的公平與正義。

（二）大力推進(jìn)科技檢察建設(shè)。黨的十八大報(bào)告指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。檢察工作的發(fā)展同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐，需要充分借助現(xiàn)代科技手段，有效應(yīng)對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和日益開放透明的執(zhí)法環(huán)境，向檢察信息化和現(xiàn)代科技裝備要戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力。要繼續(xù)深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，不斷提高檢察辦公辦案的信息化應(yīng)用水平，大力提升檢察工作的科技含量。要通過信息化應(yīng)用和現(xiàn)代科技裝備建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化科學(xué)管理理念，堅(jiān)持以人為本的原則，深入推進(jìn)檢察管理變革，以行之有效的制度為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為支撐，注重管理的系統(tǒng)性、流程性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范性。要借鑒行政管理、企業(yè)管理中的成熟理論和成功經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理與檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職權(quán)、組織結(jié)構(gòu)、工作規(guī)律、訴訟角色等理論有機(jī)結(jié)合，形成理念先進(jìn)、契合實(shí)踐的現(xiàn)代檢察管理制度和管理體系，最終轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咿k公辦案工作質(zhì)量和效率的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）大力推進(jìn)人文檢察建設(shè)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。中國(guó)夢(mèng)是植根于中華民族精神的不懈精神追求。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開文化的大發(fā)展大繁榮和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。檢察文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察隊(duì)伍的精神和靈魂，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。人文檢察建設(shè)是檢察文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)以人為本的檢察理念，具有引導(dǎo)、凝聚、示范、規(guī)范、制約等功能和價(jià)值。牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，堅(jiān)持理性、平和、公正、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法觀念，在檢察執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)中融入更多的人本思想和人文關(guān)懷，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。

*四川省人民檢察院副檢察長(zhǎng)［610031］