淺析新農(nóng)村建設(shè)人才問(wèn)題的研究

李連春

[摘 要] 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我黨我國(guó)一段時(shí)間內(nèi)的重要工作之一，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，人才是必不可少的重要資源，由于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)長(zhǎng)期落后，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，要想確保一起工作順利進(jìn)行，必須不斷推動(dòng)農(nóng)村人才建設(shè)工作。著力解決農(nóng)村人才短缺的問(wèn)題，必須增強(qiáng)人才培養(yǎng)的意識(shí)，正視人才在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，豐富和更新人才建設(shè)新理念，樹(shù)立新思想，同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村人才的教育和培養(yǎng)，著力解決人才素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)的問(wèn)題，從整體上提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。各級(jí)政府要盡可能的為新農(nóng)村人才建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮人才的作用，確保農(nóng)村的人才能夠人盡其才。本文主要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人才建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，以便于更好的促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 人才建設(shè) 社會(huì)主義 問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] [S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0007-01

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性工程，包含了社會(huì)主義建設(shè)的方方面面，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是重要的歷史性任務(wù)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)，必須始終堅(jiān)持以人為本的理念，充分注重人才建設(shè)，必須建立一支高素質(zhì)、規(guī)模宏大、綜合全面的人才隊(duì)伍，進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)同時(shí)，注重人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，逐步減少新農(nóng)村建設(shè)的各種障礙。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，人才隊(duì)伍是重要的影響因素，是體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力和地區(qū)文化的典型代表，更是改變農(nóng)村建設(shè)發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的實(shí)踐者。在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，最主要的任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平繁榮提升、提高農(nóng)民生活水平、完善農(nóng)村文化、規(guī)整村容村貌、不斷推進(jìn)民主化管理。這一系列的工作需要大量的人才去完成和實(shí)現(xiàn)，只有培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍才能不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

目前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)匯總?cè)瞬排囵B(yǎng)工作有了較大的進(jìn)展，但是由于不同地區(qū)的條件不同，人才建設(shè)出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了人才建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，最直接的影響就是減緩了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，因此，在人才培養(yǎng)的過(guò)程中必須正視存在的問(wèn)題和不足，才能在下一階段的工作中加以糾正和克服。

一、人才數(shù)量嚴(yán)重不足，整體素質(zhì)偏低

由于我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地處比較偏遠(yuǎn)，人才資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，雖然我國(guó)每年培養(yǎng)的人才比較多，但是在整個(gè)人才資源隊(duì)伍中，農(nóng)村人才是最薄弱的環(huán)節(jié)之一，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)目前廣大農(nóng)民群眾受教育的年限平均低于8年，這就說(shuō)明了廣大農(nóng)村地區(qū)人才資源嚴(yán)重短缺，這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加上農(nóng)村生產(chǎn)者接受再教育、再培訓(xùn)的比例非常小，使得我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)人才數(shù)量不足，素質(zhì)整體偏低。沒(méi)有先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)就無(wú)法為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展起到相應(yīng)的幫助。

二、農(nóng)村人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)廣大農(nóng)村出現(xiàn)了人才“空殼”現(xiàn)象

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，導(dǎo)致生活水平較低，生活環(huán)境較差，交通、醫(yī)療、文化基礎(chǔ)性生活設(shè)施等多方面存在嚴(yán)重的困難，導(dǎo)致許多文化水平較高的年輕人大量涌入城市，雖然對(duì)城市的發(fā)展帶來(lái)了一定的促進(jìn)作用，但是對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。我國(guó)農(nóng)村人才流失主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.每年的升學(xué)導(dǎo)致人才流失比較嚴(yán)重。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)由于生活水平不高，家長(zhǎng)都希望自家孩子能學(xué)有所成，鼓勵(lì)孩子努力學(xué)習(xí)，進(jìn)入高等院校，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年我國(guó)農(nóng)村進(jìn)入高等院校的人數(shù)在同齡人數(shù)中占據(jù)的比例在15%以上，而絕大多數(shù)的學(xué)生學(xué)成之后都選擇了留在大城市工作或者繼續(xù)深造，很少有回到農(nóng)村工作的。

2.務(wù)工的輸出，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的一部分剩余勞動(dòng)力和一部分高素質(zhì)人才不斷涌向城鎮(zhèn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，很多人不愿意呆在條件艱苦的農(nóng)村工作，都傾向于城鎮(zhèn)工作。

3.由于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生活條件比較艱苦，生活質(zhì)量偏低，這就是農(nóng)村很難留住具有一定素質(zhì)的人才，許多目光遠(yuǎn)大的高素質(zhì)人才都希望到大城市發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的城市大展拳腳，逐漸造成了農(nóng)村人才“空殼”的現(xiàn)象，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于落后的地步。

三、農(nóng)村人才供需出現(xiàn)失衡等不合理現(xiàn)象

由于長(zhǎng)期的人才流失，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人才數(shù)量不斷減少，使農(nóng)村人才的供需嚴(yán)重失衡，矛盾逐漸突出，新人才的流失造成了農(nóng)村人才層次分布的不合理現(xiàn)象，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，人才隊(duì)伍方面出現(xiàn)了一下幾點(diǎn)現(xiàn)象：

1.“土專家”型的科技人員占據(jù)大多數(shù)，“科班型”的科技人員比例較少，由于新型人才補(bǔ)入較少，導(dǎo)致新的技術(shù)和知識(shí)難以在農(nóng)村大力推廣傳播，一些長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的人員經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是眼光比較短淺，使一些長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)形成不了特定的規(guī)律保存下來(lái)，無(wú)法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

2.我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新性人才較少，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新知識(shí)新理論不斷產(chǎn)生，但是農(nóng)村新型人才的補(bǔ)入不足，新知識(shí)新技術(shù)得不到及時(shí)的傳播和應(yīng)用，一些傳統(tǒng)的科技人員的知識(shí)和技術(shù)逐漸落后于時(shí)代發(fā)展潮流，使得科技人員的技術(shù)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要，在一些建設(shè)一線上，新技術(shù)人員較少，技術(shù)傳播力度有限，造成了農(nóng)村人才的兩極分化，進(jìn)一步影響了我國(guó)農(nóng)村人才資源的優(yōu)化配置，一定程度上造成了人才資源的浪費(fèi)。

四、農(nóng)村人才建設(shè)嚴(yán)重滯后

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人才建設(shè)普遍落后，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是缺乏必要的人才選撥管理機(jī)制，人才任用關(guān)沒(méi)有把好；二是人才再教育、再培養(yǎng)方面沒(méi)有形成長(zhǎng)效的、健全的管理機(jī)制，使人才的再培養(yǎng)工作找不準(zhǔn)正確的方向，容易出現(xiàn)誤區(qū)；三是缺乏必要的人才激勵(lì)理念，由于思想觀念的陳舊落后，農(nóng)村人才建設(shè)工作忽視了對(duì)人才的鼓勵(lì)激勵(lì)，激勵(lì)機(jī)制不健全，也就無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間留住人才。長(zhǎng)時(shí)間的人才機(jī)制欠缺，使農(nóng)村人才建設(shè)總是處于落后的局面，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、小結(jié)

在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，人才建設(shè)是重中之重，也是令人擔(dān)憂的主要問(wèn)題之一。為了更好的解決這一難題，必須樹(shù)立人才資源是新農(nóng)村建設(shè)第一資源的理念，高度重視人才建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)源源不斷的提供高素質(zhì)的人才保障。

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