臺州市路橋區(qū)生豬屠宰檢疫存在的問題與建議

(臺州市路橋區(qū)畜牧獸醫(yī)局，浙江臺州 318050)

“國以民為本,民以食為天,食以安為先”，食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全及社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。近年來，食品安全事件時有發(fā)生，嚴重危害了消費者身體健康和生命安全，在社會公眾中造成了極大影響。生豬屠宰檢疫正是肉食品安全生產中必不可缺的一環(huán)。筆者現就工作中發(fā)現的問題與解決建議簡述如下，供參考。

1 存在問題

1.1經營者、消費者法律法規(guī)意識不強 由于部分生豬商販、肉品銷售商販綜合素質較差，對《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)認識不足，守法意識差，往往因利益驅動而違章經營時有發(fā)生。

具體表現：一是私屠濫宰現象仍然存在。動物及動物產品經營者往往采取一部分進屠宰場，一部分私宰的辦法，讓有檢疫印章和無檢疫印章的肉品混合上市經營，混淆執(zhí)法者的視線。二是涂改偽造檢疫證明現象時有發(fā)生。部分經營戶往往為了個人利益，涂改檢疫日期、轉讓檢疫證明，甚至偽造檢疫證明。三是病害肉處理難度較大。按《動物防疫法》規(guī)定，檢出病害肉必須依法處理，但部分經營者為了個人利益而無視法律法規(guī)。甚至與檢驗員形成對抗，漠視檢驗結果，強行出場或不按規(guī)定進行處理。四是運輸病死或死因不明豬進入定點屠宰場。部分經營戶為了獲取暴利，不顧環(huán)境污染、疫病傳播，常常低價收購病豬或死因不明豬運往屠宰場，冒用檢疫證明蒙混檢疫，給屠宰檢疫管理帶來很大難度。

1.2部分群眾對動物檢疫工作的重要意義了解不夠 對未經檢疫或檢疫不合格產品禁止銷售食用很不理解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，部分群眾普遍缺乏購買產品時索看有效檢疫證明的習慣。缺少群眾監(jiān)督，逃避檢疫、經營檢疫不合格產品就有了一定市場。

作為動物及動物產品的經營者法律法規(guī)意識不強，對《動物防疫法》的理解存在很大偏差，認為產地檢疫和屠宰檢疫是雙重檢疫，所以對動物檢疫人員進行有意無意的抵制，或拒絕配合。

1.3消毒措施不規(guī)范，消毒意識不強 屠宰場是傳播病原體的主要發(fā)源地，認真做好屠宰場的消毒工作不但可有效遏制病原傳播，保護養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，且對提高肉食品質量安全有著重要作用。

但據調查，仍有個別屠宰場工作人員工作責任性不強，對運輸車輛及工作場所沒有進行認真消毒。生豬定點屠宰場大門口設置消毒池不符合規(guī)范，人員、屠宰設備工具、車間、運載車輛沒有按規(guī)定清洗消毒，消毒登記不完善。部分工作人員不按規(guī)定科學配藥和進行消毒，達不到消毒效果。

實際工作中還有個別檢疫人員不按藥物有效濃度配制消毒液，用藥濃度不準確，導致出現達不到消毒效果的現象。

1.4未能做到適時屠宰 據生產實踐，畜禽當天屠宰與隔天屠宰肉品質量差異很大。

所謂當天屠宰，就是指購入動物不經足夠休息即行屠宰，使畜禽在抓捕 、運輸時受驚所致的生理疲憊和精神刺激造成體液循環(huán)障礙，神經調節(jié)和屏障機能減弱或受到抑制，導致細菌由腸道進入血液，并隨血液進入肌肉和臟器，從而增加了肉品的污染機會，一般宰后肉尸體表、淋巴結、肺、肝、腎、腸等均可能出現不同程度的充血現象。這種即到即宰現象，然后批發(fā)上市銷售，可明顯影響產品質量。

