淺析如何提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效性

柴嵐嵐

(浙江省舟山市嵊泗縣環(huán)境監(jiān)測站 浙江 舟山 202450）

1 當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 工作人員綜合素質(zhì)有待提高

很長一段時(shí)間以來，我國的環(huán)境監(jiān)測工作都面臨著工作量大、經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺的狀況，業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)量的日益攀升導(dǎo)致監(jiān)測人員疲于應(yīng)付日常的監(jiān)測工作而使得QA/QC工作邊緣化。加之傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式的局限性，大多數(shù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)放置于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制上，而對于現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理工作則有所忽視?，F(xiàn)階段，很多環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員是從實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場監(jiān)測等崗位直接轉(zhuǎn)崗而來，業(yè)務(wù)知識較為單一，對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析能力、質(zhì)量控制報(bào)告的編制能力和質(zhì)量管理活動的評價(jià)能力都有所不足，這一現(xiàn)狀極大的影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性。

1.2 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理意識不強(qiáng)

部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)在通過了計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的評審取得相關(guān)資質(zhì)證件之后便不再重視環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作，由此也引發(fā)了一系列問題。首先，因循守舊、懶散的管理風(fēng)氣開始抬頭，對于質(zhì)量問題已經(jīng)不能盡快發(fā)現(xiàn)并采取積極主動的措施解決，甚至一些高級管理人員也開始忽視監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。其次，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)逐漸缺乏真實(shí)性。一些監(jiān)測機(jī)構(gòu)往往由于政績考核需要或由于監(jiān)測技術(shù)滯后、指標(biāo)不明確等多方面因素限制，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性被人為或非人為的降低，這一情況直接影響到環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法的公正性和政府環(huán)境決策的科學(xué)性。因此，環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理意識不強(qiáng)也在很大程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的有效性。

1.3 質(zhì)量管理技術(shù)落后于技術(shù)監(jiān)督要求

隨著監(jiān)測技術(shù)的提升和監(jiān)測范圍的擴(kuò)大，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域逐漸由傳統(tǒng)的水文、大氣、聲音逐步擴(kuò)展到生態(tài)、土壤、生物等新的領(lǐng)域，檢測項(xiàng)目也在原有基礎(chǔ)上不斷地?cái)U(kuò)充。新的監(jiān)測領(lǐng)域使得監(jiān)測儀器、技術(shù)的更新?lián)Q代速度加快，因而需要盡快制定出相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法和控制技術(shù)。但實(shí)際上，當(dāng)前監(jiān)測工作中所實(shí)施的質(zhì)量控制措施與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)依然不夠緊密。質(zhì)量管理被局限于能力驗(yàn)證、理論考核與盲樣考核等方式中，已經(jīng)無法滿足目前的環(huán)境監(jiān)測需要。

2 如何提升未來環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效性

2.1 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度

完善健全的管理制度是做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和必要保障。針對以往環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中存在的問題，今后的工作中應(yīng)當(dāng)首先明確管理機(jī)制，管理職責(zé)，基本工作要求和工作內(nèi)容，使質(zhì)量管理工作始終在一個(gè)有效的框架內(nèi)運(yùn)行。改變當(dāng)前存在的管理制度與實(shí)際情況不相符合的狀況。其次，應(yīng)當(dāng)訂立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量巡檢、同步監(jiān)測和抽查等制度，逐步完善整個(gè)質(zhì)量管理的制度化建設(shè)。第三，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)測站內(nèi)推行全面的質(zhì)量管理，明確質(zhì)量方針和目標(biāo)，訂立短期、中期和長期質(zhì)量管理發(fā)展規(guī)劃，通過質(zhì)量控制實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第四，應(yīng)當(dāng)全面貫徹執(zhí)行國家已有的標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范，積極采取統(tǒng)一的、國際先進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，改變當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測各個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建設(shè)不均衡的狀況。

2.2 提高各類環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動的實(shí)效性

首先，隨著當(dāng)前監(jiān)測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的逐步強(qiáng)化和不同要素監(jiān)測項(xiàng)目的能力水平逐步提高，監(jiān)測站在參與外部能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇一些新增的監(jiān)測能力，有選擇的參加一些涉及到新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的外部質(zhì)量活動。其次，針對以往管理體系與日常監(jiān)測工作相脫節(jié)的弊端，今后的工作中應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量管理體系的運(yùn)行納入到日常監(jiān)測工作中進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在監(jiān)測站內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門之間建立長效溝通機(jī)制，保障質(zhì)量管理體系的作用發(fā)揮。第三個(gè)監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，針對當(dāng)前工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想認(rèn)識層面的不足及時(shí)開展有效地在職教育、培訓(xùn)活動，普及推廣最先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，提升廣大工作人員的對于質(zhì)量管理工作的重視度，以此提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的實(shí)效性。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部質(zhì)量控制力度

對于內(nèi)部質(zhì)量控制，監(jiān)測站可以通過三個(gè)途徑予以落實(shí)。一是細(xì)化內(nèi)部質(zhì)量控制要求，增強(qiáng)質(zhì)量管理的可操作性，二是有質(zhì)量管理部門對質(zhì)量控制的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的質(zhì)量控制結(jié)果并采取有效的糾正和改進(jìn)措施。三是建立質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行反饋機(jī)制，定期由質(zhì)量管理部門收集質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行匯總，然后反饋至具體質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，再由負(fù)責(zé)人向全站通報(bào)質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行情況。通過上述三個(gè)方面的努力，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行。

3 結(jié)語

綜上所述，質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是近年來各級領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，加強(qiáng)和完善質(zhì)量管理工作需要多方面共同努力，從實(shí)際出發(fā)及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中存在的問題，并尋找有效的解決途徑，只有這樣，才能真正提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效性。

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