山區(qū)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀及問題對(duì)策
——以安徽省寧國市為例

王 洪 斌

（安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 安徽合肥 230001）

山區(qū)縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀及問題對(duì)策
——以安徽省寧國市為例

王 洪 斌

（安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 安徽合肥 230001）

從山區(qū)縣森林城市的特點(diǎn)出發(fā)，以安徽省寧國市森林城市建設(shè)為例，調(diào)查分析了寧國市森林城市的建設(shè)概況，指出了其在建設(shè)中存在的主要問題，并提出了科學(xué)規(guī)劃、凸顯特色、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展， 城市綠地、森林屏障、生態(tài)廊道、森林村莊和諧統(tǒng)一發(fā)展，科學(xué)配置植物、形成近自然群落，增加立體綠化、拓展綠化空間，加強(qiáng)保障措施、鞏固綠化成果等建設(shè)對(duì)策。

山區(qū)縣；森林城市；建設(shè)

森林城市的創(chuàng)建是健全的城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，維護(hù)和提高城市森林生態(tài)服務(wù)功能是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是21世紀(jì)城市生態(tài)建設(shè)的趨勢(shì)。城市森林在保護(hù)人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化景觀等方面發(fā)揮著重要作用，“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”逐漸成為城市建設(shè)和森林城市發(fā)展的趨勢(shì)。

安徽省寧國市位于安徽省東南邊陲，地跨東經(jīng)118°37′～119°24′，北緯30°17′～30°47′，市區(qū)位于市域中北部，是安徽省重點(diǎn)林區(qū)，林地面積占國土面積的76.44%。近年來，寧國市大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，建立東津、西津、中津三條河流的水資源保護(hù)體系，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。通過實(shí)施退耕還林工程和公益林工程等國家項(xiàng)目，以及森林長廓、通道綠化、村莊綠化、森林屏障建設(shè)、市區(qū)綠化等重點(diǎn)綠化工程，生態(tài)建設(shè)取得了很大的成效。寧國市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)體系框架已初步形成，但與寧國市發(fā)展現(xiàn)實(shí)與未來的需求相比，生態(tài)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

1 建設(shè)現(xiàn)狀

寧國市是山區(qū)縣，是安徽省重點(diǎn)林區(qū)，林地面積占國土面積的76.44%，有林地面積、活立木蓄積量、森林覆蓋率位居全省前列。“十一五”期間，寧國市林業(yè)以改革為動(dòng)力，以科技為依托，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。先后實(shí)施了生態(tài)公益林、綠色長廊、長防林體系、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程。建成了板橋自然保護(hù)區(qū)、青龍灣國家森林公園，保護(hù)了萬畝甜櫧林、南方紅豆杉、沿河元竹林帶等生態(tài)景觀，林木蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長，生態(tài)功能恢復(fù)性增強(qiáng)。

1.1 水源涵養(yǎng)林及生態(tài)景觀林建設(shè)情況

寧國市境內(nèi)大小河流共515條，主要水系包括長江支流水陽江上游其支流東津、中津河水系。水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)范圍為中津河、東津河源頭向下延伸10公里匯水區(qū)內(nèi)兩側(cè)第一層山脊、西津河兩側(cè)及港口灣水庫周圍第一層山脊內(nèi)的天然林和天然次生林。分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：云梯、甲路、方塘、青龍、霞西、胡樂、竹峰。遵循森林自然演替規(guī)律，以天然更新為主，輔以人工促進(jìn)天然更新，建成多樹種、多層次相結(jié)合的混交林，增加森林水源涵養(yǎng)功能。

生態(tài)景觀休憩區(qū)由兩部分組成，一是生態(tài)景觀區(qū)，指偏重生態(tài)保護(hù)、景觀培育、污染防治的區(qū)域，范圍以板橋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)為主；二是森林游憩區(qū)，范圍包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)、野生動(dòng)植物園等。

對(duì)偏重生態(tài)景觀保護(hù)的區(qū)域以森林景觀保護(hù)為主線，采取封育、補(bǔ)植、造林相結(jié)合的營林措施；對(duì)偏重森林游憩的區(qū)域，著重統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，達(dá)到森林群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)功能穩(wěn)定、景觀特色明顯、生物多樣性豐富、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能可持續(xù)的目的。

1.2 林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況

寧國市根據(jù)森林資源特征、市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品的需求，將商品林經(jīng)營按產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為五個(gè)特色集約經(jīng)營區(qū)，分別是城關(guān)苗木花卉集約經(jīng)營區(qū)、西部用材林集約經(jīng)營區(qū)、中部毛竹集約經(jīng)營區(qū)、東南部山核桃、筍用竹特色經(jīng)濟(jì)林集約經(jīng)營區(qū)。

