水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題探析

孫云濤 黃進光

1.山東省臨沂市羅莊區(qū)水務(wù)局；2.山東省華盛農(nóng)業(yè)藥械有限責(zé)任公司 276017

前言

水利水電關(guān)系到國計民生，關(guān)系到社會的和諧，伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活方式和生活質(zhì)量的改變，對水利水電工程中環(huán)境保護的關(guān)注也越來越多，對水利水電工程中環(huán)境的保護標準和規(guī)范也更為嚴格。因此，要加強對水利水電工程中環(huán)境的保護，在綜合考慮環(huán)境保護，生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，遵守國家相關(guān)的法律規(guī)范，對水利水電的線路等方面做出科學(xué)合理的設(shè)計，并從水利水電全局出發(fā)，兼顧局部細節(jié)，嚴格控制水利水電施工環(huán)節(jié)，加強工程驗收的規(guī)范性和制度化，將全面的質(zhì)量管理體系和環(huán)境保護規(guī)范貫徹落實到整個水利水電的設(shè)計施工等全過程，如此，可以有效的實現(xiàn)水利水電工程的社會經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，進一步推進我國社會主義和諧社會的進程。

1 水利水電施工中環(huán)境問題

1.1 水利水電施工引起的水文地質(zhì)破壞

水利水電在進行設(shè)計施工過程中，會因為填方和挖方對沿線的地質(zhì)地貌產(chǎn)生影響。當一些水利水電施工過程中，一定程度的破壞了整個山體的穩(wěn)定性，容易發(fā)生塌方，泥石流，滑坡等多種地質(zhì)自然災(zāi)害，由于水利水電施工過程中，會進行比較多的動土開挖，如此，必須對地表的植被進行砍伐或者是毀壞，讓水利水電沿線的土體裸露，土壤更容易失去水分，變得更為松軟干枯，發(fā)生風(fēng)化嚴重，沙漠化，鹽堿化等比較嚴重，當遇到雨水季節(jié)，很容易產(chǎn)生水土流失，從而引發(fā)比如河流渠道上升，湖泊淤積，從而造成一些洪峰澇災(zāi)。在施工過程中，會使用很多的重型施工機械設(shè)備，對沿線的土壤進行高強度的碾壓，讓土壤的結(jié)構(gòu)和致密性，透水性能等方面發(fā)生變化。影響到土壤的肥力和透水透氣性能，不利于植物的生長。

1.2 水利水電施工造成水土流失

水利水電多會通過一些山區(qū)地形，而這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一般都比較脆弱，在水利水電動土開挖時候，或者填方，挖方，挖隧道，土渣丟棄等各個方面，都會對工程沿線的水源產(chǎn)生很大的破壞，從而會引起嚴重的水土流失。

1.3 生態(tài)和景觀破壞

施工過程中因施工便道建設(shè)、清理現(xiàn)場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山嶺區(qū)的施工過程中產(chǎn)生的水土流失，導(dǎo)致附近水體的沉積物淤積和水混濁，改變水生生物棲息環(huán)境，嚴重的還可能導(dǎo)致泥石流一類的地質(zhì)災(zāi)害，平原水網(wǎng)地帶筑路不僅有永久占用農(nóng)田問題，而且存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復(fù)利用問題。植被破壞和機械噪聲還會迫使野生動物遷徙或喪失。

2 水利水電工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 對水生生態(tài)環(huán)境的影響

水電工程可使陸地變?yōu)樗?，淺水變?yōu)樯钏魉優(yōu)殪o水，這些變化都影響著生物生存環(huán)境。水域內(nèi)污染物的流動擴散能力空氣與水面的交換速度都會伴隨著流域內(nèi)水流速率減少而降低，直接導(dǎo)致了該水域的復(fù)氧能力的減弱，影響了水域水體的自凈能力，嚴重時會導(dǎo)致水體生物缺氧而死。

此外，該水域還可能出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化的問題：由于水流的速度減慢，水底藻類便能得到更多的陽光照射，增強了光合作用而導(dǎo)致藻類的大量繁殖生長。水流的靜止不動會導(dǎo)致沉積在水底的懸浮質(zhì)不能遷移和淤積在水底，如果其中含有難降解或有毒的重金屬，便可能形成重金屬污染。施工活動和水庫蓄水干擾、破壞和縮小了動物原有的棲息地，動物被迫外遷，尋找新的棲息地。大壩切斷了原有天然河道或江河和湖泊之間的通道，魚類覓食和生殖洄游受阻，魚類分布和產(chǎn)量改變。

