第四屆中國經(jīng)濟前瞻論壇在京舉行

本刊訊由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國經(jīng)濟時報社和中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)主辦的“第四屆中國經(jīng)濟前瞻論壇”2012年12月29日在北京舉行，論壇的主題是“2013年中國加快形成新的發(fā)展方式：挑戰(zhàn)和機遇”。

全國政協(xié)副主席陳宗興，第九屆、第十屆全國人大常委會副委員長成思危出席論壇。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉致開幕辭并發(fā)表主旨演講。論壇開幕式由國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任劉鶴主持。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春、盧中原、韓俊，黨組成員、辦公廳主任張軍擴等參加了論壇。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尹成杰，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家，河南省委常委、副省長劉滿倉等政、學、商界權(quán)威人士在論壇上就2013年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢、政策選擇以及新的發(fā)展方式的形成路徑進行了深入探討。來自中央和地方政府部門、經(jīng)濟學界、企業(yè)界和新聞媒體的代表數(shù)百人到場聽會。

李偉在致辭中說，2013年經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻。從國際上看，2013年世界經(jīng)濟仍處在艱難的調(diào)整期，金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢，國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜充滿變數(shù)，由歐美日引發(fā)的新一輪全球性貨幣寬松競賽，對短期資本流動和物價上漲都將產(chǎn)生影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍面臨諸多不確定因素。從大的戰(zhàn)略層面講，2013年，甚至“十二五”時期或更長時間內(nèi)，我們至少面臨四大嚴峻挑戰(zhàn)：一是世界政治格局力量大調(diào)整；二是我們處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩的歷史轉(zhuǎn)折期；三是廣義的創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的嚴峻挑戰(zhàn)；四是實現(xiàn)真正從革命黨向執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。從政策和策略層面講，有五個方面問題值得考慮：一是中央財政可持續(xù)性面臨嚴峻挑戰(zhàn)；二是速度效益型模式短期內(nèi)難以改觀；三是引導調(diào)控房地產(chǎn)需求仍偏重于行政手段；四是美國、歐盟和日本都處在艱難的經(jīng)濟復蘇期，2013年我國出口不會有太明顯的提高，而國內(nèi)消費市場的培育和提高，還有一個相當難的過程；五是物價上漲壓力將有所上升。

針對2013年面臨的錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，李偉強調(diào)，要進一步完善穩(wěn)增長的宏觀政策調(diào)控體系。一是以降低企業(yè)稅負和穩(wěn)定地方財政為重點，積極實施穩(wěn)定的財政政策，積極清理各種不合理的收費，切實防止因增收壓力而加大企業(yè)負擔。落實研發(fā)費稅前扣除政策，加速企業(yè)折舊，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大中央財政對地方財力的支持，提高地方政府基本保障能力，積極擴大房產(chǎn)稅試點范圍，培育地方政府新稅源，加快研究地方債的相關(guān)規(guī)則和管理方法，積極穩(wěn)妥地擴大地方債發(fā)行試點。二是以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。通過多種措施，保持基礎(chǔ)貨幣的合理增長，根據(jù)貨幣金融形勢的變化，保持必要的流動性，針對全球新一輪量化貨幣寬松政策，適當加大人民幣匯率的波動幅度，保持人民幣實際有效匯率的相對穩(wěn)定，適當放松對貸款的限制，支持與產(chǎn)業(yè)升級相伴的兼并和重組。三是以促進房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展為重點，進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善限購政策，使其既能充分發(fā)揮在限制投資性需求方面的積極作用，又不影響首次置業(yè)和改善型需求的及時釋放。適當調(diào)整房地產(chǎn)交易的環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯隊消費和增加二手房的供給，適度加大房地產(chǎn)熱點城市的土地供應(yīng)，緩解供求矛盾。

當日下午，還同時舉辦了農(nóng)業(yè)、平板顯示、汽車3場分論壇。韓俊、侯云春分別參加前兩個論壇并發(fā)表演講。