吉林林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

張宇明

（泉陽林業(yè)局，吉林撫松 134505）

吉林林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

張宇明

（泉陽林業(yè)局，吉林撫松 134505）

隨著林業(yè)企業(yè)木材采伐量的逐年減少，森林生態(tài)旅游已成為林業(yè)企業(yè)亟待開發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一。通過對(duì)吉林省林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述了生態(tài)旅游對(duì)林業(yè)企業(yè)的作用，提出了廣泛重視，形成氛圍；因地制宜，獨(dú)具特色；科學(xué)規(guī)劃，資源共享；和諧共生，協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的建議。

生態(tài)旅游；經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；林業(yè)企業(yè)

隨著現(xiàn)代化、信息化的高速發(fā)展，生態(tài)旅游成為全球新興的、備受推崇的旅游形式，代表著21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的方向。1999年是中國國家旅游局規(guī)定的生態(tài)旅游年，同年，國務(wù)院批準(zhǔn)吉林省作為建設(shè)生態(tài)省的試點(diǎn)省份，這些都為吉林林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 吉林林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

1.1 認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

生態(tài)旅游是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展最快，最受矚目的焦點(diǎn)，也是林業(yè)企業(yè)實(shí)施天保工程后最具發(fā)展活力的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一。對(duì)此，林業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)不足，沒有引起足夠的重視，基本是講在嘴上，停留在規(guī)劃上，缺乏扎實(shí)有效的工作。

1.2 粗放開發(fā)，利用欠缺

吉林省林業(yè)企業(yè)大都位于長白山地區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游具有獨(dú)特的先天優(yōu)勢。僅以泉陽林業(yè)局為例，位于長白山西北麓撫松縣境內(nèi)，局址地理坐標(biāo)為東經(jīng)127°02′至127°53′，北緯42°17′至42°38′的長白山腹部，主峰白頭山腳下，總面積為1 115.26 km2。所轄經(jīng)營區(qū)基本為長白山河源丘陵地帶，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生態(tài)系統(tǒng)完整，而且可恢復(fù)性好。施業(yè)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富，種類繁多，特別是水資源和礦泉水資源十分豐富，是難得的綠色天然寶庫。境內(nèi)有野生植物2 370多種，野生動(dòng)物資源1 000余種。獨(dú)特的水資源屬頭道松花江、二道松花江水系，大小支干河流300余條，自然涌出泉水約80余處。泉陽林業(yè)局局址北面距天池瀑布90 km，南面距天池、錦江大峽谷、梯子河、高山花園80 km。豐富的森林和動(dòng)植物資源，奇特的地表地貌以及與此相對(duì)應(yīng)的人文生態(tài)資源，構(gòu)成了別具特色的森林旅游基礎(chǔ)條件。但由于諸方面的因素，到目前為止，都沒有得到很好的開發(fā)和利用，已開發(fā)建設(shè)的泉陽湖、生態(tài)植物園也僅僅停留在初期基本建設(shè)上，很難形成旅游的特色產(chǎn)品?，F(xiàn)有的長白山旅游資源也沒能得到有效的利用，旅游經(jīng)濟(jì)基本處于原始狀態(tài)。

1.3 資金短缺，投入不足

資金短缺是制約林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)的重要因素。優(yōu)厚的旅游資源得不到有效開發(fā)利用，擁有的優(yōu)秀景區(qū)沒有現(xiàn)代化的接待設(shè)施，亟待開發(fā)的旅游資源又藏在森山之中因交通、信息等諸方面因素尚在盲區(qū)中，旅游資源占有量與林區(qū)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后形成鮮明的對(duì)比。林業(yè)企業(yè)本就陷入了“兩?！钡睦Ь?，再加之歷史欠賬很多，住房、道路、生產(chǎn)、生活基本設(shè)施等相對(duì)落后，再讓企業(yè)拿出大量資金進(jìn)行旅游資源的開發(fā)建設(shè)是難上加難，更何況旅游資源的開發(fā)建設(shè)又是一個(gè)長期的投資，短期內(nèi)難以見效。走市場化開發(fā)經(jīng)營也有種種限制，難以形成氣候。

1.4 機(jī)構(gòu)虛設(shè)，體系未建

具初步調(diào)查，吉林森工企業(yè)內(nèi)部大都根據(jù)企業(yè)的不同情況，成立了旅游部門或旅游公司，專門負(fù)責(zé)旅游開發(fā)建設(shè)事宜，雖然在旅游的開發(fā)建設(shè)上做了一定的工作，為企業(yè)的旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了努力，但收效甚微。盡管原因是多方面的，但有一條是毋庸置疑，旅游產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，機(jī)構(gòu)基本形同虛設(shè)，旅游部門職能亟待加強(qiáng)。

2 生態(tài)旅游對(duì)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分

森林生態(tài)旅游，是指在被保護(hù)的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會(huì)景觀為對(duì)象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達(dá)到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的一種科學(xué)、高雅、文明的旅游方式。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)的是對(duì)旅游對(duì)象的保護(hù)，它要求以生態(tài)效益為前提、以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)、以社會(huì)效益為目的，用三者結(jié)合的綜合效益最大化，實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展。