2.2 對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水電工程對于當?shù)赝寥拉h(huán)境的影響包括水庫攔蓄作用使得下游洪水泛平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降；長期使土壤處于地下水位過高的過飽和水分狀態(tài)，從而引起土壤次生沼澤化、鹽漬化或潛育化；土壤環(huán)境的改變將直接影響陸生植物的生長。庫區(qū)蓄水淹沒土地資源，清除植被造成生物資源和生物多樣性的損失。施工人員居住區(qū)建設(shè)造成植被破壞及污染問題，以及引入異源性疾病等。

3 水利水電工程建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)措施

近年來，伴隨著我國國民經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷加深，作為一個國家首要建設(shè)的基礎(chǔ)工程之一的水利水電工程建設(shè)速度也在不斷加快，其項目建設(shè)的重要性也在不斷地凸顯。與此同時，水利水電工程的建設(shè)過程不可避免的對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定程度的影響。由于水利水電工程往往工程浩大，就極易引起生態(tài)環(huán)境問題。因此，加強工程建設(shè)過程中的監(jiān)管機制成為水利水電工程發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

3.1 水利水電建設(shè)不同階段采取相應(yīng)對策

（1）規(guī)劃設(shè)計階段

在可行性研究階段，我們應(yīng)避免占用農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動植物保護用地。在初步設(shè)計階段，應(yīng)以對環(huán)境的破壞程度為主要比選條件。在施工圖設(shè)計階段，應(yīng)進一步優(yōu)化平、縱面線形，降低邊坡高度，強調(diào)人文景觀與自然景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（2）工程施工階段

施工前，應(yīng)明確開挖范圍。保存剝離表層土，來改良本地或其他地面的土地和恢復(fù)沿線受破壞的土地。施工取土?xí)r應(yīng)采取平行作業(yè)，做到開挖、平整、綠化同時進行，不僅注重路面及水利水電用地范圍的美化，同時及時再造景觀，美化視野范圍內(nèi)的環(huán)境。

3.2 完善立法

法律是環(huán)保工作的重要保障。依法執(zhí)政，有法可依，是實施水利水電環(huán)境保護的根本前提。然而，1989年制定的《環(huán)境保護法》已經(jīng)不能適應(yīng)當前環(huán)境保護工作的需要。我們需要制定一部結(jié)合中國可持續(xù)發(fā)展等最根本的理念，能解決環(huán)保方面的國家基本理念、基本體制、基本戰(zhàn)略、基本制度等問題的《環(huán)境保護法》。同時，水利部門也應(yīng)建立真正意義上的水利水電環(huán)境基本法規(guī)。

3.3 加強環(huán)境監(jiān)管

對于新建水利水電工程，應(yīng)將水利水電建設(shè)的環(huán)境影響評估和補償措施作為水利水電工程建設(shè)項目審批的前置條件，并對施工企業(yè)制定詳細的監(jiān)管職責(zé)，完善環(huán)境監(jiān)管工作流程，追究對出現(xiàn)環(huán)境安全隱患查處不及時甚至造成惡劣社會影響的責(zé)任人及監(jiān)管人員的職責(zé)。在水利水電工程審批、建設(shè)及運營的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)環(huán)境評價及監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化和標準化。

3.4 水利水電工程建設(shè)后期的措施

水電工程施工即將結(jié)束時，應(yīng)建立水電工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機制，對環(huán)境情況進行評估，如果發(fā)現(xiàn)有不良影響的地方，要及時提出解決意見，把破壞程度降到最低水平。工程完工后，一般須覆土并采取草、灌、喬相結(jié)合的植物措施，盡快恢復(fù)地表植被，恢復(fù)土壤的理化性質(zhì)。加強對棄渣場、砂石料、開采場、取土場、臨時工程用地等非景觀區(qū)域的水土保持措施，避免出現(xiàn)新的水土流失問題。

4 結(jié)語

總而言之，水利水電環(huán)境保護是一項龐大而長期的工程，是水利水電發(fā)展的重要內(nèi)容，也是當前環(huán)境保護的一部分，因此要在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟的同時注重水利水電的環(huán)境保護。這不但需要工程的決策者、設(shè)計者、建設(shè)者、使用者的參與，更需要大量資金及科學(xué)方法才能完成，水利水單建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展必將對國家構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好好型社會作出應(yīng)有的貢獻。

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