為民建言 為國獻(xiàn)策十一屆政協(xié)提案工作整體形成合力提案辦理成效增強(qiáng)

◎ 本刊記者 施 勇

全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議3月3日下午在北京人民大會(huì)堂開幕。全國政協(xié)副主席萬鋼代表政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。

共提出提案28930件已辦復(fù)26583件

十一屆政協(xié)期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)，以中共十七大、十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，提出提案28930件，經(jīng)審查，立案26699件。其中，委員提案25114件，八個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案1347件，人民團(tuán)體提案26件，界別、小組提案190件，政協(xié)專門委員會(huì)提案22件。

截至2013年2月20日，提案已辦復(fù)26583件，提案中的許多意見和建議已被吸納并落實(shí)到國家相關(guān)決策、發(fā)展規(guī)劃或部門工作中，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)重要提案批示120余次

萬鋼在在報(bào)告中指出，十一屆政協(xié)以來，中共中央、國務(wù)院對(duì)政協(xié)提案工作的支持力度不斷加大。2012年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)重要提案批示120余次，有關(guān)部門認(rèn)真辦理落實(shí)，有效促進(jìn)了提案作用的發(fā)揮和提案工作的發(fā)展。

萬鋼表示，各地區(qū)、各部門把辦理政協(xié)提案作為重要職責(zé)，更加注重突出辦理重點(diǎn)、加強(qiáng)溝通協(xié)商、采納提案建議、解決實(shí)際問題。許多單位的主要負(fù)責(zé)同志親自部署提案辦理工作，參與重點(diǎn)提案辦理，審核簽發(fā)辦理復(fù)文。經(jīng)過各方面努力，提案反映的許多問題已經(jīng)解決或列入部門工作計(jì)劃。一些綜合性、全局性、前瞻性較強(qiáng)的提案，雖然暫時(shí)不具備采納落實(shí)的條件，但通過溝通協(xié)商增進(jìn)了理解和共識(shí)，為黨政部門科學(xué)民主決策提供了重要參考。

政協(xié)常委會(huì)召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)58次

萬鋼指出，常委會(huì)堅(jiān)持把搞好提案辦理協(xié)商作為完善社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要內(nèi)容，通過多種方式豐富協(xié)商內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。五年來，召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)58次，八個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專委會(huì)的多位負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員代表及110余位中央和國務(wù)院部委負(fù)責(zé)同志參與提案辦理協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中交換看法、形成共識(shí)，共同推動(dòng)合理建議的采納和進(jìn)入決策。通過在互聯(lián)網(wǎng)上公開提案全文和辦理復(fù)文、舉辦提案工作成果展、與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流、邀請(qǐng)網(wǎng)民參與提案工作，有效發(fā)揮了提案辦理協(xié)商在擴(kuò)大公民有序政治參與中的作用。五年來，提案工作取得了一定成績。但是，在如何發(fā)揮好政協(xié)界別和專委會(huì)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步提高提案質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效，擴(kuò)大提案工作的社會(huì)參與度和公開度等方面，還需要著力加強(qiáng)和改進(jìn)。

全國政協(xié)督辦重點(diǎn)提案480余件

萬鋼指出，提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作。常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，逐步形成了全國政協(xié)副主席領(lǐng)銜督辦、政協(xié)辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各專委會(huì)分工負(fù)責(zé)，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)廣泛參與的提案督辦工作機(jī)制。積極推動(dòng)提案工作與委員視察、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息工作有機(jī)結(jié)合。

五年來，全國政協(xié)辦公廳、九個(gè)專委會(huì)開展重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)90余次，督辦重點(diǎn)提案480余件，提案工作整體合力初步形成，提案辦理成效明顯增強(qiáng)。