社區(qū)文化建設(shè)之我見

趙曉麗 (安徽省六安市裕安區(qū)西市街道文化站 安徽六安 237000)

社區(qū)文化是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展，不僅適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是推進(jìn)我國社會(huì)不斷向前發(fā)展的客觀需要。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，以及中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的總體目標(biāo)，作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的重要一環(huán)的社區(qū)文化建設(shè)越來越受到城市建設(shè)者們的重視。加強(qiáng)豐富多彩的社區(qū)文化建設(shè)，對提高人們的思想文化素質(zhì)，滿足社區(qū)群眾不斷增長的物質(zhì)和精神文化需求，進(jìn)而構(gòu)建健康和諧的社區(qū)，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)都具有十分重要的作用。作為一名長期從事群眾文化工作的文化工作者就社區(qū)文化建設(shè)的作用和重要性，以及社區(qū)文化建設(shè)的途徑，結(jié)合自己在基層從事文化工作的實(shí)踐，談?wù)勛约旱睦斫夂徒ㄗh。

一、明晰社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)地位和作用

首先先進(jìn)繁榮的社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段。建造和諧社會(huì)離不開社會(huì)文化建設(shè)，因?yàn)樯鐓^(qū)和諧的根本意義在于人與人之間的和諧相處，而文化的感召力是凝聚人心、吸引人群聚合的根本力量，人們首先要在文化上的相互認(rèn)同然后才能帶動(dòng)人們在社會(huì)生活領(lǐng)域的認(rèn)同，只有和諧的社會(huì)文化才能穩(wěn)定人們的焦躁情緒，只有和諧的社會(huì)文化才能聚合和升華一個(gè)城市的社會(huì)精神，只有文化大發(fā)展才能創(chuàng)造真正的和諧社會(huì)。其次，先進(jìn)的文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的思想和精神源泉和動(dòng)力。先進(jìn)的文化具備弘揚(yáng)正氣，凝聚人心、凈化心靈、陶冶情操、增長知識(shí)、提高素質(zhì)等多種功能，對人際社會(huì)和諧共存發(fā)揮著積極的不可替代的作用。

社區(qū)文化是當(dāng)前群眾文化傳播的重要陣地。文化的娛樂作用是社區(qū)文化的其最基礎(chǔ)功能。人們的精神文化需求隨著物質(zhì)生活水平的提高而不斷提高，當(dāng)前我國人口老齡化程度加快，城鎮(zhèn)老齡人口日漸增加，老有所養(yǎng)老有所樂成為必需，在這種情況下社區(qū)文化正好在很大程度滿足了社區(qū)居民，特別是老年居民的精神文化生活日益增長的迫切需求。

社區(qū)文化利于溝通人際關(guān)系。社區(qū)文化以豐富多彩的娛樂活動(dòng)吸引社區(qū)居民參與，促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)居民之間的互動(dòng)和交流，增加了社區(qū)居民之間、居民與社區(qū)之間接觸，使居民逐步形成了對本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)其對所居社區(qū)的歸屬感。對于來自不同地方的社區(qū)居民，社區(qū)文化活動(dòng)成為聯(lián)系社區(qū)居民的精神紐帶，進(jìn)一步把社區(qū)居民吸引在一起，建造更加親密和諧、友善互助的人際關(guān)系。

社區(qū)文化是維護(hù)好、發(fā)展好社區(qū)群眾基本文化權(quán)益的基本途徑。社區(qū)文化的重點(diǎn)是讓社區(qū)居民的精神需求得到滿足，思想情操得到陶冶，向社區(qū)居民傳播知識(shí)，提供信息，輸送技能等。社區(qū)文化充分體現(xiàn)了群眾的意愿，滿足了群眾的需求，為群眾提供想看愛看、寓教于樂、健康向上的公共文化產(chǎn)品和文藝活動(dòng)形式，更好地代表和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的文化利益，最大限度地保障社區(qū)群眾的基本文化權(quán)益。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。

社區(qū)文化是推進(jìn)文明創(chuàng)建的窗口。社區(qū)文化建設(shè)的最終目的是培養(yǎng)居民熱愛社會(huì)、遵紀(jì)守法、積極進(jìn)取、提高綜合素質(zhì)。使社區(qū)精神文明建設(shè)水平和居民科學(xué)文化水平不斷提高。消除和淡化市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。

綜上所述，社區(qū)文化建設(shè)對于提高居民的綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，具有十分重要的意義。因此我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高對社區(qū)文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。

二、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)

改革開放以來，特別是黨的十六大以來，由于各級黨委、政府的重視和關(guān)心，社區(qū)文化建設(shè)有了很大發(fā)展，人民群眾的公共文化生活質(zhì)量得到大幅度提高，基本文化權(quán)益保障進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)，隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社區(qū)的面貌發(fā)生很大變化，涌現(xiàn)出一大批社區(qū)文化建設(shè)的先進(jìn)。在肯定社區(qū)文化建設(shè)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到目前社區(qū)文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題:一是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)乏力。有的認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)可有可無，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大。有的僅有幾間活動(dòng)室做樣子，活動(dòng)簡單化、單一化，有的認(rèn)為群眾難組織，放任自流。二是社區(qū)群眾參與缺乏主動(dòng)性。三是社區(qū)文化投入嚴(yán)重不足，缺乏基本的經(jīng)費(fèi)。據(jù)來自2009年5月30日至31日在四川成都召開的全國城市社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的消息，去年，全國城市社區(qū)文化活動(dòng)室獲財(cái)政撥款4.08億元，平均每個(gè)活動(dòng)室僅1.08萬元，按城鎮(zhèn)人口(5.77億)計(jì)算，人均僅為0.7元。四是對政府依賴性大，社會(huì)化參與程度低。五是社區(qū)文化隊(duì)伍整體水平低，專業(yè)素質(zhì)較差。六是社區(qū)文化管理的制度化水平有待進(jìn)一步提高。

