曾繁英
哈爾濱市公安消防支隊南崗區(qū)大隊,黑龍江哈爾濱 150080
新技術革命的興起和改革、開放的大潮,推動著我國經濟建設的發(fā)展,改變著人糊涂社會的生產、生活方式。這巨大的變化給消防工作帶來了許多新情況、新問題。任何一聲真正的社會變革,總是以一定的思想解放為先導,消防工作要適應社會發(fā)展的需要,主要是適應社會生產力發(fā)展的需要,并以卓有成效的消防安全保障,保護生產力的發(fā)展,就要更新觀念,使我們的思想符合不斷發(fā)展變化的客觀實際,符合社會現階段消防工作的客觀規(guī)律。這是促進消防事業(yè)發(fā)展,做好新時期消防工作的先決條件。為此,擔提出要樹立大消防觀念的社會意義及途徑,談幾點自己粗淺的認識。
大消防觀念就是把消防自覺納入到社會中去,明確它在這個大系統(tǒng)中的首要任務是保護社會生產力的發(fā)展,最終為社會提供行之有效的消防安全保障方法和科學依據,來以造福社會,造福人民。因此,要強調消防與經濟建設和生產發(fā)展的高度協(xié)同,注重各學科對消防的滲透、綜合和匯流,加強消防軟科學的研究,不斷改進和強化消防監(jiān)督管理職能,加速消防社會化的進程,使之應該成為大消防的本質特征。具體說來,大消防有以下三個基本特點。
1.1 系統(tǒng)化的消防。在社會消防安全活動中,要堅持與城市發(fā)展、經濟建設和生產經營管理同步發(fā)展。以預防火災為中心,進行預先安全分析與評價。從總體出發(fā),實行系統(tǒng)安全管理,的即把消防安全管理引申到工程式計劃的論證、設計、審核、設備制造生產運行、維修以及產品使用的全部過程。對其中固有的或潛在的火災危險進行分析、測定和評估,為確定基本的消防對策提供依據。
1.2 信息化的消防。信息的消防是信息化社會的必然。國家經濟建設各個環(huán)節(jié)內部和環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間,時刻都有大量信息發(fā)生與傳遞。為了能有效地保衛(wèi)和促進經濟建設的發(fā)展,必須及時捕捉與制定消防發(fā)展戰(zhàn)略有關的各種信息,如上級信息、內部信息、平行信息、歷史信息、國際信息等,努力建立一個多層次、多渠道、多觸角的信息網絡,并利用信息不斷調節(jié)消防管理工作,提高科學化水平,使之能更好地適應經濟建設迅猛發(fā)展的客觀需要。
1.3 科學化的消防。注重現代化安全管理與安全系統(tǒng)工程基本理論、基本方法在消防工作中的移植與應用,盡量采用先進的科學技術手段,應用現代多種學科領域的知識和專門技術,綜合采取管理、技術和教育的對策。研究消防安全保障同各影響因素之間的關系,以對火災危險性等級和可能導致火災的嚴重程度進行客觀的評定,從而劃定安全與危險的可行與不可行的界限。最終達到能有效地防止和避免火災事故。
樹立大消防觀念的社會意義在于保護社會財富,提高人民的生活水平,常言說火燒一日窮,而且火災還可危及生命,因此,大消防觀念具有重大的社會意義。
2.1 大消防反映了社會大經濟的客觀要求。人類社會生產方式已從小生產發(fā)展轉變成社會化的大生產,的大經濟時代。但無論任何時期都強調生產自有生產以來就產生了的消防安全管理,尤其是在市場經濟時代?,F代經濟不只是生產,而是一個動態(tài)的大系統(tǒng),它包括市場調研科學研究、技術開發(fā)、產品研制、工廠生產、儲存運輸、流通銷售、市場服務(含技術服務)等諸多環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都有消防安全的文章可做,忽略了某一環(huán)節(jié)的消防安全保障,都可能會給整個社會經濟活動帶來潛在的隱患,甚至會貽誤整個經濟活動的順利發(fā)展。這就要求我們必須從“就消防論消防”的狹窄觀念中解放出來。樹立交叉、協(xié)同、優(yōu)化意識,從單一型的“自我功能完善”的綜合型的“協(xié)調系統(tǒng)總體功能發(fā)展,以達社會消防優(yōu)化”轉變。顯然,只有用大消防思想統(tǒng)攬全部經濟活動中的消防安全工作,國民經濟各部門、各單位在經濟活動中把消防安全作為經濟管理的重要目標,為社會大經濟提供本質安全服務,才能實現這一轉變。
