警惕美國(guó)打“俾路支”牌

今年7月5日，中國(guó)和巴基斯坦正式宣布將在瓜達(dá)爾港和喀什這條約2000公里長(zhǎng)的道路上，以修建鐵路、公路等運(yùn)輸通道的形式，建立一條“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。若能建成，來自西亞的石油將可以直接船運(yùn)到瓜達(dá)爾港，經(jīng)過巴基斯坦，穿過喀喇昆侖山脈從而進(jìn)入中國(guó)。國(guó)內(nèi)也將中巴能源通道稱之為第五條能源戰(zhàn)略通道。

當(dāng)前，從迪拜途經(jīng)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽至我國(guó)上海的傳統(tǒng)原油運(yùn)輸路線里程將近1.5萬公里。若能建成該通道，從迪拜至我國(guó)新疆喀什的運(yùn)輸距離僅為2200公里。盡管原油海運(yùn)的成本遠(yuǎn)低于鐵路運(yùn)輸成本，但運(yùn)輸距離的有效縮短可以在相當(dāng)程度上抵消這種不足?？傮w看來，中巴能源通道的建設(shè)能夠有效化解傳統(tǒng)運(yùn)輸線路單一的壓力，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

中巴能源通道建設(shè)有其戰(zhàn)略意義，但其風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。除自然條件復(fù)雜、巴基斯坦國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩之外，美國(guó)對(duì)瓜達(dá)爾港所在地俾路支省尋求獨(dú)立的支持與縱容是導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定的更為重要的因素。2012年，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員曾以巴基斯坦政府打擊俾路支省恐怖活動(dòng)為由批評(píng)巴基斯坦的人權(quán)問題，國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)為此言論具有支持巴基斯坦境內(nèi)分裂組織的傾向。美國(guó)在該地區(qū)的“攪局”有可能對(duì)中巴能源通道建設(shè)造成重大影響。

歷史上，美國(guó)對(duì)于地處俾路支省的瓜達(dá)爾港曾有兩次掌控的機(jī)會(huì)。第一次是在上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)的尤科公司擬投標(biāo)修建巴基斯坦的輸油管道工程，該管線以土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)的阿特拉巴德油田為起點(diǎn)，穿過阿富汗，抵達(dá)巴境內(nèi)的馬爾坦，全長(zhǎng)1440公里，按照當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃，該輸油管線將延伸到瓜達(dá)爾港。但俄羅斯出于國(guó)家利益考慮，買斷了土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)80%的油氣開采權(quán)，讓該管線無油可運(yùn)，尤科公司的計(jì)劃也就隨之放棄。第二次是在1998年，巴基斯坦政府同美國(guó)福布斯公司簽署開發(fā)協(xié)議，在這份協(xié)議中，巴基斯坦政府給予了福布斯公司很多方面的權(quán)利，引起國(guó)內(nèi)民眾和軍方不滿，福布斯公司被迫退出。

美國(guó)這兩次退出應(yīng)該說都沒有涉及美國(guó)的核心利益，而當(dāng)前情況則有所不同。美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和使命已有較大變化，制裁伊朗、遏制中國(guó)、監(jiān)控阿富汗都是當(dāng)前美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)需要。若能掌控俾路支省，則為美國(guó)實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)提供了便利。因此，在當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)獲得瓜達(dá)爾港經(jīng)營(yíng)權(quán)的形勢(shì)下，美國(guó)一定會(huì)將俾路支省作為自己的勢(shì)力范圍，形成對(duì)瓜達(dá)爾港的包圍。

對(duì)美國(guó)而言，俾路支省具有重要的戰(zhàn)略地位。如果將俾路支省納入自己的勢(shì)力范圍，甚至建立軍事基地，那么美國(guó)一方面可以據(jù)此掌控巴基斯坦與伊朗的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，另一方面也切斷了中國(guó)與伊朗經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的陸上通道。在此形勢(shì)下，美國(guó)要給中國(guó)從中東原油進(jìn)口制造“麻煩”就會(huì)得心應(yīng)手，同時(shí)掌控俾路支省也有利于美國(guó)對(duì)阿富汗局勢(shì)的監(jiān)控。

中緬油氣管道開建以后，美國(guó)表現(xiàn)出對(duì)緬甸局勢(shì)的高度關(guān)注，解除了對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)和政治制裁，給予緬甸經(jīng)濟(jì)援助，同時(shí)給予與中國(guó)有海域主權(quán)之爭(zhēng)的日本、菲律賓不同程度的支持，其圍堵牽制中國(guó)的目的昭然若揭。當(dāng)前美國(guó)及其盟友日本對(duì)中國(guó)的提防和牽制很多時(shí)候是從中國(guó)的能源補(bǔ)給線入手的，對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及中巴能源通道建設(shè)，相信美國(guó)從內(nèi)心深處不愿意看到其順利推進(jìn)，雖然中美不一定會(huì)產(chǎn)生直接的沖突，但需要敲響警鐘。