淺談淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染的成因與防治

周 濤劉文清張曉玲

（1.淮河流域水資源保護(hù)局 蚌埠 233001 2.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 北京 100011）

淺談淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染的成因與防治

周 濤1劉文清2張曉玲1

（1.淮河流域水資源保護(hù)局 蚌埠 233001 2.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 北京 100011）

淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染在水環(huán)境污染中所占的比例越來越大，加強(qiáng)面源污染治理，控制面源污染已經(jīng)成為改善淮河流域水環(huán)境的重要任務(wù)之一，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國的必然要求。本文探討了淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染的類型與成因，并提出了防治措施建議。

淮河流域 農(nóng)業(yè)面源污染 成因 防治

淮河流域面源污染主要是土壤中的農(nóng)業(yè)投入品（化肥、農(nóng)藥等）、未經(jīng)處理的農(nóng)村居民生活污水和垃圾、以及分散式畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物等在降雨或灌溉過程中，經(jīng)地表徑流、農(nóng)田排水、地下滲漏等途徑進(jìn)入水體，造成水體污染。近年來，隨著國家對淮河流域水污染治理的投入，通過“九五”、“十五”和“十一五”3個(gè)水污染防治五年計(jì)劃的實(shí)施，淮河流域點(diǎn)源污染逐步得到控制，使得面源污染在環(huán)境污染中所占的比例越來越大，面源污染已成為淮河流域地表水和地下水污染的主要來源之一。加強(qiáng)面源污染治理，控制面源污染已經(jīng)成為改善淮河流域水環(huán)境的重要任務(wù)，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求。

1 淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染的主要成因

1.1 化肥污染

過量或不合理施用化肥會(huì)增加土壤重金屬與有毒元素，導(dǎo)致作物營養(yǎng)失調(diào)和土壤結(jié)構(gòu)破壞，促使土壤酸化以及降低微生物活性等，從而造成對土壤和水體的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國氮肥利用率為30%～35%，磷肥和鉀肥分別為10% ～20%和35%～50%，低于發(fā)達(dá)國家15～20個(gè)百分點(diǎn)?；春恿饔蛉狈萍贾笇?dǎo)的化肥施用方式使得大量化肥流失，隨著降雨和灌溉過程匯入河流、湖庫，氮、磷等營養(yǎng)元素在水體中富集，從而導(dǎo)致水質(zhì)的惡化。

1.2 農(nóng)藥污染

農(nóng)藥作為外來化學(xué)物質(zhì)會(huì)改變土壤的結(jié)構(gòu)和功能，使其酸化，性質(zhì)變劣；直接危害土壤中的生物，破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡；有些農(nóng)藥殘留期長，通過食物鏈累積危害人體健康。研究表明，當(dāng)噴施的農(nóng)藥是粉劑時(shí)，僅有10%左右的藥劑附著在植物體上，若是液體時(shí)，也僅有20%左右附著在植物體上，1%～4%接觸目標(biāo)害蟲，40%～60%降落到地面，5%～30%漂浮于空中，總體平均約有80%的農(nóng)藥直接進(jìn)入環(huán)境。淮河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的盲目使用，使得大量農(nóng)藥漂浮在大氣和存在于土壤中，經(jīng)過降水、地表徑流和土壤滲濾進(jìn)入水體中，最后導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量的惡化。

1.3 畜禽養(yǎng)殖污染

淮河流域畜禽養(yǎng)殖多以家庭作坊的形式存在，具有規(guī)模小、缺乏管理的特點(diǎn)，養(yǎng)殖場所排放的廢水和糞便沒有經(jīng)過集中處理，堆存期間因降水而淋溶出來的污染物排入到周圍河溝和土壤中，然后通過地表徑流和水土流失進(jìn)入河流，對水體造成污染。而且未經(jīng)無害化處理的畜禽糞便中含有各種病原體，對水體衛(wèi)生學(xué)污染影響巨大，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)污染。

1.4 水土流失

由于淮河流域人口密度大，對土地的需求大，導(dǎo)致人們亂墾荒地、濫伐森林、超載放牧等；同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的無序擴(kuò)張以及不適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目開發(fā)，導(dǎo)致了土地資源的退化，造成水土流失。水土流失過程中土壤顆粒以及其中的養(yǎng)分、農(nóng)藥、重金屬等也隨之進(jìn)入河流、湖泊，對水體造成污染。

