山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與思路

王拴福

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，山西太原030006）

山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與思路

王拴福*

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，山西太原030006）

山西省地形、氣候、土壤等條件非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)，是中國(guó)傳統(tǒng)的馬鈴薯種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一。近年來(lái)當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府大力扶持脫毒種薯繁育和馬鈴薯生產(chǎn)，使山西省馬鈴薯迅速發(fā)展。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在“三低一弱”問(wèn)題，本文結(jié)合山西省馬鈴薯發(fā)展規(guī)劃和實(shí)踐調(diào)查，提出山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思路，旨在為山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助。

山西；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)；對(duì)策

山西省地處黃土高原，海拔高，氣候冷涼，光照充足，晝夜溫差大，與馬鈴薯要求的生物學(xué)特性吻合，同時(shí)沙質(zhì)土壤居多，質(zhì)地均勻，結(jié)構(gòu)疏松，既有利于馬鈴薯塊莖的膨大生長(zhǎng)，而且生產(chǎn)的馬鈴薯表皮光滑，商品性好。山西省的地形、氣候、土壤等條件，非常適宜馬鈴薯生產(chǎn)，是全國(guó)公認(rèn)的馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和脫毒種薯繁育優(yōu)勢(shì)區(qū)[1]。

1 山西省馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

自2010年以來(lái)，中央和山西省財(cái)政每年共拿出2 000萬(wàn)元（其中中央財(cái)政500萬(wàn)元、省財(cái)政1 500萬(wàn)元）實(shí)施馬鈴薯脫毒種薯繁育補(bǔ)貼，保障脫毒種薯供應(yīng)。2012年山西省政府出臺(tái)的十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，新增馬鈴薯補(bǔ)貼1.8億元，種植馬鈴薯補(bǔ)貼60元∕667 m2，同時(shí)馬鈴薯作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)列入山西省“一縣一業(yè)”基地建設(shè)加以推進(jìn)。目前山西省的馬鈴薯出現(xiàn)了十分強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全省馬鈴薯種植面積由低谷時(shí)期2009年的19.3萬(wàn)hm2恢復(fù)到2012年的24萬(wàn)hm2左右[2]。馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域化布局初步形成，山西省馬鈴薯種植面積3 333 hm2以上的主產(chǎn)縣達(dá)到20個(gè)[3]，基本形成雁門(mén)關(guān)、太行山、呂梁山三大馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。建立完善了脫毒種薯繁育推廣體系，建立了馬鈴薯微型薯、原種、一級(jí)種薯繁育基地8 000 hm2，每年生產(chǎn)供應(yīng)微型薯7 000萬(wàn)粒、原種1.7萬(wàn)t、一級(jí)種薯17萬(wàn)t，全省優(yōu)質(zhì)合格脫毒種薯推廣率達(dá)到37%[2]。完成了四次大的品種更新更換，推廣了‘費(fèi)烏瑞它’、‘晉引薯8號(hào)’、‘克新1號(hào)’、‘晉薯7號(hào)’、‘冀張薯8號(hào)’等一批優(yōu)良品種，基本實(shí)現(xiàn)了品種區(qū)域化種植布局，商品化發(fā)展局勢(shì)。馬鈴薯加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，加工營(yíng)銷(xiāo)能力進(jìn)一步提高，全省馬鈴薯商品率達(dá)到60%，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%。山西省馬鈴薯已經(jīng)具備了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)條件。

2 山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是生產(chǎn)條件差、單產(chǎn)低。研究表明，馬鈴薯生產(chǎn)潛力在2 600 kg∕667 m2，而山西省馬鈴薯單產(chǎn)從未超過(guò)1 000 kg∕667 m2，即使在2003年最高年份也只有845 kg∕667 m2，2005年493.7 kg∕667 m2，比全國(guó)平均水平969.1 kg∕667 m2低475.4 kg∕667 m2，排在全國(guó)21位[4]。主要是由于山西省的馬鈴薯大都種在丘陵山區(qū)，生產(chǎn)的自然、灌溉條件比較差，頻繁的干旱造成單產(chǎn)水平長(zhǎng)期低而不穩(wěn)，年際間波動(dòng)較大，仍然是靠天吃飯。

