淺析茨淮新河防汛抗旱調(diào)度

張書寶

一、概況

茨淮新河是安徽省淮北平原的大型人工河道，西起阜陽市的茨河鋪，東至懷遠縣荊山口入淮，全長134.2km，截引黑茨河、芡河全部來水及西淝河上中游來水，組成獨立的茨淮新河水系，流域面積6960km2。

工程于1971年11月開工建設，1980年春完成，河道建有茨河鋪、插花、闞疃、上橋四級控制樞紐工程。工程規(guī)劃以防洪為主，同時具有灌溉、排澇、供水、航運等綜合效益。

（一）排澇

茨淮新河分泄?jié)}河來水，可以有效解除豫、皖兩省1500萬畝農(nóng)田5年一遇的澇災，同時還可免除西淝河下游20萬畝農(nóng)田的內(nèi)澇。

（二）防洪

潁河如遇20年一遇、50年一遇洪水時，可由茨淮新河分泄2000～2300m3/s，提高潁河的防洪標準，減輕淮干正陽關以下、蚌埠閘以上的洪水壓力，確保淮北大堤的安全。

（三）灌溉

利用插花、闞疃、上橋三座大型河道節(jié)制閘調(diào)節(jié)河道庫容，沿河發(fā)展灌溉事業(yè)。茨淮新河灌區(qū)設計灌溉面積為近期201萬畝，遠期305萬畝，是安徽省淮北地區(qū)最大的灌區(qū)。

（四）航運

茨淮新河為淮北開辟了一條新航道，可縮短蚌埠到阜陽航程100km，年貨運量約300萬t。

二、調(diào)度運用情況

自建成以來，茨淮新河工程的運用實現(xiàn)了巨大的綜合效益，累計分泄?jié)}河洪水及排泄流域內(nèi)澇達283億m3；通過提、引、蓄相結(jié)合方式，為灌區(qū)提供灌溉用水185億m3，直接經(jīng)濟效益達160億元，成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。2001年淮北地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的春、夏、秋連旱，部分河段干涸。茨淮新河全年為灌區(qū)提供灌溉用水4.96億m3，其中上橋抽水站8次開機抽水3億 m3，蓄、引水量 1.96億 m3，灌區(qū)百萬畝水稻大旱之年仍喜獲豐收；2003年淮河流域特大洪水，茨淮新河共排泄?jié)乘?2億m3，上橋抽水站開機抽排芡河流域內(nèi)澇1.99億m3，免除茨淮新河流域豫皖兩省1500萬畝農(nóng)田澇災。

三、存在問題及建議

（一）潁河水質(zhì)不穩(wěn)定

《安徽省抗旱預案》中針對蚌埠閘以上水源體系調(diào)度規(guī)定：“當水量、水質(zhì)符合條件時，要做好茨淮新河相機引用潁河來水工作”。20世紀90年代中期以來，因潁河水質(zhì)污染嚴重，不符合引水條件，在灌溉高峰期無法引水。近年，水質(zhì)有所改善。

（二）上橋抽水站灌排能力不足

隨著茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實施，灌區(qū)水稻種植面積不斷擴大，用水量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，2011年提水量已達4.5億m3，灌溉高峰期，日均用水量超過1000萬m3。2012年6月中上旬水稻泡田栽插期，上橋抽水站5臺機組投入運行，流量達145m3/s，但上橋節(jié)制閘閘上水位仍略有下降。

當淮河發(fā)生流域性大洪水時，受淮河高水位頂托，芡河流域1328km2澇水不能自排，完全依靠上橋抽水站抽排，上橋抽水站原設計流量為120m3/s，2010年更新改造完成后流量達到144m3/s。2007年7月，淮河流域發(fā)生強降雨，芡河水位持續(xù)上漲，上橋抽水站在7月22日開啟了備用機組，6臺機組全部投入運行，流量達153m3/s，但芡河水位仍在緩慢上漲。

（三）躍進溝流域排澇不暢

躍進溝流域78km2，河道狹長，下游地勢低洼，很容易形成內(nèi)澇，使下游村莊、學校、農(nóng)田受淹。上橋抽水站單機流量為24m3/s，即使1臺機組小角度運行，下游的水很快就被抽完，而上游的水還在緩緩往下游流，機組被迫臨時停機，不久上游的水匯聚到下游低洼處，又需再次開機。大型機組開機流程復雜，頻繁開停對機組、電氣及機械性能影響非常大。

四、對策及建議

（一）加強溝通協(xié)調(diào)

鑒于茨淮新河特有的管理模式，防辦人員應充分了解茨淮新河工程概況，分析各地各單位各時段的需求，加強與各相關部門的溝通，及時掌握流域水情、工情、雨情，為整個茨淮新河的防汛抗旱調(diào)度提供決策支持。

（二）推進水利信息化建設

建立茨淮新河防汛抗旱調(diào)度管理系統(tǒng)，覆蓋茨淮新河控制流域范圍，該系統(tǒng)應集信息采集傳輸、防洪決策支持、水資源優(yōu)化配置和運行監(jiān)控為一體的水利信息化系統(tǒng)。實現(xiàn)茨淮新河控制流域的洪水在線監(jiān)測、實時預報和調(diào)度、水資源整體優(yōu)化配置，使流域防洪和水資源利用有機結(jié)合，為茨淮新河流域防汛抗旱、水資源優(yōu)化配置、高效利用和水環(huán)境保護提供調(diào)度運行決策支持。

（三）適時引水

近年來，隨著淮河水污染綜合治理工作的推進，潁河水質(zhì)明顯改善。在灌區(qū)用水高峰期，加強對潁河水情、水質(zhì)的關注，符合引水條件的情況下，積極與各地防汛指揮機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大潁河調(diào)水力度，緩解茨淮新河水資源日益緊張的局面，降低供水成本。

2011年9月，潁河阜陽閘流量達到957m3/s，經(jīng)檢測水質(zhì)符合調(diào)水要求，實施了引潁濟茨，共計為茨淮新河調(diào)水 3020萬 m3。

（四）躍進溝排澇規(guī)劃

躍進溝末端建有躍進溝排澇閘及躍進溝地下涵，在流域發(fā)生內(nèi)澇時，開啟排澇閘，將澇水直接排入淮河；當淮河水位較高，躍進溝流域又發(fā)生較嚴重內(nèi)澇，受淮河高水位頂托，排澇閘無法自排時，即開啟躍進溝地下涵，將澇水引入上橋抽水站前池，經(jīng)上橋抽水站將澇水排入茨淮新河，再經(jīng)茨淮新河排入淮河。

應對躍進溝流域排澇問題進行重新規(guī)劃，廢除躍進溝地下涵，通過對找郢鄉(xiāng)上橋泵站規(guī)劃建設使其具備躍進溝流域排澇功能，發(fā)揮上橋泵站工程的綜合效益?；蛟谲S進溝排澇閘處重建一座閘站結(jié)合的綜合排澇工程，結(jié)合躍時溝流域概況，合理選擇機組型號，提高躍進溝排澇工程運行效率。

（五）修建防汛道路

茨淮新河堤防為II級堤防，按照《安徽省主要堤防防汛道路改造規(guī)劃》的要求，盡快實施茨淮新河防汛道路整修工作，將兩岸防汛道路修筑為混凝土路面，提高茨淮新河防汛、查險、搶險能力