隨著森林提供木材功能的逐步消退，改善生態(tài)環(huán)境及為公眾提供娛樂、休憩功能的加強(qiáng)，森林生態(tài)旅游已成為現(xiàn)代林業(yè)必不可少的重要經(jīng)濟(jì)組成部分。1980年原國家林業(yè)部發(fā)出了《風(fēng)景名勝區(qū)國營林場保護(hù)森林和開展旅游事業(yè)的通知》，1982年在張家界建立了我國第一個(gè)國家森林公園，同年，在大連召開了全國森林公園和森林生態(tài)旅游工作會(huì)議。不難看出，森林生態(tài)旅游在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。

2.2 可持續(xù)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

對(duì)于處于“兩?！钡牧謽I(yè)企業(yè)來講，迫切需要發(fā)展低消耗、快增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，這就是森林旅游業(yè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，到2001年底我國共建立不同類型、不同層次的各類自然保護(hù)區(qū)1 999處，占全部國土面積14.4%，森林公園1 658處，占全國森林總面積的9%，生態(tài)旅游客流量達(dá)3億多人次，占當(dāng)年全國旅游總?cè)藬?shù)1/3，創(chuàng)綜合產(chǎn)值突破1 000億元。這僅是十年前的數(shù)字，可想而知，經(jīng)過近十年發(fā)展，生態(tài)旅游越來越引起林業(yè)的重視，發(fā)展越來越強(qiáng)大，已成為最具活力、最具生機(jī)、最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)中最新的國際流行色。一些自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“龍頭”。由此可見，具有獨(dú)特森林資源和廣闊的生態(tài)旅游市場而言，生態(tài)旅游則是林業(yè)企業(yè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.3 緩解就業(yè)壓力的有效途徑

森林生態(tài)旅游內(nèi)涵豐富，圍繞著森林開發(fā)出的旅游項(xiàng)目很多，只要有一個(gè)新的創(chuàng)意，就會(huì)出現(xiàn)一種新的項(xiàng)目類型。而圍繞生態(tài)旅游又能衍生出許多相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目。森林生態(tài)旅游是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，包含著“吃、住、行、游、購、娛”等全方位的經(jīng)營開發(fā)，勢必給林區(qū)帶來人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等諸方面的增量，推動(dòng)森工林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓更多的人有事可做，有業(yè)可就，有效地緩解了林區(qū)就業(yè)壓力。

3 林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 廣泛重視，形成氛圍

生態(tài)旅游是行、游、住、食、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的配套，是一個(gè)完整的旅游經(jīng)濟(jì)體系，是林業(yè)企業(yè)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè)之一。面對(duì)資金壓力、技術(shù)壓力、人才壓力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)高度重視，放在重要議事日程，真正作為產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，要有高定位、大視野、大市場、大旅游的觀念，不局限于在游玩上，在購、食、娛等上多下功夫，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)生態(tài)旅游資源的宣傳，也是旅游經(jīng)濟(jì)體系的重要方面。吉林省森林生態(tài)資源不比南方的差，有些更勝一籌，有許多優(yōu)秀的旅游資源是盲區(qū)，不被人們所認(rèn)知，即使已知的也印象不深，重要的一點(diǎn)是我們自己宣傳不出去，旅游市場很小。例如長白山是世界名山，但到過長白山去旅游的人都知道，既無導(dǎo)游又無解說，看后只記住了天池、瀑布，其它的全無印象。要想做好生態(tài)旅游這篇大文章，輿論宣傳是必不可少的。

3.2 因地制宜，獨(dú)具特色

森林植物資源是回歸大自然之本，是生態(tài)旅游之本。森林植物的制氧、負(fù)離子的功能；凈化大氣、清潔生態(tài)環(huán)境的功能；防風(fēng)降塵、保持水土的功能；保健和殺菌功能，都是現(xiàn)代人旅游的最佳選擇，且滿目綠濤，千姿百態(tài)，鳥語花香，給人帶來了無限的遐想。然而，這是所有森工企業(yè)都具有的自然資源，作為吉林省的林業(yè)企業(yè)，由于所處地理位置，冬季時(shí)間特別長，要想吸引更多的旅游人數(shù)，必須在特色上做文章。根據(jù)各自的旅游資源特點(diǎn)，確定特色主題，特色旅游，因地制宜，“一企一品”、“一地一品”，宜林則林，宜花則花，宜果則果，打造各具特色的品牌景區(qū)、品牌項(xiàng)目，以此提升生態(tài)旅游的吸引力。如吉林省泉陽林業(yè)局利用自己獨(dú)特的“中國長白山生態(tài)食品城”稱號(hào)，“十二五”期間擬建設(shè)“九大園區(qū)”（生態(tài)資源保護(hù)區(qū)、“泉陽泉”省級(jí)水源地保護(hù)區(qū)、食品工業(yè)加工園區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)植物園區(qū)、科研基地園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、文化娛樂園區(qū)、居民住宅園區(qū)、旅游景觀園區(qū)），并申報(bào)了5 000 hm2的國家級(jí)森林公園和森林旅游項(xiàng)目，泉陽湖、白龍灣、圣水湖、梯級(jí)電站、紅松王群、高山臺(tái)地草坪花園、生態(tài)植物園等的旅游資源湖光山色、碧綠無垠，風(fēng)光旖旎、景色別致，奇石古樹、峽谷飛瀑，各具特色，處處令人神往，處處令人流連忘返。探險(xiǎn)、登山、漂流、游泳、森林浴、攝影、作畫、采標(biāo)本等，盡享森林生態(tài)功能之利。讓游客在旅游、觀光、休閑的同時(shí)，品嘗大自然恩賜的美好佳肴，豈不美齋、妙齋。除了在旅游項(xiàng)目上體現(xiàn)特色外，在游客玩的方式上，也要體現(xiàn)出特色。利用“人參娃”、“山參姑娘”等民間傳說故事，組織游人自己在森林中挖人參、天麻、采摘果子等等，使之更具有遐想、吸引力，盡情享受親近自然、擁抱綠色、回歸森林的無窮樂趣。同時(shí)，在旅游項(xiàng)目的宣傳上，也要突出自己的特色。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，資源共享

吉林省林業(yè)企業(yè)生態(tài)旅游起步較晚，處于前期規(guī)劃和建設(shè)中，且生態(tài)旅游項(xiàng)目相對(duì)分散，檔次低，規(guī)模小，各自為政，不能最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢。因而要有大思路、大市場、大產(chǎn)業(yè)的全局觀念，科學(xué)規(guī)劃、整合全省林業(yè)企業(yè)的旅游資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。如白河林業(yè)局、松江河林業(yè)局所在地的長白山天池、瀑布、大峽谷、高山花園、國際滑雪場、度假村等，露水河林業(yè)局的長白山國際守獵場、泉陽林業(yè)局的生態(tài)植物園、臨江林業(yè)局的陳云故居等等，形成一個(gè)整體布局，作為吉林省林業(yè)企業(yè)的大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合配套，形成森林旅游的完整體系，資源共享，信息共享，市場共享。各企業(yè)既有行、游、住、食、購、娛的獨(dú)立體系，又能享受共享所帶來的優(yōu)勢。只有這樣，森林生態(tài)旅游才能資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)、做大做強(qiáng)，在旅游市場上具有竟?fàn)帉?shí)力，真正成為林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 和諧共生，協(xié)調(diào)發(fā)展

生態(tài)旅游是以自然、生態(tài)資源為依托，以生態(tài)保護(hù)為核心的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游超出自然旅游范圍，特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，同時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益。因此，生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種以不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)旅游的開發(fā)速度要適度，接待人數(shù)要控制，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。黨的“十八大”指出，“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。

林業(yè)企業(yè)在做好山水文章，發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí)，應(yīng)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)長白山林區(qū)這樣重要的生態(tài)旅游區(qū)，應(yīng)遵循自然規(guī)律，對(duì)所轄內(nèi)的水資源、地質(zhì)資源、生物資源、植物資源等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。堅(jiān)決禁止開采礦石、開墾荒地、開發(fā)河流、破壞森林自然資源和自然環(huán)境的行為。加大力度進(jìn)行荒山荒地植樹造林，退耕還林，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能的快速恢復(fù)，形成人與自然和諧發(fā)展的良好氛圍，讓吉林林業(yè)真正成為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化企業(yè)。

[1]李柏青,吳楚材,吳章文.中國森林公園發(fā)展方向[J].生態(tài)學(xué)報(bào), 2009,29(5):2749-2755.

[2]吳楚材.論生態(tài)旅游資源的開發(fā)與建設(shè)[J].社會(huì)科學(xué)家,2000,15 (4):7-12.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

Investigationof theEconomicDevelopmentfor JilinForestryEnterprisesEcologicalTourism

ZHANGYu-ming
(QuanyangForestryBureau,FusongJilin 134505,China)

With the year-on-year reduction in the amount of timber harvesting in forestry enterprises,forest eco-tourismhas become one ofeconomyindustries that the forestryenterprises urgentlyneed todevelop and utilize.The paper describes the role of eco-tourism to forestry enterprises,based on some analyses of the eco-tourism development status of forestry enterprises in Jilin Province.And makes some proposals for the developmentofeco-tourism,likeextensiveattention,formationofatmosphere;localized-decision, unique-styling;scientific-planning,resource-sharing;harmonious coexistence,coordinated development.

ecological tourism;economic growth point;forestryenterprise

F592.3

A

1673-5919（2013）01-0044-04

2012-12-28

張宇明（1956-），男，吉林省汪清人，經(jīng)濟(jì)師，從事林業(yè)管理工作。