關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的調(diào)查與思考

王艷秋

（山東省德州市畜牧獸醫(yī)局，山東德州 253015）

生態(tài)畜牧業(yè)內(nèi)容廣泛，涉及面廣，簡單來說主要體現(xiàn)在兩個方面：一是生產(chǎn)出來的畜產(chǎn)品是生態(tài)的，二是畜禽養(yǎng)殖后的環(huán)境是生態(tài)的?，F(xiàn)在來看，實現(xiàn)這兩個目標已成為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，而且任務(wù)重、責(zé)任大。

1 推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，既是外部環(huán)境變化的客觀需要，也是畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

1.1 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是保障環(huán)境和諧美好的重要舉措

隨著工廠化、規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，大量畜禽糞污未經(jīng)處理集中排放，造成對環(huán)境極大污染和人體健康嚴重威脅。統(tǒng)計顯示，作為一項重要污染指標，畜禽糞污化學(xué)需氧排放量占全國總排放量的50%。也就是說，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為污染環(huán)境、傳播病毒的主要根源。這也是近年來一些地方不斷出現(xiàn)“禁養(yǎng)令”“限養(yǎng)令”，以及強行拆遷養(yǎng)殖場的主要原因。因此，及時轉(zhuǎn)變“重發(fā)展、輕治理”的觀念，積極推進生態(tài)養(yǎng)殖，大力發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)，促進社會和諧美好勢在必行。

1.2 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的治本之策

近年來，社會各界對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題高度關(guān)注，原因一是由于過去單純追求產(chǎn)量和效益，飼料、獸藥等畜牧投入品濫用現(xiàn)象突出，畜產(chǎn)品藥殘超標，含有瘦肉精、蘇丹紅等有害物質(zhì)的安全事件不斷出現(xiàn)；二是隨著生活水平提高，人們對畜產(chǎn)品需求不再僅僅滿足于“量”，而開始向以生態(tài)畜產(chǎn)品為代表的“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，吃得好、吃得放心成為畜產(chǎn)品消費的新風(fēng)向標。而推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，就能夠較好的解決上述問題。例如，德州扒雞養(yǎng)殖基地的棗林散養(yǎng)雞和平原田園的有機三黃雞，均采用自然生態(tài)養(yǎng)殖，味美價高，深受市場歡迎，每只賣價都超過百元；平原縣旺源奶牛合作社利用中草藥為奶牛治病，極大保證和提高了鮮奶質(zhì)量，成為眾多乳品加工企業(yè)爭搶的奶源基地。事實說明，推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，能夠保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，滿足市場對原生態(tài)畜產(chǎn)品的需求，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對此必須予以高度重視。

1.3 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是保證畜牧可持續(xù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

經(jīng)過多年發(fā)展，我國畜牧業(yè)在取得巨大成效的同時，也面臨國內(nèi)外市場競爭加劇、環(huán)境污染嚴重、產(chǎn)品綠色環(huán)保水平不高等諸多亟須加以解決的問題。解決好這些問題，畜牧業(yè)就能進入一個新階段；解決不好，就會市場萎縮、規(guī)模減小、效益下滑。類似階段性畜牧業(yè)發(fā)展問題，一些歐美國家也曾遇到。其中，丹麥通過大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，不斷加強污染治理，以面積4.3萬平方公里、人口550萬的基礎(chǔ)，成長為全世界有名的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，且沒有出現(xiàn)污染問題，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，其中僅生豬年出欄就達到2700萬頭，并因生豬產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，90%用于出口。由此可見，只要高度重視，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展面臨的難題就能夠得到解決，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)新突破，從而逐漸形成生態(tài)健康養(yǎng)殖和可持續(xù)的畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

總之，生態(tài)畜牧業(yè)符合畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合人與自然和諧相處的自然規(guī)律，是今后現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要方向和主要標志。對此，我們應(yīng)當認清形勢，搶抓機遇，勇于作為，切實抓緊抓好這項工作。

2 推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，既需要因地制宜，狠抓落實，還應(yīng)該長遠結(jié)合，穩(wěn)步推進

德州市高度重視生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作。2012年市委、市政府將生態(tài)畜牧業(yè)列為“生態(tài)德州”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，將養(yǎng)殖業(yè)污染治理列入環(huán)保專項綜合年度考核，并與市畜牧獸醫(yī)局和各縣市區(qū)政府簽訂任務(wù)目標責(zé)任狀，力爭到2015年全市規(guī)模飼養(yǎng)畜禽糞污無害化處理率達到100%。在今后的工作中，我們將進一步突出生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，大力推廣自然養(yǎng)豬法、循環(huán)種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜和林間養(yǎng)禽，控制和減少養(yǎng)殖污染，鼓勵支持養(yǎng)殖場、區(qū)開展排放物的無害化、資源化處理，促進畜牧業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，使畜產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保證。

