對標準化同低碳經濟發(fā)展互動關系相關問題的研究

張蓮蓮

（東營市技術監(jiān)督情報所 山東東營 257091）

當今世界，全球氣候急劇變化，能源危機加劇，這一背景下全世界不僅面臨著經濟發(fā)展的壓力，也背負著減少碳排放保護生態(tài)的歷史使命。發(fā)展低碳經濟成為中國乃至全世界未來發(fā)展的主流。簡而言之，低碳經濟是一個涉及了經濟、社會與環(huán)境等多方系統(tǒng)的綜合問題，低碳經濟實質上是技術和制度的創(chuàng)新。標準化也是國際經濟發(fā)展的一大趨勢，標準化是指為實現(xiàn)經濟發(fā)展的最佳秩序而制定通用規(guī)則的活動。標準化與低碳經濟是相互作用的兩個方面，下面對二者關系進行詳細介紹。

1 低碳經濟有利于標準化的實現(xiàn)

對中國而言，發(fā)展低碳經濟意味著技術和制度的全面創(chuàng)新，低碳的發(fā)展方式促使我國經濟發(fā)展實現(xiàn)粗放型向集約型的轉變，調整產業(yè)結構，減少碳排放的強度，同時優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展，提升產品應對國際競爭的能力。另一方面，發(fā)展低碳經濟有利于我國與外國之間的國際合作，幫助我國更好的參與國際間的“游戲規(guī)則”，掌握高新技術，參與乃至改變國際規(guī)則的制定?？偠灾吞冀洕鸀槲覈玫貙崿F(xiàn)標準化的產業(yè)模式提供了可能。

2 標準化發(fā)展對低碳經濟具有推動作用

2.1 標準化有利于低碳技術的創(chuàng)新

標準是科研與實踐實現(xiàn)連接的橋梁，而標準化則是技術創(chuàng)新的重要推動力，是實現(xiàn)創(chuàng)新成果產業(yè)化的關鍵一步，對于低碳技術的發(fā)展與創(chuàng)新具有不可估量和替代的作用。

一方面，標準化的規(guī)則是實現(xiàn)專業(yè)化生產的前提條件。標準化是指導人們實踐活動的工作機制，其發(fā)揮作用雖然周期較長而見效慢，卻更為穩(wěn)定和持久，且相對平和。對于社會生產來說，標準規(guī)則能夠幫助簡化種類，尤其對于裝備制造業(yè)而言，可以實現(xiàn)零部件的通用和互換，減少不必要的材料浪費，提高生產的經濟效益。在這種基礎之上，能夠形成專業(yè)的分工和規(guī)模經濟，最終實現(xiàn)專業(yè)化生產。

另一方面，標準化是技術競爭、創(chuàng)新和擴散的平臺。利用標準化的市場規(guī)則，促進技術創(chuàng)新的標準化，有利于標準化的技術創(chuàng)新公平的參與到市場競爭中去，而符合社會統(tǒng)一標準的生產技術能夠廣泛運用到各項生產活動中，更快實現(xiàn)技術創(chuàng)新的經濟效益，反過來更進一步推動科技的進步。

2.2 標準化有利于減少浪費，抑制過度消費和生產

我國經濟發(fā)展一直未能實現(xiàn)粗放式向集約式的徹底轉變，市場上一直存在不必要的浪費和過度的消費與生產，而標準化則能夠幫助解決這一問題。

一方面，標準化可幫助減少浪費，抑制過度生產。標準化能夠幫助避免重復性建設所造成的資源浪費，對建筑工程實行標準化的管理能夠避免“零效益”的生產性碳排放與資源浪費，抑制過度生產產生的碳排放。另一方面，標準化能夠衡量產品與服務的質量，更好更高效的組織生產。標準化的作用能對產品和服務進行統(tǒng)一可觀的反映，達到較好的經濟效益，實現(xiàn)最佳的社會效果。而標準化的管理和工作能夠簡化工作的流程，強化各個環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，更高效的組織生產，降低管理與工作成本，推動低碳經濟的發(fā)展。

2.3 標準化有利于消除壁壘，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費

經濟全球化的發(fā)展趨勢一方面強化了各國之間的交流與合作，另一方面也加劇了各個區(qū)域之間的競爭。標準化能夠打破技術性的貿易壁壘，實現(xiàn)產品在世界市場上的公平競爭。目前在氣候變化的時代背景下，發(fā)達國家往往設置大量的“綠色技術壁壘”，這對于廣大發(fā)展中國家而言是一種不公平的競爭，是對發(fā)展中國家產業(yè)技術的人為破壞和壓制。而標準化有利于統(tǒng)一的規(guī)則的建立，在短時間內實現(xiàn)新技術與新發(fā)明的擴散傳遞，合理配置資源，減少資源的不必要浪費。

2.4 標準化能夠幫助實現(xiàn)碳管理和碳排放管制

標準化具有約束和激勵兩大功能，標準化能夠通過約束幫助實現(xiàn)約束碳排放、實現(xiàn)碳管理的最終目的，同時可通過激勵建立起完善的市場競爭和管理體制。一方面可以有效地約束碳排放量高的企業(yè)和生產行為，限制高排放行業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產能，幫助轉變產業(yè)結構；另一方面進行市場引導，幫助企業(yè)和行業(yè)朝著既定的目標前進，實現(xiàn)整個社會的技術升級。而在發(fā)生糾紛和矛盾時，統(tǒng)一的標準能夠提供公正客觀地依據和評判準繩，保證市場秩序的穩(wěn)定。

2.5 地方標準化政策能幫助平衡碳減排與區(qū)域發(fā)展的矛盾

我國幅員遼闊，東中西部經濟發(fā)展程度不平衡，因此碳減排也應與當地現(xiàn)實環(huán)境相結合，制定有差異的減排政策，既不能盲目一刀切，也不能繼續(xù)容忍高耗能、高排放行業(yè)的大力擴張。地方標準化體系是國家標準化管理體制的一個部分，各地區(qū)可根據自身發(fā)展實際，以碳排放的減少為目標，發(fā)揮本地的資源與技術優(yōu)勢，結合地方的標準化體系，實現(xiàn)區(qū)域間的低碳發(fā)展，緩和碳減排和區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾。

3 結語

標準化和低碳經濟發(fā)展一樣，都需要以科學技術的發(fā)展為基本前提，二者相互影響相互作用。低碳經濟有利于標準化的發(fā)展，而標準化則對低碳經濟具有明顯的推動作用，能夠顯著影響低碳經濟的發(fā)展質量和速度。

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