加快畜牧業(yè)結構調整，促進現代畜牧業(yè)的發(fā)展

余育隗

（云南省紅河州屏邊縣畜牧技術推廣站，屏邊 661200）

近年來，屏邊縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以結構調整為主線把畜牧業(yè)生產作為農村經濟結構調整的主要內容和農民增收的重要措施，以標準化為載體，以建設畜牧強縣為目標，大力實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略，畜牧業(yè)生產得到了長足發(fā)展，成為屏邊縣的一大支柱產業(yè)和農民增收的重要來源，有力地促進了全縣經濟的快速發(fā)展。

1 設施畜牧業(yè)的類型

1.1 城郊型

城郊接近經濟文化中心，受城市輻射的影響最大，農民的觀念更新快，有吸納科技的內在要求；城市接近市場，畜產品完全是供應消費層次相對較高的城市居民，發(fā)展設施畜牧業(yè)，有利于提高產品檔次；城郊人口密集，環(huán)境要求相對較高，發(fā)展設施畜牧業(yè)，有其客觀需要；城郊土地資源寶貴，勞動力數量相對不足，用工成本較高，發(fā)展集約化生產，有利于提高土地利用率和勞動生產率。因此，首先抓好城市郊區(qū)的設施畜牧業(yè)的發(fā)展，可以加快畜牧業(yè)良種、技術、裝備、管理以及運作方式的組裝配套，并不斷創(chuàng)新，把郊區(qū)的農業(yè)建設成為高、精、尖技術引進推廣的“示范園”。

1.2 高效型

畜禽良種繁育體系既是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎產業(yè)，也是具有廣闊前景的新興產業(yè)，具有較高的經濟效益。完全可以發(fā)展成為畜牧經濟新的增長點，因此，也是設施畜牧業(yè)發(fā)展的一個重要領域。畜禽良種產業(yè)化、集約化具有良好的基礎條件。同時，輸出畜禽良種，是拓展新的市場領域最直接、最經濟、也是最有效的手段。

1.3 出口型

我國是畜產品生產大國，但畜產品在世界貿易中所占比重很小，這與我國畜產品生產大國的地位很不相稱。出現上述情況，有市場環(huán)境不利的因素（如金融危機的影響）。但從根本上看，還是我國畜產品的衛(wèi)生質量達不到國際標準，缺乏內在的競爭力。提高畜產品的衛(wèi)生質量標準當然需要從多方面努力，但從技術角度講，目前最重要的是疫病控制和藥物殘留控制。因此，設施畜牧業(yè)發(fā)展應該與出口創(chuàng)匯基地建設工作緊密結合。

2 設施畜牧業(yè)的特征

（1）設施畜牧業(yè)是以養(yǎng)殖業(yè)基礎設施建設為依托，以肉食品安全為保證，堅持環(huán)境保護，推行清潔生產，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實現可持續(xù)發(fā)展，不斷提高技術和物質裝備水平，推動畜牧業(yè)布局基地化、生產專業(yè)化、經營產業(yè)化、服務社會化。

（2）設施畜牧業(yè)是以科學技術的應用和大量資金投入為前提，并以較高的產出和經濟效益為目的，因此，所用設施的效益回報和產品的市場前景至關重要，同時設施畜牧業(yè)也是科技在畜牧業(yè)生產中應用的重要體現，設施畜牧業(yè)的發(fā)展與畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；⒓s化水平密切相關。

（3）現代畜牧生產設施包涵畜禽繁育、飼料營養(yǎng)、環(huán)境與建筑、機械設備、疾病防制、經營管理等諸多方面。與傳統(tǒng)畜禽生產相比，除了畜禽生產的基本生產資料畜禽、飼料、畜舍等要素之外，現代畜牧業(yè)設施主要包括畜舍建筑、機械設備、生產工藝（主要是指科學的飼養(yǎng)技術）和管理制度四大要素。

3 存在的問題

3.1 缺乏政策和資金支持

畜牧業(yè)作為一個支柱產業(yè)，初期投資太大，特別是建標準化養(yǎng)殖場，仍需政策和資金的扶持。由于部分養(yǎng)殖戶資金不足等原因的制約，全縣尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖場戶不具備發(fā)展條件，建議政府出臺相應的扶持措施，比如幫助協(xié)調落實低息貸款等，解決養(yǎng)殖戶后顧之憂，督促加快設施畜牧業(yè)建設步伐。