2.1 加強指引幫扶，筑牢生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加大生態(tài)養(yǎng)殖宣傳力度，讓生態(tài)養(yǎng)殖觀念深入人心，并付諸以具體生產(chǎn)過程是實現(xiàn)畜產(chǎn)品生態(tài)安全的最基礎(chǔ)工作。一是鼓勵生態(tài)方式養(yǎng)殖。支持有條件的地方，利用林地、空閑地等發(fā)展生態(tài)自然養(yǎng)殖，積極推廣自然養(yǎng)豬法、林果魚草畜循環(huán)種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式，打造天然綠色品牌。二是指引科學(xué)方式飼養(yǎng)。幫助養(yǎng)殖者積極學(xué)習(xí)和使用先進技術(shù)，做到科學(xué)投料、科學(xué)用藥、科學(xué)防病、定期消毒，推廣使用微生物發(fā)酵、EM菌、發(fā)酵床、中草藥防治等生物綠色技術(shù)，防止濫用藥物、抗生素和添加劑，從源頭上把好畜產(chǎn)品生態(tài)安全關(guān)。三是推廣“三品”認證管理。努力創(chuàng)造條件，加快無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和認證、認定工作，以此為抓手，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖模式生態(tài)化和生態(tài)養(yǎng)殖管理常態(tài)化。

2.2 加強污染治理，保證生態(tài)養(yǎng)殖與環(huán)境友好同步和諧

現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個重要標志，就是對畜禽糞污進行有效治理。按照減量化、資源化、再利用的發(fā)展理念，全面加強污染治理，是實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全和環(huán)境衛(wèi)生安全的關(guān)鍵步驟。一是搞好規(guī)劃布局。將在全市科學(xué)劃定出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，同時充分考慮到土地對畜禽的承載能力，制定出畜禽飼養(yǎng)的規(guī)模數(shù)量。對于新建養(yǎng)殖場，需按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)人居區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)分離，并要通過有關(guān)部門的環(huán)保綜合評估才能批準；對于原有養(yǎng)殖場，將結(jié)合全市正在開展的“兩區(qū)同建”（社區(qū)和園區(qū)），逐漸向?qū)ｉT建立的環(huán)保措施健全的養(yǎng)殖園區(qū)集中搬遷，以減少人畜混雜帶來的污染難題。二是搞好排污減量。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模的不同，區(qū)別對待，從資金、項目上加大扶持，盡量實現(xiàn)污染物的就地轉(zhuǎn)化。其中，小規(guī)模養(yǎng)殖戶，幫助其與周邊種植業(yè)對接，實現(xiàn)就地資源化利用；中型規(guī)模養(yǎng)殖場，將在做好雨污和干濕分離、固液分離等治理污染措施的同時，探索通過與社會服務(wù)組織、畜牧專業(yè)合作社等聯(lián)系，采用合作經(jīng)營方式，將糞污處理加工分離出來，實行集中處理，統(tǒng)一配送；大型養(yǎng)殖場，將借鑒德州中澳禽業(yè)利用鴨糞發(fā)電、三和牛業(yè)利用牛糞養(yǎng)蚯蚓、六和集團利用養(yǎng)豬產(chǎn)生糞污治理沙化土壤等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型經(jīng)驗，扶持其實現(xiàn)糞污再利用，變廢為寶。三是搞好污染治理。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)產(chǎn)生的糞污，將通過消毒、發(fā)酵、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機肥和復(fù)混肥等措施，做好無害化、資源化處理。同時，搞好秸稈綜合利用開發(fā)和病死畜禽處理等其它畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，使畜禽養(yǎng)殖污染處理率達到100%，力爭做到零排放，最大程度上解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來污染。

2.3 加強行政執(zhí)法，創(chuàng)造生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，除了需要引導(dǎo)、扶持、治理以外，還需要加大執(zhí)法力度，做好“管”的文章。一是加強畜牧投入品的監(jiān)督管理。加強對飼料、獸藥、疫苗生產(chǎn)經(jīng)營廠商的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的，加大處罰力度，凈化畜牧投入品市場。同時，落實好飼料企業(yè)標準化建設(shè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營認證和養(yǎng)殖企業(yè)獸藥使用登記備案制度，開展動物防疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，形成監(jiān)管長效機制。二是加強養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。加強獸藥休藥期和獸藥殘留管理，推廣飼養(yǎng)檔案登記管理制度，對添加瘦肉精、抗生素、激素、興奮劑及超量添加微量元素的行為嚴肅查處，確保畜禽體內(nèi)各種有害物質(zhì)的殘留量都控制在安全范圍內(nèi)。三是加強養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)督管理。加大對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理的監(jiān)管，禁止直接排放，鼓勵開展畜禽清潔生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖。