加強施工企業(yè)材料管理的措施和思考

文/劉 軍

（江蘇揚建集團(tuán)有限公司，江蘇 揚州 225002）

前言

我們按照持續(xù)改進(jìn)的工作要求，在原有各項材料管理制度的基礎(chǔ)上，針對建筑市場的特點，制定了一系列符合目前我公司運作實際情況的材料管理制度和措施，經(jīng)過周密的組織實施，取得了一定效果，現(xiàn)僅作以初步總結(jié)并談?wù)劥譁\認(rèn)識，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁給予批評指正。我們的具體做法如下。

1 管理制度和措施

1）調(diào)整材料管理模式，實行量價分離。針對以前項目部材料采購管理的模式，由公司對材料實行統(tǒng)一管理，公司統(tǒng)一選擇確定材料供應(yīng)商并簽訂合同及對材料價格負(fù)責(zé)，項目部根據(jù)合同驗收使用，并對數(shù)量與質(zhì)量負(fù)責(zé)，管理模式的調(diào)整有效發(fā)揮材料統(tǒng)購的優(yōu)勢，降低了成本明確了公司與項目部的責(zé)任，使項目部集中精力進(jìn)行施工管理。

2）建立材料采購招標(biāo)制度。對所有材料供應(yīng)商的選擇，按照招標(biāo)制度，選擇實力強、信譽好的單位進(jìn)行招標(biāo)。確定價格最低者，作為合作供應(yīng)商。具體程序：由材料科選擇5家以上單位進(jìn)行投標(biāo)，分管副總經(jīng)理提議3家擬合作單位，總經(jīng)理例會上確定合作供應(yīng)商。

3）實行計劃管理，按月進(jìn)行結(jié)算。項目部所需材料，除了總體計劃外，在需使用前30天，必須書面將詳細(xì)使用計劃，報公司材料科，由材料科組織供應(yīng)。計劃管理的實施，理順了工作關(guān)系，明確了工作責(zé)任，保證了管理工作的有序開展。

將每月的25日-30日作為材料固定結(jié)算日，當(dāng)月供應(yīng)的材料和周轉(zhuǎn)材料，在當(dāng)月固定結(jié)算期內(nèi)結(jié)算入庫特別是外部周轉(zhuǎn)材料，必須按月結(jié)算，這樣提高了工作效率避免在工程結(jié)束時與供應(yīng)商發(fā)生結(jié)算矛盾。

4）加強現(xiàn)場管理，提高管理水平。對供應(yīng)到現(xiàn)場的各種周材、材料，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行驗收。在數(shù)量上，公司通過自購電子稱、容器等方法復(fù)查進(jìn)行驗收；在質(zhì)量上，公司不定期進(jìn)行抽查；在過程中，公司對發(fā)現(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量問題的供應(yīng)商，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，取得了較好的效果。目前基本杜絕了供應(yīng)材料出現(xiàn)數(shù)量或質(zhì)量問題，對施工用材料，要求項目部材料部門采用總量控制，按計劃發(fā)料的方式，也取得了較好的效果，材料成本和以前施工的項目比，單位平米耗用量有了明顯下降。

5）提高人員素質(zhì)、改變管理方法。對材料人員，采用集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開會檢查討論等方式提高他們的業(yè)務(wù)水平及思想認(rèn)識。對供應(yīng)商，我們強調(diào)合作關(guān)系，要求所有材料人員在加強管理的同時，加強服務(wù)意識，取得供應(yīng)商的信任和認(rèn)可，在市場發(fā)生波動時，積極與供應(yīng)商溝通，求得他們的理解和支持。

6）理順秩序，完善制度。結(jié)合我處材料管理模式的調(diào)整及項目承包責(zé)任制，我處也制定和完善了一些材料管理制度，包括內(nèi)部材料調(diào)撥使用、計價規(guī)定，內(nèi)部材料管理結(jié)算程序規(guī)定、項目廢舊材料管理規(guī)定、零星小型材料隊組平米包干規(guī)定等一系列制度。

目前，公司材料管理工作基本適應(yīng)和滿足了公司發(fā)展的需要，保證項目施工進(jìn)度順利完成，為公司其他各項管理工作的順利開展起到了積極作用，我公司選擇的供應(yīng)商和材料采購價格也被其他公司廣泛采用，在經(jīng)濟(jì)效益上，通過成本對比分析，近年施工的所有工程的項目材料成本比以前年度有大幅度的降低。在完成上述工作的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在材料管理工作中，還有不足及存在的問題，有待思考和解決。比如說：材料人員整體素質(zhì)不高，思想認(rèn)識，業(yè)務(wù)水平較低，管理意識不強、管理層次較低；材料人員工作待遇不高，工作積極性不明顯；現(xiàn)場驗收對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不及時、不嚴(yán)格；本人對材料業(yè)務(wù)了解不深，認(rèn)識比較浮淺，等等。

建筑材料在整個工程造價中的比重約占70%右，加強材料管理，對于提高工程質(zhì)量，降低工程成本都將起到積極的作用。從施工企業(yè)行使管理職能出發(fā)，推動施工項目有效運營，切實做好材料管理工作，我們認(rèn)為可以重點從以下幾方面著手。