針對上述問題，筆者根據(jù)本人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大有關(guān)文件的精神，以及先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合自己工作實(shí)踐中的體會(huì)，談?wù)剬ι鐓^(qū)文化建設(shè)的一些建議。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。各級黨委、政府要高度認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)開展社區(qū)文化建設(shè)的責(zé)任感和增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的使命感。要把社區(qū)文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)一起，納入到社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃之中。

重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)社區(qū)文化人才隊(duì)伍組建工作。做好專業(yè)和業(yè)余兩支文化隊(duì)伍建設(shè)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)依托文化站專業(yè)文化干部。在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面，以社區(qū)內(nèi)文化愛好者為核心，建立業(yè)余劇社、社區(qū)文化志愿者、廣場文化團(tuán)隊(duì)等，文化部門提供培訓(xùn)服務(wù)，提高文化隊(duì)伍的素質(zhì)。

充分利用現(xiàn)有社區(qū)文化資源。一是充分利用企業(yè)、學(xué)校、轄區(qū)單位的現(xiàn)有文化資源，將文化設(shè)施對居民群眾開放，這樣既彌補(bǔ)了政府投入的不足，又避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是注重發(fā)展社區(qū)特色文化，使社區(qū)文化保持旺盛的生命力。

積極開展社區(qū)內(nèi)文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)文化的積極性。社區(qū)居民既是社區(qū)文化的受益者，又是社區(qū)文化的參與者，社區(qū)文化繁榮與否最終取決于居民群眾的參與程度。因此開展社區(qū)文化活動(dòng)，要以文化站組織者，以社區(qū)居委會(huì)、住宅小區(qū)以及企事業(yè)單位的文化活動(dòng)場所為活動(dòng)陣地，以廣大社區(qū)群眾為活動(dòng)主體來開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。在文化活動(dòng)具體內(nèi)容上，要充分考慮各個(gè)階層、各個(gè)地域的不同差別，做到雅俗共賞、老幼皆宜，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，本土與外來共繁榮。在形式上做到多種并存，不單一。要包含文化娛樂、思想教育、環(huán)境美化、科技普及、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等等項(xiàng)目，總之要應(yīng)群眾之所需，想群眾之所想，使社區(qū)居民都能廣泛參與，這樣社區(qū)文化活動(dòng)才能長期發(fā)展下去并永葆旺盛的生命力。

社區(qū)文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)在于經(jīng)費(fèi)和政策的投入，在保證年度財(cái)政預(yù)算對社區(qū)文化建設(shè)的投入基礎(chǔ)上，還要著重加打政府出臺(tái)相關(guān)文化政策對社區(qū)文化建設(shè)的扶持力度。對公益性社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套項(xiàng)目，要優(yōu)先安排建設(shè)；對投資社區(qū)文化項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，除了按規(guī)定在稅收上予以優(yōu)惠外，同時(shí)還要在精神上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等等。通過政府引導(dǎo)、政策扶持、市場化運(yùn)作三管齊下不斷吸引社會(huì)資本對社區(qū)文化建設(shè)的投資，不斷完善社會(huì)文化建設(shè)多元化融資體系，以確保社區(qū)文化建設(shè)有錢辦事。與此同時(shí)，文化部門和街道、社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮主動(dòng)性，與社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)系，深化感情，充分調(diào)動(dòng)、整合轄區(qū)單位已有的文化設(shè)施資源，形成以社區(qū)文化中心為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位文化設(shè)施聯(lián)動(dòng)的社區(qū)文化陣地，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。

完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度保障社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)范化。健全目標(biāo)責(zé)任制，做到各部門、各單位創(chuàng)建目標(biāo)明確，分工合理協(xié)調(diào)統(tǒng)一；鼓勵(lì)創(chuàng)新，確保社區(qū)文化建設(shè)不斷爭優(yōu)創(chuàng)新；強(qiáng)化督促，督促引導(dǎo)社區(qū)文化健康運(yùn)作，積極向上；建立精品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)文化活動(dòng)中出現(xiàn)的精品項(xiàng)目，多出優(yōu)秀文化成果。

總之，社區(qū)文化建設(shè)是群眾文化工作要組成部分的，也是和諧社區(qū)和和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，有利于社會(huì)主義建設(shè)，有利于改善我們的生活環(huán)境和生活水平，我們要抓住在創(chuàng)建和諧社區(qū)有利時(shí)機(jī)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)和探索社區(qū)文化事業(yè)的新局面。

[1]《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》中央文獻(xiàn)出版社.2008年4月版.

[2]中共中央宣傳部理論局《理論熱點(diǎn)面對面——2008》人民出版社.2008年6月出版.

[3]文化部副部長周和平在四川成都召開的“全國城市社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上的講話.(新華網(wǎng)成都2009年5月30日電).

[4]傅忠道主編.《社區(qū)工作基礎(chǔ)知識(shí)1000荅》.中國青年出版社.