1.5檢疫力量不足，檢疫工作滯后 現有動物檢疫員：一是年齡老化文化程度普遍較低，缺乏必要的專業(yè)知識，難以承擔公共衛(wèi)生的重任；二是力量不足，工作臟、累。由于工資待遇等問題，使不少協檢員難以安心工作，對工作積極性造成了一定影響。三是檢疫手段落后、缺乏檢測設備和技術。目前基層檢疫人員基本上是靠“一把刀、二只眼、三顆印”進行一般性的常規(guī)檢查，且只能檢測常見的傳染病和寄生蟲病，對潛伏期的疫病則難以發(fā)現。

縣級畜牧獸醫(yī)部門雖配備了現場檢測設備，但沒有真正懂技術會操作的檢疫員，因而對有些疫病不能做出準確判斷，造成病、害肉品誤檢出場。甚至有些檢疫員不按規(guī)范檢疫出具檢疫票證，嚴重影響檢疫工作的嚴肅性和動物防疫監(jiān)督機構的形象。

2 對策建議

2.1加強宣傳，提高法律意識 為貫徹落實《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，應利用各種形式，定期或不定期舉辦各類專題宣傳活動，著重宣傳屠宰檢疫工作的重要性和必要性。通過廣泛宣傳，消除對檢疫工作認識上的誤區(qū)和僥幸心理，提高廣大群眾和經營者的法律意識以及履行屠宰檢疫義務的自覺性，自覺抵制私屠亂宰行為，建立起生產者、經商戶、執(zhí)法部門、消費者共同配合與監(jiān)督，形成齊抓共管的市場監(jiān)管網絡，營造良好的社會氛圍。

2.2規(guī)范消毒措施與環(huán)節(jié) 屠宰場消毒工作是屠宰檢疫工作中的重要環(huán)節(jié)，措施正確與否是預防和控制屠宰場內動物疫病發(fā)生的關鍵。因此，要充分重視消毒工作，根據屠宰場的特點建立科學的消毒程序，規(guī)范大門消毒池設置。消毒范圍包括屠宰車間、候宰欄、急宰間的場地、墻裙、屠宰工具、糞便、排泄物、墊料及進入屠宰場的所有車輛和人員等。消毒藥物的選擇，要選用廣譜、高效、低毒、不損害被消毒物品、不會在畜禽及其產品中殘留、在消毒環(huán)境中比較穩(wěn)定、不易失去作用、使用方便和價廉易得的消毒藥，消毒藥液應現用現配，定期更替，結合實際不斷改進和完善消毒制度。

2.3制定規(guī)范的宰前管理制度 屠宰場應避免即到即宰，實行隔天屠宰，讓畜禽充分休息，充分飲水。宰前停食有利于排凈腸道內積糞，便于開膛摘除胃腸操作，減少污染。宰前飲水則有利于屠畜放血及代謝產物的排出。

2.4加大對基層檢疫隊伍的財政支持 有關部門應高度重視肉品檢疫工作，加大基層檢疫經費投入，適當改善協檢員的待遇條件，解決后顧之憂，提高基層檢疫人員的積極性。同時要加大檢疫培訓和檢疫設施投人，以提高基層檢疫人員的業(yè)務素質、增強裝備實力，提高技術監(jiān)督手段。加強檢疫隊伍建設，提高檢疫員素質，加強職工素質教育，組織職工集中學習相關法律法規(guī)。積極參加各種職業(yè)技能及業(yè)務學習或培訓，以提高政治素質和業(yè)務素質。對招聘的臨時協檢員要加強業(yè)務知識和技能培訓考核和考試，不斷提升檢疫人員文化專業(yè)素質，強化法律意識、責任意識和服務意識，定期進行督促檢查，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作用，不斷規(guī)范檢疫、收費和出證行為，加大內部違法違紀行為整治力度。適當增加檢疫隊伍編制，從畜牧獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生中經業(yè)務培訓、考試、考核，擇優(yōu)錄用，持證上崗，淘汰隊伍中責任心不強的人員，清退瀆職違法及不具備動物檢疫資格的人員，進一步純潔檢疫隊伍。打造一支業(yè)務精良、責任心強、職業(yè)素質良好、專業(yè)技術過硬的檢疫員隊伍。