二是繁種規(guī)模小、脫毒種薯推廣率低。山西省年產(chǎn)微型薯50萬(wàn)粒以上的企業(yè)只有11家，脫毒種薯繁育基礎(chǔ)設(shè)施差，繁種能力嚴(yán)重不足。而且，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的種薯檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)力，種薯質(zhì)量良莠不齊，真假難辨，增產(chǎn)效果十分有限，導(dǎo)致山西省優(yōu)質(zhì)脫毒種薯推廣速度慢、應(yīng)用率低。山西省脫毒種薯推廣率只有37%，大量二級(jí)、三級(jí)種薯在生產(chǎn)上使用，優(yōu)質(zhì)合格脫毒種薯量少質(zhì)差成為制約山西省馬鈴薯發(fā)展最突出的問(wèn)題。

三是種植技術(shù)落后、機(jī)械化水平低。栽培技術(shù)不配套，高產(chǎn)栽培技術(shù)普及率低，農(nóng)民種植基本上是延用傳統(tǒng)的方式，栽培管理粗放，起壟栽培、地膜覆蓋、切刀消毒、藥劑拌種等現(xiàn)代技術(shù)難普及，種植產(chǎn)量低、效益差。同時(shí)，由于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民機(jī)械化水平低，缺少必備的播種、除草、打藥、收獲等耕作機(jī)具，從種到收用工多，山區(qū)種植面積較大的農(nóng)戶(hù)出現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)的瓶頸，嚴(yán)重制約了馬鈴薯的大面積種植和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

四是加工水平低、儲(chǔ)藏能力弱。山西全省馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率僅占鮮薯產(chǎn)量的30%，主要以小作坊加工粗淀粉、粉條粉皮等初級(jí)加工為主，精淀粉、全粉等大型精加工企業(yè)不足10家，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小。同時(shí)，由于山西省馬鈴薯上市時(shí)間集中，而加工企業(yè)消化吸收量少，中介組織銷(xiāo)售市場(chǎng)機(jī)制不健全，對(duì)農(nóng)戶(hù)的種植指導(dǎo)、產(chǎn)品收購(gòu)、組織銷(xiāo)售不到位，農(nóng)戶(hù)大多依靠收獲季節(jié)在田間地頭分散銷(xiāo)售，價(jià)格較低，銷(xiāo)售較難。而且，缺少大型馬鈴薯儲(chǔ)藏窖和恒溫庫(kù)，大多數(shù)農(nóng)民只能地頭土埋或地窖貯藏，到了豐產(chǎn)年份，情況更嚴(yán)重，不僅價(jià)格不高，馬鈴薯賣(mài)不出去，而且因?yàn)橘A藏能力有限，損耗爛窖比例大，嚴(yán)重影響到了山西省馬鈴薯的生產(chǎn)發(fā)展。

3 山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

山西省已制訂規(guī)劃，力爭(zhēng)到2015年全省馬鈴薯種植面積達(dá)33.3萬(wàn)hm2，平均產(chǎn)量1 200 kg∕667 m2以上，脫毒種薯應(yīng)用率提高到60%以上，形成“種薯供應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域布局科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，加工經(jīng)營(yíng)一體化”的現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.1 推廣脫毒種薯，夯實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是要加快完善脫毒種薯繁育體系。在繼續(xù)實(shí)施脫毒種薯繁育補(bǔ)貼項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大政策資金項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、種植大戶(hù)，投資興建組培室、防蟲(chóng)網(wǎng)棚及種薯繁育基地，擴(kuò)大脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模，提高脫毒種薯的供應(yīng)能力。

二是要加大種薯市場(chǎng)的監(jiān)管力度。建立省級(jí)脫毒種薯質(zhì)量檢驗(yàn)中心，逐步構(gòu)建脫毒種薯病毒檢測(cè)體系。采取脫毒種薯強(qiáng)制質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)簽化管理及經(jīng)營(yíng)單位資格認(rèn)證等制度，加強(qiáng)種薯市場(chǎng)管理，保證脫毒種薯質(zhì)量。

三是要探索脫毒種薯推廣新機(jī)制。馬鈴薯補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)行脫毒種薯良種推廣補(bǔ)貼，普通種植區(qū)域，有條件的地方財(cái)政可以補(bǔ)貼部分種薯價(jià)格，而且也可以引導(dǎo)農(nóng)民用商品薯折價(jià)調(diào)換脫毒種薯或串換等辦法，降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)脫毒種薯成本。在馬鈴薯種植貧困地區(qū)，通過(guò)扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧物化補(bǔ)貼種薯，農(nóng)民免費(fèi)或低價(jià)得到種薯，千方百計(jì)普及脫毒種薯，提高脫毒種薯的應(yīng)用率。

3.2 推廣高產(chǎn)技術(shù)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

加強(qiáng)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的集成配套推廣，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。