2 重點著手的幾個方面

2.1 建立健全材料供方體系

按照ISO9002質(zhì)量管理體系對材料的采購、驗收、保管和使用的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工之前的材料采購工作。工程中標(biāo)后，由總承包單位投標(biāo)責(zé)任部門對物資采購責(zé)任單位進(jìn)行物資中標(biāo)量、價格與采購范圍交底[1]。由施工項目現(xiàn)場管理機構(gòu)編制物資需用總計劃，并采取招標(biāo)采購形式[2]。目前，市場上供貨秩序比較混亂，質(zhì)量品質(zhì)懸殊很大。在具體工作中，首先，材料采購必須按照程序的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度。堅持了解市場信息，多渠道收集、整理材料供方的相關(guān)資料，以便進(jìn)行比較選擇，；其次，精心挑選出3——5家合格供應(yīng)商后，對所采購的材料做到貨比三家，重點比較材料的質(zhì)量及價格；最后，在此基礎(chǔ)上確定一家或幾家合格供應(yīng)商。同時及時簽訂規(guī)范的材料購銷合同，明確各方法律責(zé)任，避免今各類糾紛的發(fā)生。

2.2 編制動態(tài)材料采購計劃

按照工程施工圖紙及施工組織設(shè)計方案，材料部門應(yīng)編制好項目材料采購綜合及專項計劃，并根據(jù)施工進(jìn)度及耗材量及時對采購計劃作出變更，以保證工程施工用材需要。在材料采購供應(yīng)管理過程中，材料部門應(yīng)及時建立材料臺賬和倉庫管理制度，把好材料的驗收、保管、領(lǐng)發(fā)等各道關(guān)口。主要材料的采購，應(yīng)把施工預(yù)算用量和施工實際用量結(jié)合起來，合理采購，防止多購或少購，造成材料的積壓和資金的占用，增加工程成本。材料人員要經(jīng)常深入市場調(diào)查了解信息，對能減少成本開支、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量的新材料要及時向項目部匯報，建議推廣使用。材料人員還應(yīng)嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，必須對材料進(jìn)行抽樣測試檢驗，對檢驗不合格或劣質(zhì)材料及時予以清理處理，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時，還要健全和完善物料憑證、物料統(tǒng)計、購銷合同、臺賬等管理工作。特別是應(yīng)建立與完善采購及付款的控制程序，強化對審批、采購、驗收、付款等環(huán)節(jié)的控制，做到比質(zhì)比價采購，采購決策透明，堵塞采購環(huán)節(jié)中的漏洞[3]。

2.3 嚴(yán)格監(jiān)控把好材料驗收使用關(guān)

材料的現(xiàn)場管理是項目材料管理的關(guān)鍵，尤其是對鋼材、水泥、木材等主要施工用材的管理。在材料現(xiàn)場管理中，應(yīng)依照IS09001質(zhì)量管理體系的要求，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。對客戶提供的產(chǎn)品要認(rèn)真核對其產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量和數(shù)量是否與合同計劃相符，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行驗收。對于工程施工的主要材料如鋼材、水泥、木材等必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書，在驗收過程中應(yīng)注重材料實物與合格證明書真實性的檢查。堅持執(zhí)行驗數(shù)量、驗規(guī)格、驗品種、驗質(zhì)量的“四驗”制度[4]。重點實施材料使用監(jiān)督制度，材料管理應(yīng)對材料使用進(jìn)行監(jiān)督，做到工完、料凈、場清，建立監(jiān)督記錄，對存在問題及時分析和處理[5]。

2.4 實施工程項目材料成本過程控制

首先，做好材料用量的控制。材料消耗量是在施工過程中通過限額領(lǐng)料實施控制：1）定額控制。對于有消耗定額的材料，實行限額發(fā)料制度。各工長只能在限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超領(lǐng)用須查明原因，經(jīng)審批后方可領(lǐng)料。2）指標(biāo)控制。對沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)上期實際耗用，結(jié)合當(dāng)月具體情況和節(jié)約要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，控制發(fā)料。超標(biāo)須經(jīng)審批后領(lǐng)用。3）計量控制。各種材料進(jìn)場時，材料員必須準(zhǔn)確計量，發(fā)料過程中，要嚴(yán)格計量，防止多發(fā)。其次，做好材料價格的控制。材料價格由采購部門控制。價格由買價、運雜費、運輸中的合理損失等所組成，因而控制重點放在以下環(huán)節(jié)：1）買價控制。事先對供應(yīng)商進(jìn)行考察，實行貨比三家，要保質(zhì)保量，爭取低價。2）運費控制。先保材質(zhì)，就近購買，選用經(jīng)濟(jì)的運輸方法，降低成本。3）損耗控制?，F(xiàn)場材料驗收人員及時辦理驗收手續(xù)，準(zhǔn)確計量，防止損耗或短缺。

材料管理必須重點對招標(biāo)、采購、驗收、保管、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行監(jiān)控，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制，使材料管理全過程的質(zhì)量控制規(guī)范化、制度化，形成有效的質(zhì)量保證和監(jiān)督工作機制，從而更好地確保工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)的實現(xiàn)，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1][M]中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè)委員會，《建筑工程施工項目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007年，P269-279

[2][M]中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè)委員會，《建筑工程施工項目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007年，P269-279

[3][M]中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè)委員會，《建筑工程施工項目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2007年，P269-279

[4][M]任漢波，《工程項目責(zé)任成本管理與控制》，[IV.TU723.3]，北京，中國建材工業(yè)出版社，2002年，P150-166

[5][S]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，中華人民共和國建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，《建筑工程項目管理規(guī)范》，2002年5月1日起實施