淺析動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與發(fā)展建議

佟星

[摘 要] 隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高，國(guó)家畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，各級(jí)政府部門對(duì)動(dòng)物防疫工作越來(lái)越重視，實(shí)施了公開(kāi)制度，逐漸提升動(dòng)物防疫監(jiān)控能力。高等教育中關(guān)于動(dòng)物防疫教育的內(nèi)容也在增加，一些技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，加上政府部門的重視，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以完善，在原有的基礎(chǔ)上不斷更新、改進(jìn)，努力提高動(dòng)物防疫工作水平和密度，使我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是在新形勢(shì)下，我國(guó)動(dòng)物防疫工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力，還存在許多防疫死角，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，動(dòng)物防疫工作的條件也就大有不同，一些地區(qū)條件比較差，動(dòng)物防疫做不到位，埋下了巨大的隱患，加之我國(guó)高致病性的疾病還存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文從當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀出發(fā)，淺談一些改進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫 現(xiàn)狀 畜牧業(yè) 問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0211-01

一、前言

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的歷史非常久遠(yuǎn)，一直以來(lái)都是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)幅員遼闊，畜牧業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)的畜牧產(chǎn)業(yè)一直延續(xù)至今，大型的畜牧產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少，更多的是以中小型和個(gè)體養(yǎng)殖為主，這就導(dǎo)致了畜牧管理技術(shù)不到位、防疫手段跟不上的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)也將面臨市場(chǎng)化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖必須加以改進(jìn)，從管理體系到衛(wèi)生防疫都必須逐步加強(qiáng)，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，必須采取行之有效的動(dòng)物防疫手段。由于各級(jí)政府的不斷重視，近些年畜牧業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，但是發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和缺陷不容忽視，技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提升，要著眼于實(shí)際情況，認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物防疫工作的趨勢(shì)和現(xiàn)狀，及時(shí)的采取改進(jìn)措施，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、動(dòng)物防疫工作中的問(wèn)題

1.群眾性動(dòng)物防疫知識(shí)單薄，動(dòng)物防疫宣傳工作力度欠缺

在衛(wèi)生防疫相關(guān)法律頒布以后，各級(jí)政府積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)的指示精神，利用公共渠道加強(qiáng)關(guān)于防疫工作的全面宣傳，及時(shí)的講解防疫知識(shí)，設(shè)立防疫點(diǎn)，定期開(kāi)展防疫會(huì)議，但是收到的效果卻很差，原因是許多工作流于形式，不注重內(nèi)容，只講究排場(chǎng)，感覺(jué)只要形式搞得火爆、盛大就可以，根本不注重內(nèi)容、知識(shí)的傳播，廣大群眾在活動(dòng)中并沒(méi)有獲得多少防疫知識(shí)，尤其在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，宣傳活動(dòng)沒(méi)有走進(jìn)群眾中間，沒(méi)有走進(jìn)群眾的生活，加上基層性防疫工作開(kāi)展比較困難，使得動(dòng)物防疫知識(shí)一時(shí)得不到有效的傳播。

2.防疫體系不夠完善，防疫隊(duì)伍建設(shè)緩慢

很多人感覺(jué)動(dòng)物防疫工作不重要，開(kāi)不開(kāi)展無(wú)關(guān)緊要，影響不大。這種思想嚴(yán)重錯(cuò)誤的，動(dòng)物防疫工作放大來(lái)說(shuō)關(guān)乎畜牧業(yè)的整體發(fā)展，放小來(lái)說(shuō)關(guān)乎人民群眾的生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展動(dòng)物防疫工作必須要有一支綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精的防疫隊(duì)伍，但事實(shí)上防疫人員的培養(yǎng)相對(duì)落后，人才建設(shè)跟不上畜牧業(yè)發(fā)展要求，雖然有一些專業(yè)性的人才，但是很多人都不愿彎下身子，進(jìn)行具體的防疫工作，加上防疫設(shè)施相對(duì)陳舊，投入資金較少，新設(shè)施難以建全，沒(méi)能形成完備的防疫體系，嚴(yán)重制約了動(dòng)物防疫工作系統(tǒng)的構(gòu)建。

目前我國(guó)防疫隊(duì)伍人員組成成分比較復(fù)雜，很多都是“半路出家”的防疫人員，防疫知識(shí)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致在具體的動(dòng)物防疫行動(dòng)中技術(shù)水平不高，工作效率低下。加上動(dòng)物防疫資金投入較少，防疫人員的生活保障不到位，使得防疫人員無(wú)心工作，動(dòng)物防疫隊(duì)伍嚴(yán)重縮水。

3.技術(shù)水平落后，專業(yè)人才匱乏

好技術(shù)是開(kāi)展工作的基本條件。動(dòng)物防疫工作專業(yè)人才極具短缺，人員的學(xué)歷比較低，也沒(méi)有具體的工作經(jīng)驗(yàn)，很多都是短期培訓(xùn)后就投入到具體的工作中去，進(jìn)入工作以后，得不到繼續(xù)培養(yǎng)教育，隨著技術(shù)要求的提高，在開(kāi)展工作中就顯得力不從心，導(dǎo)師工作失誤的出現(xiàn)。許多在職的工作人員由于找不到合適的人員，就積極拉攏身邊的親戚朋友參加防疫隊(duì)伍，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了防疫隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)。

4.缺少防疫經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)的缺少幾乎是每個(gè)地區(qū)防疫工作的通病，資金的短缺導(dǎo)致防疫體系的構(gòu)建得不到有效的落實(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)也跟不上要求。經(jīng)費(fèi)缺乏主要有兩個(gè)方面的原因，一是由于各級(jí)政府的重視力度還不夠，對(duì)動(dòng)物防疫工作的投入較少，致使動(dòng)物防疫工作一直處于資源短缺的狀態(tài)，挫傷了工作的積極性和主動(dòng)性，影響了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展；二是因?yàn)閺V大群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作不夠了解，認(rèn)識(shí)不到位，只知道一些表層的工作，防疫知識(shí)更是缺乏，從而在動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的過(guò)程中，得到的群眾支持少，許多工作開(kāi)展起來(lái)比較困難。

三、動(dòng)物防疫工作的改進(jìn)建議

1.建立健全相應(yīng)的法規(guī)制度，完善動(dòng)物防疫機(jī)制

建立健全動(dòng)物防疫法律機(jī)制，構(gòu)建完備的制度體系，是動(dòng)物防疫工作全面建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效保障，能夠推動(dòng)各方面的建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)建設(shè)，制度的確立能夠加強(qiáng)監(jiān)督的力度，保障防疫工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。在《防疫法》的基礎(chǔ)上，不斷建立包括防疫管理制度、人員編制制度、獸醫(yī)制度、進(jìn)出口檢查制度、動(dòng)物診斷管理等各項(xiàng)制度在內(nèi)的法律體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫機(jī)制的法制化、規(guī)范化、持續(xù)化。

2.加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作水平

動(dòng)物防疫隊(duì)伍一直奮斗在防疫工作的第一線，其工作的質(zhì)量直接影響動(dòng)物防疫工作的最終效率，因此要注重防疫人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的教育，結(jié)合具體的實(shí)際工作，定期舉行專題輔導(dǎo)，要求防疫專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，解答疑難，同時(shí)要注意人員選拔制度的完善，在選拔環(huán)節(jié)上，一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，決不能將就，選出有真正知識(shí)理論水平的人才和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。

3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府應(yīng)該正視動(dòng)物防疫工作的重要性，以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，逐漸的增加經(jīng)費(fèi)投入，將動(dòng)物防疫工作納為經(jīng)常性監(jiān)督工作的范圍內(nèi)，定期對(duì)防疫工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提出合理的意見(jiàn)建議。確保動(dòng)物防疫工作在經(jīng)費(fèi)和思想上都不欠缺。

4.創(chuàng)造良好的工作氛圍

好的工作氣氛能夠激發(fā)工作人員的動(dòng)力，提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造良好的防疫工作氛圍，能夠使防疫人員踏實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度面對(duì)工作，及時(shí)的提高自身的專業(yè)技能和工作水平，為動(dòng)物防疫工作添磚加瓦。

四、小結(jié)

綜上所述，動(dòng)物防疫工作牽涉的面比較廣，影響力比較強(qiáng)，能夠影響社會(huì)主義建設(shè)的方方面面，為此，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻重視動(dòng)物防疫工作的發(fā)展?fàn)顩r，尋求適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新思路、新方法、新理念，使其能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期動(dòng)物防疫工作的新局面

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