關于淮北礦業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思考

劉玉松

（淮北礦業(yè)集團公司，安徽省淮北市，235000）

2012年以來，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，能源需求受到抑制，精煤市場高位回落，嚴重影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，單純靠擴大再生產(chǎn)的發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)。黨的十八大明確指出：要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動。這一論斷指明了實現(xiàn)科學發(fā)展的重要路徑。作為以精煤產(chǎn)品為主的淮北礦業(yè)集團，應堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為核心，加快構(gòu)建符合礦區(qū)特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

1 精煤市場走勢分析與預測

作為順周期行業(yè)，當前的煤炭企業(yè)特別是以煉焦精煤為主的淮北礦業(yè)，面臨的市場形勢嚴峻，承受的市場壓力巨大。

1.1 目前市場狀況

2012年以來，煉焦精煤市場供大于求態(tài)勢明顯，精煤價格出現(xiàn)自2008年以來的最大跌幅，從影響程度看，此次市場下跌遠甚于2008年。煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈同步陷入低迷。本次市場下跌發(fā)軔于2011年四季度，顯現(xiàn)于2012年二季度，爆跌于三季度、企穩(wěn)于四季度，全年呈現(xiàn) “前跌后穩(wěn)”態(tài)勢，四季度的企穩(wěn)是脆弱的，基本面沒有明顯好轉(zhuǎn)。

1.2 后期市場分析

由于煤炭行業(yè)產(chǎn)能調(diào)整的長周期特點，后期煉焦精煤由供求緊平衡 （局部供不應求）向供求弱平衡轉(zhuǎn)變應是大概率事件。但供求增長都較為乏力，煉焦精煤行業(yè)必然會經(jīng)歷去產(chǎn)能化和去庫存化的供需再平衡階段。

（1）供應層面是增量不足、優(yōu)質(zhì)焦煤短缺。2012年以來煉焦精煤市場持續(xù)下行，價格持續(xù)回落。大多數(shù)煉焦煤企業(yè)在利潤下降情況下，選擇以量補利的方法填補因煤炭價格下跌失去的銷售收入。致使短期內(nèi)國內(nèi)煉焦精煤在弱勢的市場環(huán)境下，產(chǎn)量不但沒有下降，反而呈現(xiàn)上升勢頭，使得本就萎縮的市場更顯低迷，產(chǎn)能明顯過剩，出現(xiàn)了供大于求的局面。

從煉焦精煤市場發(fā)展趨勢來看，雖然當前煉焦精煤呈現(xiàn)寬松狀態(tài)，但國內(nèi)煉焦煤資源的稀缺性，決定了在未來相當長一段時期內(nèi)，煉焦精煤市場發(fā)展的主基調(diào)仍將以穩(wěn)為主，長期來看煉焦煤供應將呈現(xiàn)增量不足、優(yōu)質(zhì)焦煤短缺的特點。2011 年國內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量增幅為9%，2012年煉焦煤增幅約為5%～7%。由此可以看出國內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量雖然逐年都在提高，但增幅已明顯下降。預計 “十二五”后幾年，煉焦精煤產(chǎn)量增幅還將會進一步降低。而且從當前以及后期的煉焦煤資源增量結(jié)構(gòu)來看，多為高揮發(fā)分和高硫煤，低硫、高粘結(jié)、中低揮發(fā)的焦煤、瘦煤面臨資源匱乏，供應將更加趨緊。

（2）需求層面是總量增加，增量減少。2012年由于房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)，對鋼鐵、水泥、建材等高耗能行業(yè)影響較大，鋼材、水泥、建材等產(chǎn)品需求下降明顯。前三季度，鋼鐵行業(yè)耗煤約4.5億t，同比增長3%，增幅回落3.7 個百分點；建材行業(yè)耗煤約3.9億t，同比增長6%，增幅回落2.8個百分點；化工行業(yè)耗煤約1.4億t，同比增長6.5%，增幅回落4.2個百分點。三大耗精煤行業(yè)共消費精煤9.8 億t，占煤炭消費總量的32.5%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，2012年以來鋼鐵、焦化行業(yè)的大面積虧損導致鋼鐵、焦化行業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn)、壓縮庫存力度不斷加大，煉焦精煤需求明顯萎縮。

近幾年，隨著鋼鐵產(chǎn)能的不斷釋放，社會總體需求仍然會呈現(xiàn)上升態(tài)勢，使得我國成為世界上煉焦精煤第一消費大國和進口大國。根據(jù)我國工業(yè)化發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化、重工業(yè)化以及保障性住房建設為煉焦精煤消費需求的增長提供了剛性支撐，2012年1-8 月份全國粗鋼、焦炭產(chǎn)量分別為4.8億t和3億t，同比分別增長為2.3%和4.8%，增速雖然下降，但總體仍在上升。預計粗鋼消費7.7～8.5億t的峰值可能在2015-2020年之間出現(xiàn)并維持一段時期，未來仍然可期，煉焦煤需求將呈現(xiàn)總量增加、增量減少的特點，維持高位、低速增長態(tài)勢。

綜上所述，從精煤供需形勢而言，資源供應和下游需求增速的同步放緩，將會繼續(xù)支撐精煤供需形勢的穩(wěn)定。同時，隨著高爐日趨大型化，低揮發(fā)、強粘結(jié)的優(yōu)質(zhì)煉焦精煤將會長期趨緊。這仍然將是淮北礦業(yè)最大的競爭優(yōu)勢，為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了有利條件。

2 淮北礦業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要意義

淮北礦業(yè)集團是以煤炭采選、綜合利用發(fā)電、煤化工、鹽化工、物流貿(mào)易為主的國有大型企業(yè)。礦區(qū)橫跨淮北、宿州、亳州、滁州四市，是國家“十二五”重點建設的十四大煤炭基地之一，保有煤炭儲量超過100億t，地質(zhì)構(gòu)造極為復雜，煤層穩(wěn)定性差，瓦斯賦存大，自然災害威脅嚴重；煤種優(yōu)勢較為突出，肥煤、焦煤、瘦煤等稀缺煤種占總儲量的85%以上，年產(chǎn)冶煉精煤1200萬t，位列全國第三、華東第一；積極實施 “走出去”戰(zhàn)略，進軍陜西、內(nèi)蒙、甘肅、新疆等地，目前在陜西、內(nèi)蒙控股近60億t優(yōu)質(zhì)煤炭資源?；幢钡V業(yè)集團2012中國企業(yè)500強中名列第227位，比2011年上升16位，2011年全國煤炭工業(yè)100強第19位。

2.1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出路

淮北礦業(yè)集團自1958年大規(guī)模開發(fā)建設以來，基本上是挖什么煤、賣什么煤，資源利用水平低，產(chǎn)品科技含量和附加值低，發(fā)展主要依靠產(chǎn)能的擴張，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度相對較慢，經(jīng)濟增長較為粗放。2013年國家經(jīng)濟工作的方略仍然是穩(wěn)中求進、保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，煤炭市場形勢不會出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，對煤炭資源進行深度開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設生態(tài)礦區(qū)的治本之策

煤炭開采和洗選不可避免會產(chǎn)生大量的煤矸石、煤泥等廢棄物，礦區(qū)內(nèi)煤矸石堆積成山，粉煤灰四處飄揚，占用土地、浪費資源、污染環(huán)境。老礦區(qū)大都經(jīng)歷過先污染后治理的痛苦階段。要改變這種發(fā)展-污染-治理的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)綠色開采、清潔生產(chǎn)，就必須牢固樹立 “廢物只是放錯地方的資源”的思想，充分運用循環(huán)經(jīng)濟理念，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極開展煤矸石、粉煤灰、地下水等各類資源的有效利用，變廢為寶，吃干榨凈，實現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無害化，做到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，人與自然和諧共處。