一是要把脫毒種薯應(yīng)用、病蟲(chóng)綜合防治、測(cè)土配方施肥、機(jī)械起壟栽培、地膜覆蓋旱作等技術(shù)組裝配套，推廣高產(chǎn)高效栽培管理模式，發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的集合效益。

二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，抓好科技帶頭人和種植大戶(hù)的培訓(xùn)，開(kāi)展從種到收的全程服務(wù)，使農(nóng)民真正掌握技術(shù)要領(lǐng)，成為明白的種田人。同時(shí)，注重發(fā)揮馬鈴薯科技園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)的多品種對(duì)比試驗(yàn)和大面積示范展示，組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)的熱情。

三是充分用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極推廣應(yīng)用馬鈴薯播種機(jī)、中耕除草機(jī)、施肥打藥機(jī)、收獲機(jī)等現(xiàn)代耕作機(jī)械，利用機(jī)械代替人工，解決馬鈴薯種植缺勞力、規(guī)模難擴(kuò)大的困難，提高馬鈴薯的生產(chǎn)水平。

3.3 拓寬銷(xiāo)售渠道，構(gòu)建馬鈴薯產(chǎn)品流通體系

鮮薯銷(xiāo)售是實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主渠道、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的基礎(chǔ)。要積極組建馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作組織，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，壯大行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供脫毒種薯、種植防病技術(shù)、市場(chǎng)信息、貯藏銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù)，建立穩(wěn)定營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)穩(wěn)定的市場(chǎng)。要積極組織開(kāi)展馬鈴薯生產(chǎn)的“三品”認(rèn)證、品牌打造，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。要在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)積極培育集散批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)為平臺(tái)，擴(kuò)大影響面，搞活馬鈴薯產(chǎn)地銷(xiāo)售。要扶持鼓勵(lì)馬鈴薯貯藏技術(shù)研發(fā)和設(shè)施建設(shè)，提高馬鈴薯鮮薯貯藏能力，調(diào)節(jié)鮮薯上市時(shí)間，平衡穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，從根本上解決農(nóng)民鮮薯賣(mài)難的問(wèn)題，做到淡季不淡、旺季不亂。

3.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合效益

通過(guò)加工轉(zhuǎn)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)效益的最大化，是發(fā)展壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的根本途徑。為此要大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)加工企業(yè)建立自己的原料基地，采取契約合同、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅等形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把生產(chǎn)基地作為企業(yè)的第一原料車(chē)間，把分散的農(nóng)戶(hù)聚集到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。要加大政策扶持和招商引資的力度，建設(shè)一批大型馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，尤其是應(yīng)積極爭(zhēng)取與肯德基、麥當(dāng)勞等洋快餐企業(yè)合作，在山西建原料基地、建食品加工生產(chǎn)線(xiàn)，加快推動(dòng)油炸加工品生產(chǎn)本地化，不斷提高馬鈴薯鮮薯加工轉(zhuǎn)化率。要對(duì)山西省現(xiàn)有的馬鈴薯中小型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，改變以粉絲、粉條、粗淀粉為主的初級(jí)產(chǎn)品加工，盡快向精淀粉和全粉加工轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展油炸風(fēng)味食品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)山西省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1]張培增.馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)在山西的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2007(7):12-14.

[2]馬蒼江,張劍民,劉志宏.淺析脫毒種薯繁育補(bǔ)貼政策如何促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收[J].種子科技,2013(2):47-48.

[3]蘭驚雷,賈彬良,戴靜,等.山西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].種子科技,2011(8):1-3.

[4]屈冬玉.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2007 (7):4-7.

Development Countermeasures and Thoughts of Potato Industry in Shanxi Province

WANG Shuanfu＊
(Shanxi Agricultural Seed Management Station,Taiyuan,Shanxi 030006,China)

Shanxi is one of the traditional advantage regions for potato cultivation in China,as its conditions such as topography,climate,and soilare very suitable forpotato production.In recentyears,the healthy potato seed multiplication and potato production are vigorously supported by the local government,so that the potato industry has a rapid development in Shanxi.Fordealing with“three low and one weak”problems in the Shanxipotato industry,this paperputforward development countermeasures of Shanxi potato industry based on Shanxi potato development planning and its own practice investigation in hope ofhelping the developmentofShanxipotato industry.

Shanxi;potato;industry;countermeasure

S532

B

1672－3635（2013）06-0378-03

2013-11-19

馬鈴薯良種繁育補(bǔ)貼項(xiàng)目。

王拴福（1965-），男，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)及馬鈴薯脫毒種薯繁育推廣工作。

王拴福，E-mail∶wsfsxty123@163.com。