全市億元林業(yè)企業(yè)6家、千萬元企業(yè)31家，其中國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)22家，林業(yè)企業(yè)總數(shù)385家。林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值32億元，形成了森林食品、苗木花卉、木竹加工、森林旅游群體產(chǎn)業(yè)，培育了“詹氏”“鄉(xiāng)味源”“綠源”“恩龍”等全省著名商標(biāo)，詹氏山核桃獲得全國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，20多種產(chǎn)品獲得有機(jī)綠色食品認(rèn)證。

實(shí)施了“4382”竹林豐產(chǎn)增效示范工程，完成低產(chǎn)低效林培育176505畝。建設(shè)油茶良種采穗圃基地，山核桃產(chǎn)區(qū)生態(tài)修復(fù)、紅豆杉和油茶苗木繁育技術(shù)研究取得了重要進(jìn)展，引進(jìn)了香榧、優(yōu)良筍用竹種等新品種，選育了油茶良種皖寧1—4號(hào)。

1.3 城市森林工程建設(shè)情況

寧國市積極推進(jìn)城市森林建設(shè)，著力構(gòu)建以林木為主體、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，一是以市域翠竹公園、寧陽公園、老虎山森林公園等現(xiàn)已成型的公園為主導(dǎo)，充分利用城區(qū)自然條件，結(jié)合舊城改造、新區(qū)建設(shè)和文物古跡保護(hù)，大力發(fā)展公園綠地，提高人均綠地面積；二是加強(qiáng)道路綠化建設(shè)，對(duì)城區(qū)各主干道、支道的綠化已經(jīng)綠化了的要提高檔次，尚未綠化的要及時(shí)綠化到位，確保應(yīng)綠盡綠；三是結(jié)合市區(qū)各省級(jí)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，對(duì)主要工廠廠區(qū)、倉庫與城市其它區(qū)域內(nèi)、居住區(qū)與工業(yè)用地之間建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)綠地，設(shè)置綠化隔離帶，達(dá)到隔絕或減輕工業(yè)“三廢”對(duì)居住區(qū)的影響；四是新建小區(qū)綠化率必須達(dá)標(biāo)的硬性規(guī)定，對(duì)老的小區(qū)因地制宜，加強(qiáng)改造，確保綠化水平的不斷提高；五是加快恩龍萬畝珍稀樹種景觀園、城市濕地公園建設(shè)進(jìn)度，營造城市近郊綠色基地，建造城市綠肺，分解城市綠化壓力，擴(kuò)大市域綠色空間的規(guī)模和綠化水平。

1.4 森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況

按照森林景觀化大生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依托青龍灣國家森林公園和板橋自然保護(hù)區(qū)，整合域內(nèi)地貌獨(dú)特、景觀優(yōu)美、自然人文價(jià)值較高的林地資源，打造自然山水、宜居度假的森林公園品牌。

以青龍灣國家森林公園為主體，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)合景區(qū)景點(diǎn)的形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一宣傳口徑，帶動(dòng)“三河”元竹長廊、夏林、石柱、一萬嶺、道場(chǎng)坪等特色生態(tài)景觀資源的開發(fā)，突出各景區(qū)特色。加強(qiáng)重點(diǎn)景觀區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅客接待能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)森林景觀資源的保護(hù)和管理，加大風(fēng)景林營造和景觀改造等公益性設(shè)施的建設(shè)，突顯原生態(tài)自然山水的特色。

2 存在問題

2.1 缺少統(tǒng)一規(guī)劃，總體功能下降

2.1.1 城市生態(tài)廓道、屏障建設(shè)有待完善

寧國市森林城市建設(shè)區(qū)森林覆蓋率很高，但是城市出入口和城區(qū)河流的部分地段的林帶寬度因受山區(qū)地形及土地類型的限制，林相不整齊，缺乏自然感，難以達(dá)到生態(tài)景觀林的要求。且城市道路綠化現(xiàn)狀與生態(tài)景觀林建設(shè)的要求仍有一定差距，林帶寬度及綠化品質(zhì)都有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)狀植被與生態(tài)景觀林建設(shè)的要求仍有一定差距，山體森林景觀單調(diào)破碎，以杉木、松類等針葉樹種多，闊葉林少。

2.1.2 綠地系統(tǒng)亟待提升

寧國市建成區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的布局和品位上與森林城市存在一定的差距，需要逐步改善和提高。綠地布局不完善，特別是公園綠地的面積還不能滿足寧國市民休憩娛樂的要求。