1.5 農(nóng)村生活污染

淮河流域經(jīng)過多年的投入，城鎮(zhèn)污水收集率和集中處理率顯著提高。但是農(nóng)村居民生活污水集中處理設(shè)施匱乏，農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活污水和固體廢棄物缺乏收集手段和集中處理?xiàng)l件，導(dǎo)致農(nóng)村居民生活污水通過溝渠直接匯入河流、湖庫，對水體造成污染。

2 淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染的防治措施

2.1 進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系

雖然我國現(xiàn)有的法規(guī)對農(nóng)用化學(xué)品污染防治作了一系列規(guī)定，如《環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》以及地方出臺的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專門條例、規(guī)定或管理辦法等；但對于農(nóng)業(yè)面源污染防治的政策法規(guī)體系仍然不夠完善，有必要針對農(nóng)業(yè)面源污染制定一些法律法規(guī)，如化肥最大允許投入量、化肥流失超標(biāo)收費(fèi)制度，制定和執(zhí)行一些限定性和推薦性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。并通過配套政策，切實(shí)落實(shí)限定性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。流域各地區(qū)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)能力和控制目標(biāo)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

2.2 研究推行農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理

農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理是通過對水源保護(hù)區(qū)農(nóng)田輪作、施肥量、施肥時(shí)期和施肥方式的規(guī)定，進(jìn)行源頭控制，有利于對面源發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行總量控制，有效減少污染物向水體排放?；兽r(nóng)藥對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是必不可少的，為了避免超量、盲目的投入肥料、農(nóng)藥物質(zhì)，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)化物質(zhì)投入最小化技術(shù)研究，研究提出了不同作物及土壤肥力下的施肥推薦用量。由于農(nóng)業(yè)面源受時(shí)空分布、氣候、耕作等因素的影響，農(nóng)化物質(zhì)最小化投入的技術(shù)研究應(yīng)堅(jiān)持定點(diǎn)與定位相結(jié)合的原則，在長期研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)可的最小化技術(shù)。

2.3 發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖

淮河流域農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)相對落后，以家庭作坊式為主，缺乏規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和規(guī)范化管理措施，從而導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水和廢棄物直接進(jìn)入河流、湖庫，對水體造成污染。因此需要著力發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，逐步淘汰落后的畜禽養(yǎng)殖模式，并對其產(chǎn)生的污水和廢棄物進(jìn)行集中處理。此外應(yīng)積極開展對畜禽糞便多用途綜合利用研究，如作飼料、作食用菌培養(yǎng)料、作肥料和生產(chǎn)沼氣等。

2.4 加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)

經(jīng)過多年的治理和城市污水處理廠的建設(shè)，淮河流域縣級以上行政區(qū)均已建成并運(yùn)行了污水處理廠，城市污水集中處理率已經(jīng)達(dá)到70%以上。但是農(nóng)村居民生活污水和垃圾集中處理設(shè)施匱乏，導(dǎo)致污水的無序排放和垃圾亂堆亂放，對水體造成污染。因此應(yīng)該加大投入，加快農(nóng)村生活污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。

2.5 發(fā)展人工濕地處理系統(tǒng)

根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究和試驗(yàn)，植被過濾帶、人工濕地對面源污染控制有一定的作用。但是單一形態(tài)的人工濕地系統(tǒng)不能很有效地去除高含量的總氮，因?yàn)椴荒芡瑫r(shí)提供有氧和厭氧條件。垂直水流濕地能有效地去除氨態(tài)氮，但是脫氮作用很有限。相反，水平水流濕地提供了脫氮條件，但硝化作用卻有限，因此，把兩種人工濕地系統(tǒng)結(jié)合起來是非常必要的。人工濕地處理系統(tǒng)能耗低、基建投資少、效果顯著，被認(rèn)為是控制農(nóng)業(yè)面源水體污染的一個(gè)重要的技術(shù)手段。但是人工濕地屬于末端防治，還必須和源頭控制結(jié)合起來才能收到更加理想的效果。

3 結(jié)語

隨著淮河流域水利條件的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已占有舉足輕重的地位，農(nóng)業(yè)面源污染控制的緊迫性也越來越得到重視。進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范；加快研究實(shí)施農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理，以先進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖模式淘汰落后，加大投入農(nóng)村污水和垃圾的集中處理設(shè)施建設(shè)，從源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染物產(chǎn)生量；大力發(fā)展人工濕地處理系統(tǒng)等末端控制手段，把好面源污染物入河關(guān)口。通過這些措施，淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染將得到控制，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量將得到提升，水環(huán)境質(zhì)量也將得到有效改善■