2.3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是整合區(qū)域資源的重要途徑

淮北礦區(qū)煤種優(yōu)勢較為突出，有焦煤、1／3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無煙煤、天然焦等煤種，屬低硫、特低磷、中低灰分、高發(fā)熱量、粘結(jié)性強、結(jié)焦性好的綠色環(huán)保型煤炭，一般可作煉焦用煤、煉焦配煤、煉油用煤和動力用煤，也可做民用煤。其中，焦煤、肥煤、瘦煤為國家稀少煤種，占礦區(qū)總儲量的80%以上，是華東地區(qū)最大的冶煉精煤生產(chǎn)基地，非常適宜發(fā)展煤化工；定遠縣東興鹽礦距離淮北礦區(qū)150km，是華東地區(qū)最大的鹽礦之一，擁有17.6億t高品位的巖鹽資源，是生產(chǎn)燒堿和PVC 的基礎性原料；鄰近的巢湖市楊家?guī)X礦區(qū)石灰石資源非常豐富，為生產(chǎn)電石創(chuàng)造了資源條件。3個礦區(qū)豐富的自然資源為發(fā)展煤化工和鹽化工，構(gòu)建具有區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了得天獨厚的條件。

3 淮北礦業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體思路

“十二五”期間，淮北礦業(yè)集團按照 “依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，充分發(fā)揮淮北礦區(qū)煉焦煤資源的稟賦優(yōu)勢，加快實施煤化-鹽化一體化工程，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，力爭到2015年實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入 “雙千億元”的目標。

3.1 總體思路

以煤炭、巖鹽和石灰石資源為依托，大力實施煤化-鹽化一體化工程，構(gòu)建煤-焦-化、煤-電-電石-PVC 等若干個產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成以循環(huán)利用、綠色發(fā)展為主要特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)節(jié)能、減污、降耗和增效的有機統(tǒng)一，促進資源轉(zhuǎn)化增值，提高資源的綜合利用水平，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2 發(fā)展目標

以充分利用資源為目的，開發(fā)利用煤炭、巖鹽及石灰石資源，使其上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，建立完善以循環(huán)經(jīng)濟為特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使淮北礦業(yè)成為以煤化工和鹽化工為特色的全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。

3.3 主要內(nèi)容

3.3.1 壯大煤炭主業(yè)

到2015年，總投資700億元左右，新增產(chǎn)能2000萬t／a，使淮北礦業(yè)煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到6000萬t／a，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供先決條件。同步擴建臨渙選煤廠，使原煤入洗能力達到1250萬t／a，成為國內(nèi)最大的冶煉精煤選煤廠。

3.3.2 實施煤化-鹽化一體化工程

該工程被視為振興皖北經(jīng)濟的一號工程，是安徽省861行動計劃重點項目，由省政府直接調(diào)度。總體工程由煤化工和鹽化工兩大部分組成。

（1）延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。建設臨渙工業(yè)園區(qū)，打造全國一流的煤焦化電基地，總投資150億元左右。主要項目包括：440萬t／a焦炭的獨立焦化廠、聯(lián)產(chǎn)40萬t／a甲醇；30萬t／a煤焦油加工項目；8萬t／a苯加氫項目；40萬t／a甲醇深加工項目；總裝機容量4×30萬kW的煤泥矸石電廠項目，為國內(nèi)單機和總?cè)萘孔畲蟮木C合利用電廠之一；配套建設工業(yè)園水廠和爐渣、粉煤灰利用項目，形成煤-焦-化-電產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）依托省內(nèi)焦煤、石灰石、巖鹽資源富集優(yōu)勢，發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)。在定遠縣爐橋鎮(zhèn)建設鹽化工基地，總投資170億元左右。主要項目包括：100萬t／a的國內(nèi)單個生產(chǎn)能力最大和裝置水平最高的電石法PVC 生產(chǎn)線、250 萬t／a電石渣水泥生產(chǎn)線，配套建設3×30萬kW 熱電聯(lián)產(chǎn)電廠，形成鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。

