淺析縣級基層圖書館的現(xiàn)狀與發(fā)展

陳 川 （三明市尤溪縣圖書館 福建尤溪縣 365100）

我國幅員遼闊，人口眾多。全國共有34個省級行政區(qū)，333個地級行政區(qū)劃單位，而縣級行政區(qū)劃單位卻有2800多個，80%的人口分布在縣級及以下行政區(qū)域。圖書館是知識的殿堂，是提高人民文化和道德素質(zhì)的重要陣地，是普及科學(xué)文化知識、活躍人民群眾精神、文化生活的重要機(jī)構(gòu)，它能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、政治等各方面長足發(fā)展起著不可估量的作用。而縣級圖書館則又是數(shù)量最多的部分，也是我國公共圖書館的基石，它的興衰成敗關(guān)系著我國圖書館事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。那么我們現(xiàn)階段縣級圖書館的現(xiàn)狀如何？我們應(yīng)如何應(yīng)對面臨的問題，加快基層圖書館的建設(shè)步伐呢？

一、基本現(xiàn)狀

1.館員素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)人員

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我市縣級館共13個，從學(xué)歷上看：圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)人員稀少，本科學(xué)歷僅占5%，大專學(xué)歷點52%，其余均為大專以下學(xué)歷；從年齡結(jié)構(gòu)上看：50歲以上點16.8%，30——49歲占65%，而29歲以下人員僅有19.2%，顯而易見，年齡的中老年化，缺乏新生力量的補(bǔ)充，導(dǎo)致了文化程度上的差異，又進(jìn)而影響了人員對先進(jìn)設(shè)備的操作，最終造成了館員文化、業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)的偏低。究其原因主要是以下幾個方面：一是目前圖書管理專業(yè)人員緊缺，僅有的圖書館學(xué)畢業(yè)生都留在了省、市級圖書館高就，基層圖書館根本要不到專業(yè)人員；二是長期以來圖書館普遍被認(rèn)為是“清閑單位”，自然就成了關(guān)系戶單位，部分被照顧對象學(xué)非所用，沒有進(jìn)修，長期處于“外行”階段，由于編制的限制又無法吸收新生力量，人員的文化、專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，因而導(dǎo)致了縣級基層圖書館人員業(yè)務(wù)、服務(wù)綜合素質(zhì)能力偏低的普遍現(xiàn)象。

2.資金短缺，資源匱乏

國際圖聯(lián)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是每2萬人左右擁有一所公共圖書館，人均藏書為2冊。目前，德國每6600人、挪威4000人、瑞士3000就擁有一所公共圖書館，他們的人均藏書量達(dá)2——3冊，而我國則是約46萬人才擁有一所共公圖書館，人均藏書量僅為0.3冊，這是市級以上圖書館，縣級基層館僅人均約0.1冊，我們館也不例外。如此窘狀產(chǎn)生的原因自然是多方面的：其一是思想上不夠重視，部分地方干部認(rèn)為圖書館可有可無，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)才能出政績，搞文化建設(shè)則是“虛”的，沒有意識到文化也是生產(chǎn)力，也能推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此寧可花上千萬巨額搞經(jīng)濟(jì)招商項目，不愿花幾十萬搞文化建設(shè)，在這種重經(jīng)濟(jì)、輕文化的思想影響下，我國人均公共圖書館購書經(jīng)費(fèi)僅為0.4元左右，縣級基層館更低?？v觀全國，中西部地區(qū)更慘，有的縣級館都成了“空殼”，幾年或十幾年都沒有買書或很少買書，靠社會捐來維持生計。其二是縣級館自身思想觀念沒有轉(zhuǎn)變，長期以來圖書館承擔(dān)著文化公共服務(wù)的職能，形成了“等、靠、要”的思想，一味片面的強(qiáng)調(diào)本級政府的投資和扶持，普遍缺乏創(chuàng)新意識、市場競爭意識和市場動作能力，從思想上也制約著圖書館事業(yè)的發(fā)展。

3.設(shè)施陳舊，設(shè)備落后

主要表現(xiàn)在館舍的陳舊，館內(nèi)布局的不合理。大部分縣級館的館舍都是20世紀(jì)80年代中期的建筑，歷經(jīng)幾十年后的今天已是非常破舊，與附近林立的高樓相比顯得非常寒酸，部分縣級中學(xué)的圖書館都已超越了它。不但是館舍如此，目前館內(nèi)正在使用的設(shè)備也趨于老化，將就、湊合使用的現(xiàn)象普遍存在，極少補(bǔ)充更新。如何能適應(yīng)今天這高信息、數(shù)據(jù)化的時代？圖書館現(xiàn)代化、自動化從何談起？雖然有部分縣級館也開始著手建設(shè)信息數(shù)據(jù)共享、自動化，但由于資金的不足進(jìn)展緩慢，我們的“現(xiàn)代化數(shù)字圖書館”何時才能實現(xiàn)？

4.政策執(zhí)行不力，行政管理脫節(jié)

一方面縣級館的上級主管部門只是在業(yè)務(wù)上下達(dá)各項任務(wù)指標(biāo)，不管人力、財辦的分配，另一方面由于當(dāng)?shù)卣Y金的緊缺，對下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)也大打折扣。例如：省市要求縣級館必須逐步實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的資源共享工程項目，而要完全實現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量的資金投入，而經(jīng)費(fèi)的來源又只能依靠當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際財力落實很少。又如：在對縣級館的評估定級工作中，明確要求年購書經(jīng)費(fèi)、新購藏置量應(yīng)達(dá)標(biāo)，但實際卻與標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

二、如何加快基層圖書館的發(fā)展

以上種種原因制約著縣級基層圖書館的發(fā)展，如何改變現(xiàn)狀，加快基層館的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面著手。

1.更新思想觀念、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

一是從思想認(rèn)識上，更新思想觀念?；A(chǔ)教育與公共圖書館的發(fā)展是社會發(fā)展的根本。我們在重視基礎(chǔ)教育發(fā)展上同時也應(yīng)關(guān)注公共圖書館，尤其是縣級基層圖書館的發(fā)展。然而縣級館的發(fā)展與當(dāng)?shù)卣闹匾暸c否緊密聯(lián)系，因此，各級政府首先應(yīng)重視起來，把圖書館建設(shè)當(dāng)成民生工程來抓，應(yīng)納入到政府年度規(guī)劃中去實施。其次應(yīng)加大宣傳力度，爭取得到社會各方力量的資助，通過多途徑、多渠道、積少成多，共同來為圖書館的建設(shè)添磚加瓦。

二是從管理模式上，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。傳統(tǒng)圖書館單一的借閱服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代讀者的需求了，廣大讀者渴望得到的不僅是看看書、借借書，需要擁有一個集學(xué)習(xí)、娛樂、休閑、交流、溝通等于一體的公共空間，試想當(dāng)你走進(jìn)圖書館后，可以在一個完全放松自我、任你自由溝通、沒有等級歧視、相互平等的環(huán)境氛圍中去學(xué)習(xí)、去享受圖書館給你帶來的優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，那是多么愜意的事。

2.開展多層次培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)水平

過去圖書館對館員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)水平不夠重視，主要是普遍認(rèn)為圖書館工作就是借借書，不需要很高的素質(zhì)水平，其次是資金緊缺，只注重文獻(xiàn)、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備等方面的建設(shè)，導(dǎo)致了館員們在工作上綜合服務(wù)素質(zhì)能力不高，然而在科技迅猛發(fā)展的今天，在全民終身教育的大環(huán)境里，如果不加強(qiáng)自身技能素質(zhì)文化方面的學(xué)習(xí)，必然會在激烈的競爭中淘汰，因此，全面開展多層次的業(yè)務(wù)、文化培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)出能勝任圖書館工作的知識型館員，對圖書館的發(fā)展是必要的。

3.開展特色服務(wù)，展示自身特色

為了適應(yīng)現(xiàn)代高信息社會的需求，我們基層館必須開展具有個性化的特色服務(wù)方式，傳統(tǒng)的借閱單一模式已完全滿足不了社會需求。如何實事求是地根據(jù)自身館的現(xiàn)有設(shè)備條件開展好各項服務(wù)呢。我認(rèn)為首先必須以讀者為中心，站在讀者的角度去思考讀者的需求，我們可以根據(jù)不同層次的讀者開展借閱服務(wù)，例如：對于小朋友小讀者采用引導(dǎo)借閱的方式；對于中學(xué)、大學(xué)生可以提供電子索引查尋服務(wù)；對于一些沒有時間查閱的讀者可以提供電話或網(wǎng)站電子郵箱預(yù)約借閱的方式，由館員根據(jù)預(yù)約找好需要的圖書，讀者按時來取就行了；對于不方便出行的（殘疾）人員可以實行送書上門的服務(wù)方式；對于鄉(xiāng)村讀者開展科技種養(yǎng)類書籍按需要下鄉(xiāng)的服務(wù)方式。這樣既方便了廣大讀者，也有效推動當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)，對于提高鄉(xiāng)村農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平也是大有幫助的。其次，可以開展部分有償服務(wù)，但必須有法可依，進(jìn)行合理收費(fèi)。

圖書館事業(yè)的發(fā)展與社會的進(jìn)步發(fā)展是相輔相成的，社會的進(jìn)步推動著圖書館事業(yè)的發(fā)展，而圖書館事業(yè)的繁榮也對社會文明的發(fā)展起到促進(jìn)作用，因而，圖書館的建設(shè)發(fā)展是一個長期、漫長、艱巨的歷程。我們堅信只要我們上下統(tǒng)一思想，擺正作風(fēng)，全民共同努力投入到基層圖書館的建設(shè)中去，我們的圖書館事業(yè)一定會更加繁榮昌盛。