2.2 大消防有利于推動消防科技進步。消防事業(yè)能否有大發(fā)展,關鍵要靠消防科技的進步和技術的提高。現代科學技術與生產的密切結合,要求消防科學技術向整體化、系統(tǒng)化發(fā)展,走綜合化發(fā)展的道路。許多學科同時研究一個問題,一門學科又需要同時研究許多對象。各學科的交叉、滲透,既是科學發(fā)展的必然也是消防科學技術發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的消防管理觀念限制了人們的眼界,沒能把消防看成是一項很大的社會系統(tǒng)工程,辦消防要靠全社會的支持。事實說明,消防工作只有建立在現代科學的基礎之上,才能得到新的發(fā)展,僅靠公安消防科研和監(jiān)督部門來促進消防科技進步是遠遠不夠的,還必須動員和依靠社會力量,專業(yè)消防部門與社會加強聯(lián)系發(fā)展的作用。不斷擴大消防部門與社會的聯(lián)系和信息溝通,以專業(yè)消防科研部門為龍頭,拓寬消防科技進步合作領域。對重大消防科研項目(含消防軟科學的研究)采取聯(lián)合攻關,共同推動消防科技進步。
3.1 從增強民族消防意識入手。近幾年來,我們對消防工作的全民性,社會性的認識不斷加深,國民經濟各部門對消防安全也擺到了一定的位置,但對人的消防安全主體意識的發(fā)掘與民族消防意識的培養(yǎng)仍有所忽視。遠行機制基本上是公安消防向企事業(yè)、個體經營單位和職工群眾作單向灌輸。企事業(yè)單位本應是做好消防安全工作的主角,卻成了配角,對本部門、本單位內消防工作往往是處于聽命、受檢的被動狀態(tài)。由此帶來的問題,一是企事業(yè)單位的自我安全意識得不到尊重,工作創(chuàng)造性和積極性得不到充分發(fā)揮,甚至會產生反消防的意識、即對消防工作產生逆反心理;二是職工群眾的民族消防意識得不到強化。片面追求經濟效益,對消防安全缺少應有的社會責任感,從而導致大量人為火災事故的發(fā)生。樹立大消防觀念,就是要進一步完善社會管理機制,形成消防社會化的大氣候,使工廠企業(yè)個體私營從法人代表到每一名職工都能按國家消防法和本省消防條例及各項消防技術規(guī)范要求,建立良好的消防心理素質,認真履行應承擔的消防義務,自覺接受消防監(jiān)督,以此提高社會消防安全保障系數。
3.2 從娃娃抓起。在日本,人人自小接受消防訓練。據有關資料介紹,日本現已有8000個兒童俱樂部和6100個少年俱樂部,負責對5~6歲的兒童和小學5年級以下的學生進行消防安全知識啟蒙教育和消防基本技能訓練。日本教育部還編寫了有防范火災知識的課本,作為每個中小學生的必讀書籍。日本的經驗值得借鑒。應該著手建立適合我國國情的少看兒童消防知識教育體系。充分利用少年之家、少年宮、兒童娛樂中心等教育陣地,寓消防知識教育于娛樂之中,使少年兒童從小就受到熏陶。
3.3 重視輿論的監(jiān)督作用。各種消防圖書、業(yè)務資料、錄像及報紙雜志的大量出版發(fā)行,擴大了消防社會宣傳陣地;既增加了消防工作的社會透明度,又促進了消防觀念在人們日常生產、生活各個領域的自然滲透。相比之下,對違反消防安全的各種言論和行為卻缺少強有力的輿論監(jiān)督。致使消防工作在一些部門和單位仍然處于“說起來重要、干起來次要,忙起來不要”的境地;一些本不該發(fā)生的火災事故卻不斷發(fā)生。樹立大消防觀念,要十分重視輿論的監(jiān)督作用,充分利用廣播、電視、報紙等到輿論工具,及時表彰在消防工作中的先進人物,模范事跡,及時揭露和批評違反國家消防法規(guī)、規(guī)范的錯誤傾向和做法,不斷增加公民的參與意識。
增強消防觀念,樹立防火意識。是保證社會財富發(fā)展的需要,也是全人類需要消防觀念,這是人類發(fā)展文明史的見證,也是人類發(fā)展重要的觀念,在人類社會發(fā)展過程中,切不可掉以輕心。
[1]常紹東.淺談當前新形勢下消防社會管理新思維[J].中國科技信息,2012-10-15
[2]劉慧英,江炎.增強消防法制觀念.水上消防[J],2012-01-20