“問憂解難”關(guān)切企業(yè)發(fā)展

張逸龍

“今年服務(wù)企業(yè)是重點，民營企業(yè)是重中之重。要通過有效服務(wù)、及時服務(wù)，分期分批擴大服務(wù)企業(yè)的面和數(shù)量，增強企業(yè)進(jìn)行投資和技術(shù)改造的信心和決心。”省委書記車俊在第六次縣（市、區(qū)）委書記工作交流會上，就“服務(wù)企業(yè)”提出了明確要求。

今年以來，根據(jù)省委、市委關(guān)于“三服務(wù)”活動的部署要求，寧波各地各部門把優(yōu)化營商環(huán)境作為寧波發(fā)展的必答之題，積極深入開展“問憂解難”服務(wù)活動，在全市掀起了一陣服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)解決困難的熱潮，為寧波經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

出實招 破企業(yè)發(fā)展困境

今年1月上旬，鎮(zhèn)海區(qū)委副書記、區(qū)長何黎斌在企業(yè)走訪服務(wù)過程中得知，寧波新容電器科技有限公司因歷史遺留因素，在辦理房產(chǎn)證問題上遇到困難，且久拖未決，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。他當(dāng)場確定把該企業(yè)作為自己的聯(lián)系服務(wù)點，著力破解難題。經(jīng)了解，該企業(yè)于2014年通過招拍掛方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，廠房總用地面積近1萬平方米，但因其中占用江北區(qū)約330平方米土地，且江北地塊性質(zhì)為永久農(nóng)田和城市綠地，導(dǎo)致廠房整體無法辦理不動產(chǎn)登記證。

在問題核實后，何黎斌兩次召集鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)部門和屬地街道，就該企業(yè)補辦不動產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終形成一致意見，并提出“兩步走”的解決方案：第一步，對現(xiàn)有的建筑，剔除江北區(qū)土地以及部分違建違規(guī)建筑，在企業(yè)對部分生產(chǎn)和消防設(shè)施進(jìn)行局部升級改造后，為其補辦不動產(chǎn)權(quán)證；第二步，借助2020年國土空間規(guī)劃修編調(diào)整契機，積極與上級部門及江北區(qū)溝通協(xié)調(diào)，對企業(yè)廠房占用江北區(qū)土地部分轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的可能性進(jìn)行研究，屆時再為企業(yè)補辦全址面積的產(chǎn)權(quán)證書。

寧波新容電器科技有限公司對該方案表示認(rèn)同，并自愿投入資金，按照要求實施改造。之后，鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)部門和駱駝街道相繼上門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)企業(yè)按補辦操作流程抓緊落實整改，確保企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證盡快辦結(jié)。同時，鎮(zhèn)海區(qū)舉一反三、主動謀劃，對因受到行政區(qū)域邊界變遷調(diào)整、空間規(guī)劃限制等因素影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難的情況進(jìn)行系統(tǒng)排摸，提前對邊界土地性質(zhì)、功能規(guī)劃調(diào)整方案進(jìn)行針對性研究，力爭減輕要素供給瓶頸制約，拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提升空間。

鎮(zhèn)海區(qū)幫助企業(yè)解決歷史遺留問題，是寧波服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個縮影?！叭?wù)”活動開展以來，寧波各地各部門深入一線，了解企業(yè)所需所盼，聚焦企業(yè)發(fā)展難題，以實招助推企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，涌現(xiàn)出了一批典型做法。

北侖區(qū)針對“三服務(wù)”走訪過程中集卡司機普遍反映的“區(qū)域內(nèi)集卡車加油站點少、加油貴”難題，在成品油專項整治行動中推出了“共享加油”模式；象山縣以“減稅降費”為契機，建立“外稅通”境外稅收管理系統(tǒng)，組建“小浪花”等納稅服務(wù)團隊，為企業(yè)提供“一對一”個性化服務(wù)；寧?？h建立企業(yè)服務(wù)責(zé)任人機制，搭建8718企業(yè)服務(wù)中心，為全縣1078家規(guī)上企業(yè)和成長型小微企業(yè)配備了企服責(zé)任人。

走進(jìn)企業(yè)、奔向問題、強化服務(wù)。今年以來，寧波各地各部門講政策送服務(wù)、問需求解難題、謀實招促發(fā)展，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，讓不少企業(yè)感受到了“三服務(wù)”的溫暖。

