河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

張合林，趙 明

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州 450000)

一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在當(dāng)前形勢(shì)下，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)之間的差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的一個(gè)重要原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，不僅關(guān)系到社會(huì)建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差異以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的探討中，不少學(xué)者從理論和實(shí)證角度提出了自己的見(jiàn)解，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了豐富的參考。

高友才以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系為研究對(duì)象，結(jié)合斷裂點(diǎn)理論及主成分分析法并利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，為優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了戰(zhàn)略構(gòu)想。[1]

張合林從加快中部地區(qū)政策回填和公共服務(wù)均等化角度出發(fā)，以破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為突破口，促進(jìn)中部地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快中部地區(qū)崛起。[2]

陳秀山、陳斐認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大重點(diǎn)是：明確不同區(qū)域功能定位和健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。一方面，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢(shì)明確不同區(qū)域的功能定位；另一方面，建立和健全區(qū)域之間共生、和諧的市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。[3]

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論

增長(zhǎng)極理論。由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯于1956年提出，他認(rèn)為：一個(gè)區(qū)域的所有地區(qū)并不是以同樣速度增長(zhǎng)，而往往是在某一點(diǎn)或者幾點(diǎn)發(fā)展最佳，這些經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的點(diǎn)即是所謂的增長(zhǎng)極，它們一般是城市或者大型工業(yè)基地，在整個(gè)區(qū)域發(fā)揮支配作用。

中心-外圍理論。弗里德曼在考慮區(qū)域不平衡演變趨勢(shì)基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分。中心區(qū)發(fā)展較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益較高，處于支配地位。而外圍區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟(jì)效益較低，處于被支配地位，從而呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

梯度推移理論。該理論的基本觀點(diǎn)是：在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，這種不平衡從客觀上形成一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度差，有經(jīng)濟(jì)梯度就會(huì)有空間推移。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要求生產(chǎn)力的空間推移要從梯度的客觀水平出發(fā)，首先讓有條件的高梯度地區(qū)引進(jìn)、掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，待條件成熟后逐步向處于二、三級(jí)梯度的地區(qū)推移，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。[4]

三、河南省主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域概況

按照《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》將全省劃分為：中原城市群、豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。中原城市群是以鄭州為中心，包括洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源在內(nèi)的城市密集區(qū)。豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)由安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)3市組成。豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)包括三門(mén)峽和南陽(yáng)2市，位于河南西南部。黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽(yáng)4市。四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域GDP、人口比重如下：

表1 河南省四大經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP、人口比重

中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均水平，且GDP比/人口比高出黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)近兩倍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度將直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大會(huì)扭曲各區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的行為，助長(zhǎng)各區(qū)域的利己行為、短期行為和地方保護(hù)主義行為，加劇矛盾，導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，進(jìn)而影響整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和綜合實(shí)力的提高。

四、河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子分析與聚類分析

為研究影響河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素，本文選取了經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化率、科研投入、運(yùn)輸量等13項(xiàng)指標(biāo)對(duì)18地市綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2 河南省各地市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

資料來(lái)源：《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》

將表2數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析得到各個(gè)因子特征根、方差、累積貢獻(xiàn)率如下：

公因子的抽取個(gè)數(shù)取決于公因子對(duì)原始變量的方差貢獻(xiàn)，方差貢獻(xiàn)越大，公因子越重要。一般認(rèn)為，當(dāng)重要性居于前幾位的因子的總體方差貢獻(xiàn)率達(dá)到或者超過(guò)85%時(shí)，后面的公因子就可以不考慮了。[5]由于公因子3的累積貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到92.688%，因此選擇抽取3個(gè)公因子，用標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，得出公因子載荷矩陣如下：

表3 公因子載荷矩陣表

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表

由表4可以看出：公因子1為經(jīng)濟(jì)規(guī)模因子，GDP總量，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值，固定資產(chǎn)投資等變量在其中承擔(dān)較大載荷。公因子2為城市化及生活水平因子，城鎮(zhèn)化率、人均GDP、居民消費(fèi)水平在其中承擔(dān)較大載荷。公因子3為能耗因子，GDP能耗指標(biāo)在其中承擔(dān)較大載荷。已知三個(gè)因子特征值，可計(jì)算出相應(yīng)的因子權(quán)重如下：

表5 公因子權(quán)重表

已知三個(gè)公因子得分，及其相應(yīng)權(quán)重，則綜合得分即是公因子得分和權(quán)重的線性組合F=a1x1+a2x2+……+aixi(i=1,2……m)；a為公因子得分，x為相應(yīng)權(quán)重。最終計(jì)算得到18地市經(jīng)濟(jì)綜合水平如下：

當(dāng)研究對(duì)象的特征比較多而又不能綜合分析時(shí)，簡(jiǎn)單的定性分析顯然不能承擔(dān)，因此利用聚類分析方法，確定幾種類型，進(jìn)而分析不同類型的特點(diǎn)。將18地市各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行聚類分析得到結(jié)果冰柱圖如下：

表6 河南省各地市綜合得分表

圖1 聚類分析結(jié)果冰柱圖注：以縱軸刻度為聚類個(gè)數(shù)依據(jù)，相鄰的城市歸屬同一聚類。

由以上分類可以明顯看出，鄭州作為全省的中心，其增長(zhǎng)極作用非常明顯。其輻射范圍內(nèi)的地市發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)，在聚類分析結(jié)果上表現(xiàn)為這些城市歸屬于高階聚類。而京廣線以東的部分地市，尤其是黃淮地區(qū)，由于距離較遠(yuǎn)，且交通網(wǎng)覆蓋范圍較小，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)趨同，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。當(dāng)群集數(shù)為5時(shí)，分類情況如下：第一類：鄭州；第二類：洛陽(yáng)；第三類：焦作、安陽(yáng)、濟(jì)源；第四類：南陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、平頂山；第五類：開(kāi)封、鶴壁、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、漯河、三門(mén)峽、周口、商丘、駐馬店。

以上結(jié)果表明：區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄭州為中心，洛陽(yáng)為副中心，以焦作、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、許昌、平頂山等為區(qū)域性中心城市，借助周?chē)鞘锌臻g距離較近，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，功能也較為互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化，也能夠放大中原城市群的輻射帶動(dòng)作用。

五、河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)在弱化。河南省自古就有“九州腹地，十省通衢”之稱。然而隨著“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，中部六省呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)形勢(shì)。同為中部地區(qū)，安徽地處東部沿海和中西部地區(qū)連接地帶，占有承東啟西地位。湖北省武漢都市圈占據(jù)長(zhǎng)江這一黃金水道。江西位于長(zhǎng)三角、珠三角結(jié)合部，相對(duì)于河南省以上地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。這一結(jié)果將導(dǎo)致河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。[6]

當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率差。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折且充滿了變數(shù)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，市場(chǎng)信心動(dòng)搖，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)勢(shì)必較為頻繁。中部地區(qū)能耗指標(biāo)整體偏高，河南省單位工業(yè)增加值能耗以及單位GDP電耗都在中部地區(qū)排名倒數(shù)第二。如何使河南省從粗放低效的“速度型、數(shù)量型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)合理、高質(zhì)高效”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的重心。[7]

表7 中部六省能耗指標(biāo)對(duì)比

資料來(lái)源： 中國(guó)統(tǒng)計(jì)局單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)公報(bào)

城鎮(zhèn)化水平低。雖然河南省城鎮(zhèn)化水平增速很快，并且城鎮(zhèn)體系已經(jīng)初步形成，然而城鎮(zhèn)化總體水平仍然偏低，到2009年，河南省城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)倒數(shù)第5位，中部地區(qū)倒數(shù)第1。并且由前文因子分析可知，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)成為影響河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合水平的一個(gè)重要因素。

科技創(chuàng)新環(huán)境需要進(jìn)一步改善。按照《2010全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果》，河南省2010年科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)在全國(guó)居于第26位。河南省是GDP大省，但是由于農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，財(cái)政收入有限，科技創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，特別是R&D投入強(qiáng)度長(zhǎng)期在低位徘徊，已經(jīng)成為制約河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

表8 中部六省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)比

資料來(lái)源：《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2010》

按照錢(qián)納里關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2400～4800美元之間，就進(jìn)入工業(yè)化中級(jí)階段。如表8所示，按照此標(biāo)準(zhǔn)，河南省政府投入的R&D經(jīng)費(fèi)所占的比例應(yīng)該在45%～50%之間，而實(shí)際離這一標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。因此，河南省對(duì)R&D活動(dòng)還需要加大投入，進(jìn)一步大幅增加科技投入，加強(qiáng)省屬科研機(jī)構(gòu)和高水平大學(xué)建設(shè)。

六、河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

1建立合理高效的經(jīng)濟(jì)布局。深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生聚集效應(yīng)從而促進(jìn)生產(chǎn)要素的規(guī)模集聚和優(yōu)化組合，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力，加快工業(yè)化進(jìn)程。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中原城市群發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建五級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用。

2．通過(guò)政府干預(yù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變的一般歷程為：低級(jí)型、極核型、點(diǎn)軸型、網(wǎng)絡(luò)型。如果任由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度加劇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)始終停留在極核發(fā)展階段，極化效應(yīng)長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，極化效應(yīng)起著主導(dǎo)作用，核心區(qū)域的涓滴效應(yīng)難以帶動(dòng)外圍地區(qū)發(fā)展，反而需要外圍地區(qū)支撐。要改變這種情況，縮小區(qū)際差距，只能依靠政府進(jìn)行政策干預(yù)。早在20世紀(jì)50年代末，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)就已經(jīng)達(dá)成這樣的共識(shí)：“市場(chǎng)力的作用傾向于擴(kuò)大而不是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距”。

3．加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。加快中原城市群發(fā)展，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型城市群，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。支持中心城市優(yōu)化布局，形成以中心城區(qū)為核心、周邊城鎮(zhèn)和功能區(qū)為經(jīng)濟(jì)腹地的空間格局。增強(qiáng)城鄉(xiāng)二元聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮中小城市促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的紐帶作用，從而把中小城市作為吸納周邊地區(qū)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的重要載體，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)資源的均衡分配和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)以拓展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 高友才．中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究[J].中州學(xué)刊，2012(1):50-54．

[2] 張合林．從中部地區(qū)六省比較看中原崛起[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2005(1):40-43．

[3] 陳斐，陳秀山．促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的兩大重點(diǎn)——x明確不同區(qū)域功能定位和健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制[J].生產(chǎn)力研究，2007(9):140-144．

[4] 劉榮增．區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論綱[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010:59-93．

[5] 喻新安．中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究[M].鄭州：河南人民出版社，2010(12):23-29．

[6] 劉榮增．區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究的回顧與展望[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(1):1-6．

[7] 范炳良，田霖．引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村[J].學(xué)習(xí)論壇，2010(4)：75．