3.2 科技普及需要深入

科支興畜還有差距，規(guī)模化、科學化養(yǎng)殖程度低。畜牧業(yè)是屏邊縣的一個傳統(tǒng)產業(yè)，涉及千家萬戶，從有利的方面看，養(yǎng)殖業(yè)有較好的群眾基礎，但也帶來了許多養(yǎng)殖戶滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，學習和接受科學飼養(yǎng)方法的自覺性不強，普遍設施差，飼養(yǎng)技術落后；畜禽品種改良，如牛凍改的推廣及豬人工授精的普及工作難度大；畜產品質量檢測體系和信息服務體系不健全。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，抵御市場風險的能力弱。不能與農民建立穩(wěn)固的合作關系，推動畜牧業(yè)產業(yè)化進程，不能解決農民發(fā)展養(yǎng)殖的后顧之憂和畜產品賣難問題。

3.3 實用技術推廣有待加強

畜牧業(yè)養(yǎng)殖實用新技術推廣力度不夠，沒有把飼料配合技術的推廣作為育肥技術推廣的重點。要做好技術指導工作和信息服務工作，督促育肥戶抓住有力的市場商機，增加出欄，做到上市一批，購進一批，不留空檔，縮短育肥周期，增加出欄批次，增加收益。

3.4 示范作用推廣

以養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖示范戶為帶動，實施畜牧業(yè)由粗放型經營向集約化經營轉變，建好基地、發(fā)展小區(qū)、培育大戶，把培育和發(fā)展畜牧業(yè)大戶經濟作為壯大畜牧業(yè)規(guī)模的重點，按照大規(guī)模、大群體、專業(yè)化生產方式推動基地建設，以大戶為載體，以小區(qū)建設為抓手，發(fā)展優(yōu)良品種，建立繁育基地輻射帶動千家萬戶。

4 發(fā)展策略

4.1 政策和資金支持

通過政策引導、項目扶持、財力傾斜鼓勵群眾建設大場大戶，大力發(fā)展設施農業(yè)，提高畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖程度。積極吸引大企業(yè)介入到養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，廣泛吸納社會資金積極扶持繁育基地等養(yǎng)殖大戶，同時鼓勵群眾多養(yǎng)生豬、母豬，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模；大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，擴大牛羊“西繁東育”、“自繁自育”規(guī)模，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。

4.2 大力發(fā)展畜產品加工企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織，加快畜產品流通

大力引進和發(fā)展畜產品加工企業(yè)，對豬、牛、羊等畜禽進行深加工，增加產值，創(chuàng)立品牌，增強帶動能力；依托養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經濟組織，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一定價，提高抗風險能力。

4.3 依靠科技支撐，全面提升服務水平

一要強化良種繁育體系建設。進一步抓好畜禽良種工程，加強優(yōu)良品種的保護、引進、繁育、改良、推廣，加大雜劣畜種的淘汰力度，重點推行人工受精的應用。二要加大動物防疫體系建設。始終貫徹“預防為主、養(yǎng)防結合、防重于治”的方針，對嚴重危害畜牧業(yè)生產和人體健康的動物疫病，普遍實行強制免疫。三要加強畜產品質量標準和檢測監(jiān)控體系建設。在飼料加工、獸藥銷售、使用等各個環(huán)節(jié)都實施統(tǒng)一的標準和技術規(guī)范，加大檢查力度，確保畜產品安全。

4.4 政府職能部門要加大對畜牧業(yè)發(fā)展的調控力度

由于養(yǎng)殖用地的征用難度仍然很大，除去基本農田，可調土地多數是個人承包地，調換的難度非常大。在具體工作中要著力幫助群眾解決飼養(yǎng)用地、區(qū)域規(guī)劃、資金籌措、示范效應等問題，來促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

總之， 發(fā)展設施畜牧業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程和漸進過程。當前發(fā)展設施畜牧業(yè)必須按經濟規(guī)律辦事，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，循序漸進。應堅持以下四個原則：一是堅持以市場為導向、效益為目標的原則。要立足畜牧生產發(fā)展水平和畜產品市場供求格局的實際，適應內外貿易發(fā)展的需要。既要適應畜產品市場的現實需要，又要研究和預測潛在的、未來的市場需求趨勢，滿足社會對農產品的數量以及多樣化、多層次、優(yōu)質化和動態(tài)發(fā)展的需求。二是堅持依靠科技進步的原則。堅持科技先行，提高技術裝備水平，推進畜牧業(yè)增長方式轉變，加快農業(yè)現代化建設步伐。三是堅持因地制宜、分類指導、分層推進的原則。充分發(fā)揮資源、經濟、市場、技術等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的設施畜牧業(yè)。四是堅持保護生態(tài)環(huán)境，實行可持續(xù)發(fā)展的原則。

[1]布和朝魯.畜牧業(yè)結構調整調什么[J].現代農業(yè)，2002，（7）：1.

[2]楊振海，曹寧賢.畜牧業(yè)結構調整中的技術進步[J].經濟問題，2002，（1）：34-35.