辦實事 解企業(yè)融資難題

“此前公司急需200萬元周轉(zhuǎn)資金，跑了三四個地方，還上了黑中介的當(dāng)，一直沒有得到解決。這一次借助‘周周融’銀企對接平臺，當(dāng)場就順利和銀行達(dá)成了貸款意向?！睂幉ㄍ馁Q(mào)易有限公司總經(jīng)理聞德忠說。

“周周融”銀企對接平臺是奉化區(qū)打造的小微企業(yè)融資平臺。為幫助小微企業(yè)解決融資難題，奉化區(qū)全面梳理匯總轄區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)品，編制金融產(chǎn)品菜單，按季度制定幫扶企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小微企業(yè)融資清單，推進(jìn)企業(yè)對照菜單“點單”、金融機構(gòu)“看單上菜”。在每周五組織銀行、保險等金融機構(gòu)與企業(yè)代表舉辦融資“相親會”，解答企業(yè)問題，推介符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，制定授信方案，有效解決了銀行與小微企業(yè)間的信息不對稱難題。

融資難、融資貴一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”?！叭?wù)”活動開展以來，寧波各地針對中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資模式，加強金融政策推送，推進(jìn)政企銀對接，推出了不少緩解企業(yè)融資難的實招。

針對農(nóng)村基層金融服務(wù)薄弱的問題，北侖區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)金融服務(wù)下鄉(xiāng)行動，著力滿足區(qū)域2.88萬戶農(nóng)戶和207家農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求；寧?？h整合全縣25家銀行，搭建線上普惠金融服務(wù)平臺，以“企業(yè)直接拋單、平臺審核、金融機構(gòu)接單”的方式，為中小企業(yè)提供從申請到融資全程一站式服務(wù)；慈溪市探索推廣“信用評分”新模式，運用大數(shù)據(jù)打破銀企信任壁壘，小微企業(yè)憑“信用”即可輕松貸款……今年以來，寧波各地聚焦企業(yè)融資短板，創(chuàng)新模式、拓寬渠道、搭建平臺，解決了不少企業(yè)的“后顧之憂”。

求實效 促重大項目推進(jìn)

寧海縣文化綜合體項目是市級重點文化工程，項目自2018年10月開工后，面臨土地使用權(quán)屬劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部功能區(qū)調(diào)整、樁基工藝變更等多個制約難題?！叭?wù)”活動開展后，寧?？h邀請省市文化、建筑領(lǐng)域?qū)＜遗c發(fā)改、住建、公建、規(guī)劃、文化旅游等部門共同成立“專家會診組”，會診解決項目建設(shè)中的各類問題。

今年1月，經(jīng)專家組會商，寧?？h文化綜合體項目在不增加成本的情況下，全面更新樁基工程施工工藝，節(jié)約成本近700萬元，樁基工程提速近9倍，僅此一項可將潘天壽藝術(shù)中心的工期壓縮50天。2月，通過專家組會診，該項目又對采光、通風(fēng)等功能進(jìn)行了全面優(yōu)化，以進(jìn)一步貼合群眾的使用需求。通過“專家會診組”護航，目前該項目工程整體推進(jìn)有序，預(yù)計年內(nèi)可完成主樓50%的工程量。

問重大項目推進(jìn)情況，是寧波“問憂解難”服務(wù)企業(yè)活動的重點任務(wù)之一。在“三服務(wù)”活動開展過程中，各地各部門積極落實《全市推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動2019年實施方案》，紛紛加大對重點項目的保障力度。大榭開發(fā)區(qū)利萬新材料5萬噸級液體化工碼頭是大榭石化、華泰盛富等重點企業(yè)的配套工程，長期承擔(dān)臨港石化項目原材料及產(chǎn)品的海上物流任務(wù)。隨著大榭石化四期、五期等一批重大項目陸續(xù)開工或即將開工，為確保物流通道暢通，該碼頭改建工作迫在眉睫。大榭開發(fā)區(qū)在開展“三服務(wù)”活動中了解到，該碼頭企業(yè)存在“項目建設(shè)單位發(fā)生變更，項目安全審查延續(xù)性難保障”“省級交通行政體制改革，可能影響項目安全審查進(jìn)度”等問題，立即協(xié)同交通部門全力幫助企業(yè)理順前期工作，確保改建工程按期開工。

今年以來，針對重點項目推進(jìn)中的審批、土地、規(guī)劃等問題，寧波各地各部門加強與上對接、與下溝通，強化市縣、部門聯(lián)動，加大項目引進(jìn)中的各方面服務(wù)，推動了項目早開工、早投產(chǎn)。