2.1.3 村莊綠化需進(jìn)一步加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村中現(xiàn)有綠地一般以城鎮(zhèn)和農(nóng)村房前屋后綠地為主，植被主要有喬木林、雜灌、綠籬等。村民房前屋的庭園綠化比較分散且比較少，主要有經(jīng)濟(jì)樹種（桃、石榴、枇杷）、零星喬木與花灌等。缺乏專業(yè)管理，綠地養(yǎng)護(hù)后期管理跟不上，景觀效果不佳，且村莊綠化呈現(xiàn)“見縫插針”式的綠化模式，隨意性大，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,功能雜亂、配套設(shè)施缺乏。由于大部分村莊地處于山區(qū)，村民主動(dòng)綠化意識(shí)薄弱，后期缺乏持續(xù)的維護(hù)，使部分建成的綠地處于半荒蕪狀態(tài)，不能充分發(fā)揮其生態(tài)功能。

2.2 植物配置不合理，生態(tài)功能弱化

近年來，寧國市城市森林雖有一定程度的發(fā)展，但存在著生態(tài)功能弱化等問題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是綠化植物種類較少，大多數(shù)綠化點(diǎn)的喬、灌木樹種只有五六種，且各綠化點(diǎn)之間的植物種類基本相同，有的綠化點(diǎn)甚至只有一種，這嚴(yán)重影響了城市森林生態(tài)功能的發(fā)揮。經(jīng)調(diào)查，寧國市適于觀賞植物共161科，476屬，802種。但目前建城區(qū)各類綠地中常用的僅為80多種，綠化品種單調(diào)、趨同化嚴(yán)重。人為地使植物種類單一，勢(shì)必破壞自然植物群落中物種間原本存在的相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存的平衡關(guān)系，導(dǎo)致群落穩(wěn)定性差，發(fā)育不充分，病蟲害發(fā)生的幾率也會(huì)大大增加，以致整個(gè)森林的景觀受損，生態(tài)效益得不到充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)“綠色沙漠”。二是群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，城市建成區(qū)森林存在“重園林、輕森林”的問題。常見的典型森林原有的喬木層、灌木層、草本層、層間植物等多種層次結(jié)構(gòu)，被單一的草坪上種植很少的喬木和灌木外加一些草本花卉所代替，雖然這種綠化模式具有早期景觀好、見效快、綠化投資少等特點(diǎn)，但在凈化空氣、吸附灰塵、制造氧氣、減少“熱島效應(yīng)”、降低噪聲等方面的生態(tài)效應(yīng)大打折扣。

3 加強(qiáng)寧國市森林城市建設(shè)的對(duì)策

近年來，寧國市大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，緊緊圍繞著“青山綠水韻江南、詩情畫意秀寧國”的總體目標(biāo)，深入推進(jìn)“綠色寧國”建設(shè)。為了建設(shè)符合寧國特色的森林城市，通過調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)有問題，提出以下發(fā)展對(duì)策。

3.1 科學(xué)規(guī)劃，凸顯特色，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

根據(jù)寧國市所處的自然環(huán)境特點(diǎn)，寧國市城市森林建設(shè)布局為“一城兩帶三區(qū)五極”。“一城”指城市森林建設(shè)，根據(jù)“城在自然山水中”的格局，以森林培育、改造和保護(hù)為主，加快公共綠化、居民區(qū)和企事業(yè)單位綠化、美化?！皟蓭А币皇堑缆费鼐€景觀林帶：分布在宣寧、寧績、寧杭、寧廣四條高速、皖贛鐵路、重要省道和景區(qū)道路沿線，通過實(shí)施綠色長廊工程，開展困難立地造林攻堅(jiān)，造封管并舉，喬灌草結(jié)合，構(gòu)建以林為主，包括森林、農(nóng)田、果園、水體、園林綠地等多種要素的復(fù)合生態(tài)廊道，形成多層次、多功能、立體化結(jié)構(gòu)，營造“車行林中、人在畫境”的景觀走廊。二是河流沿岸防護(hù)林帶：分布在“三河”暨水陽江兩岸的濕地、半濕地以及部分山坡地，是農(nóng)田山地與河流過渡地帶，以寧國特色竹種浙皖淡竹為主體，保護(hù)堤岸、凈化水質(zhì)、美化景觀的效益獨(dú)特。因地制宜開展補(bǔ)造、培育和生態(tài)經(jīng)營，打造“鳥鳴山翠里，人語水聲間”的原生態(tài)山水景觀?！叭齾^(qū)”根據(jù)全市主體功能區(qū)劃分，結(jié)合現(xiàn)有林產(chǎn)業(yè)分布和生態(tài)公益林區(qū)劃界定，把全市分為中北部園林城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、南部山核桃林區(qū)、西部生態(tài)公益林區(qū)?！拔鍢O”指“十二五”期間培育五個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極，分別是：紅豆杉產(chǎn)業(yè)極、江南牡丹產(chǎn)業(yè)極、油茶產(chǎn)業(yè)極、竹木建材加工產(chǎn)業(yè)極、森林食品加工產(chǎn)業(yè)極。用系統(tǒng)工程理論將各個(gè)方面林業(yè)工作整合成一個(gè)整體來實(shí)施和經(jīng)營，為各級(jí)實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)理清思路，分清目標(biāo)和責(zé)任。

3.2 城市綠地、森林屏障、生態(tài)廊道、森林村莊和諧統(tǒng)一發(fā)展

進(jìn)一步提高城區(qū)綠地率，擴(kuò)展城市綠化理念，將城市綠化建設(shè)從單一的綠化層面提升到生態(tài)層面，構(gòu)建特點(diǎn)鮮明、功能突出、文化內(nèi)涵深厚的城區(qū)森林體系，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)，滿足城市可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“山抱城、城抱水”的景觀效果，營造宜居城市生態(tài)環(huán)境。

城市屏障規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃重點(diǎn)是提高森林質(zhì)量，提升森林的景觀效果，更好地發(fā)揮森林的生態(tài)功能。增加生態(tài)廊道綠量，構(gòu)建以交通干線綠化、河道綠化帶為基本框架、綠帶縱橫交錯(cuò)的區(qū)域生態(tài)廊道系統(tǒng)格局，大力開展城鎮(zhèn)、村莊的道路、河道、庭院、宅旁綠化和公園綠地的建設(shè)，完善綠地系統(tǒng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊綠化美化，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.3 科學(xué)配置植物，形成近自然群落

植物配置以鄉(xiāng)土樹種為主，立足于當(dāng)?shù)氐乩?、氣候等條件，堅(jiān)持“適地適樹”的原則，形成合理、科學(xué)的各類植物構(gòu)成比例。根據(jù)寧國市氣候條件及對(duì)境內(nèi)的已有樹種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 ，建議裸子植物與被子植物比例1∶30，常綠樹種與落葉樹種比例5∶7，喬木與灌木比例1∶1.5，鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例4∶1，速生、中生和慢生樹種比例2∶6∶1，以適應(yīng)城市遠(yuǎn)、近期發(fā)展的需要。寧國市的森林城市建設(shè)還應(yīng)該實(shí)施近自然建設(shè)模式，以喬木樹種為主，與灌木、草本、藤本及草坪地被植物相結(jié)合，構(gòu)成復(fù)層混交、相對(duì)穩(wěn)定的人工植物群落，突出物種多樣性和層次豐富性，有效改善城市生態(tài)狀況，豐富城市景觀，形成接近自然的綠色空間，進(jìn)一步挖掘其生態(tài)服務(wù)潛能。

3.4 增加立體綠化，拓展綠化空間

隨著城市化進(jìn)程的加快，人均綠地量也在不斷地減少，因此加強(qiáng)立體綠化也變得日益重要。寧國市立體綠化空間廣闊 （空地、墻體、屋頂、陽臺(tái)、窗口、走廊），應(yīng)充分利用一切空閑地，進(jìn)行喬、灌、草、藤合理組合立體式生態(tài)綠化；并利用藤蔓性植物，如:五葉爬山虎、凌霄、紫藤等對(duì)城市建筑進(jìn)行立體包裝。藤蔓性植物不僅適應(yīng)性強(qiáng)，而且對(duì)住宅條件(溫度、濕度、噪音等)也有所改善。有利于凈化環(huán)境，同時(shí)可以減少墻面的輻射熱，對(duì)墻面減緩溫差裂縫、減緩墻體表面風(fēng)化，增強(qiáng)墻面強(qiáng)度和裝飾效果等均有較好的作用。寧國市應(yīng)及早擬定條例鼓勵(lì)屋頂綠化，并積極研究解決技術(shù)上的問題 （樓頂植被的育種、配置等問題），為建設(shè)森林城市奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5 加強(qiáng)保障措施，鞏固綠化成果

一定的資金投入是森林城市建設(shè)的保障，在目前投資有限的情況下，用有限的資金多辦事，辦好事，是加快其發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，在政府投資有限的情況下，應(yīng)拓寬渠道，籌措資金。如寧國市作為山核桃之鄉(xiāng)，可以借助特色資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“以綠養(yǎng)綠”的發(fā)展模式，也是可持續(xù)發(fā)展之道。另外，城市森林建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)施依法治林，鞏固已取得的綠化成果。

[1] 彭鎮(zhèn)華.中國城市森林建設(shè)理論與實(shí)踐.北京：中國林業(yè)出版社，2006，11.

[2] 國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院.宣城市國家級(jí)森林城市總體規(guī)劃.2013，1.

[3] 安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院.寧國市省級(jí)森林城市總體規(guī)劃.2013，7.

[4] 安徽省寧國市林業(yè)局.寧國市林業(yè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo).2011，11.

[5] 安徽省寧國市規(guī)劃局.寧國總體規(guī)劃說明書.2008，8.

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1004-7743（2013）03-0067-04

2013-06-01