4 淮北礦業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的前景展望

4.1 注重發(fā)揮優(yōu)勢、綜合開發(fā)，經(jīng)濟效益好

到2015年，淮北礦業(yè)煉焦煤產(chǎn)量將達到1500萬t／a以上，發(fā)展煤化工，焦煤資源供應充足，且礦區(qū)擁有自營鐵路，可以節(jié)省運輸費用，降低生產(chǎn)運營成本。煤泥矸石綜合利用電廠，是對低熱值廢棄物的再利用，燃料成本低。通過在塌陷區(qū)取土造平原水庫和在澮河建閘蓄水等方式，利用雨水和凈化后的礦井生產(chǎn)排水，解決煤焦化電項目用水問題；利用塌陷區(qū)取土，回填工業(yè)場地和復墾造田，進一步提高經(jīng)濟效益。如臨渙工業(yè)園區(qū)項目，1200萬t／a原煤直接銷售，以500元／t測算，銷售收入僅60億元；而經(jīng)過洗選、煉焦，可生產(chǎn)440萬t／a焦炭，銷售收入90億元，聯(lián)產(chǎn)40萬t／a甲醇，銷售收入10億元；煤泥、矸石、中煤等副產(chǎn)品進入綜合利用電廠發(fā)電，可實現(xiàn)銷售收入20億元。通過綜合開發(fā)、循環(huán)利用，1200 萬t原煤可新增銷售收入60億元，新增利稅10億元以上，經(jīng)濟效益十分顯著。總投資400 億元的規(guī)劃項目全部建成后，淮北礦業(yè)集團可新增銷售收入200億元左右。

4.2 注重內(nèi)部循環(huán)、綜合配套，資源消耗低

煤化-鹽化一體化工程規(guī)劃，是按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，重視各子項目之間的相互銜接、產(chǎn)能匹配，上游工廠的廢棄物作為下游工廠的原材料，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，而且集中在一個園區(qū)內(nèi)建設，最終可形成資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系。按照規(guī)劃，大型集中型選煤廠與周邊煤礦生產(chǎn)能力相匹配，選煤廠的精煤產(chǎn)能與焦化廠生產(chǎn)需求相匹配，煤泥矸石綜合利用電廠原料需求與選煤廠副產(chǎn)品煤泥產(chǎn)量相匹配，電廠與焦化廠、電石廠相銜接。礦井生產(chǎn)的原煤通過自有鐵路專用線運輸?shù)竭x煤廠洗選，生產(chǎn)的精煤輸送到焦化廠煉焦，洗選產(chǎn)生的中煤、煤泥、矸石等副產(chǎn)品，直接通過帶式輸送機走廊輸送到綜合利用電廠發(fā)電；焦化廠產(chǎn)生的余熱進行干熄焦發(fā)電；綜合利用電廠的排水先供焦化廠煉焦，煉焦排水供選煤廠洗煤；電廠為園區(qū)內(nèi)項目提供電力，從而實現(xiàn)各類資源的高效利用和循環(huán)使用。

4.3 注重清潔生產(chǎn)、綜合利用，環(huán)境污染少

到2015年，淮北礦業(yè)集團礦井開采、煤炭洗選每年將產(chǎn)生超過1000萬t煤泥、煤矸石和中煤，僅臨渙新區(qū)今后每年就超過600萬t，堆放需占用200多畝土地。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，還要不斷增加土地用來存放。露天存放，既浪費資源，又污染環(huán)境，而且占用大量土地。建設大型低熱值綜合利用電廠，就地消化煤泥、中煤和煤矸石等低熱值廢棄物，不僅可以減少污染和土地占用，有利于環(huán)境保護，而且能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，配套發(fā)展建材項目，把電廠產(chǎn)生的爐渣用作水泥填充料，粉煤灰用來生產(chǎn)粉煤磚，電石廠產(chǎn)生的電石灰用來生產(chǎn)水泥，最大限度地減少廢棄物排放，做到清潔生產(chǎn)、綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

4.4 注重形成項目集群、提升產(chǎn)業(yè)層次，輻射帶動能力強

實施煤化-鹽化一體化工程，將形成兩個產(chǎn)業(yè)鏈條：一是煤-焦-化-電為主導的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)燒堿和PVC 為主導的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條。這兩個產(chǎn)業(yè)鏈條，既是一個資源不斷轉(zhuǎn)化增值、綜合利用的過程，也是一個跨區(qū)域、跨行業(yè)資源整合的過程，不僅能使淮北礦業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，而且作為一個項目集群、產(chǎn)業(yè)集群，對于提升區(qū)域工業(yè)化水平，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，將起到積極的推動作用。