日本“特使外交”包圍中國

● 本報駐日本特約記者 蔣 豐 李 珍 ●本報記者 王 渠 ●盧 昊 魏 輝中日關(guān)系如何走下去？這個2013年東亞地區(qū)最大的懸念在新年的第一周便被不斷塞進(jìn)更多變數(shù)。6日，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典公開呼吁增加軍費(fèi)，以封堵對于中國的防衛(wèi)“漏洞”。日本媒體則披露，為了應(yīng)對與中國的領(lǐng)土爭端，日本軍費(fèi)今年將增加2%，為11年來的首次增長。日本海上保安廳還要建立釣魚島專屬部隊。比軍事部署更密集的，是日本在中國周邊的特使外交。除了緬甸和韓國，日本特使還將很快出現(xiàn)在菲律賓、新加坡、文萊、俄羅斯等國。不過對于“以包圍策略強(qiáng)化對華施壓”的算計能否奏效，外界輿論并不看好。香港《南華早報》稱，解決釣魚島爭端的方案并不在安倍手中，中日關(guān)系很大程度上不過是中美關(guān)系的“子集”。美國《大西洋》月刊的評論似乎解釋了日本急切的原因：可能用不了多久，日本就會失去領(lǐng)導(dǎo)反華“矩陣”的能力，每過一年，它就落在后面更遠(yuǎn)。日本軍費(fèi)“躍進(jìn)”防中國　　“中國政府的公務(wù)機(jī)不斷侵入日本領(lǐng)空，這暴露出日本防衛(wèi)存在很大漏洞，有必要增加軍費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化防衛(wèi)日本的體制?！比毡痉佬l(wèi)大臣小野寺五典6日如此表示。小野還稱，最近10年，日本防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直在縮減，但是周邊國家軍費(fèi)卻不斷增加。日本應(yīng)盡快修改民主黨政權(quán)2010年推出的防衛(wèi)大綱，為2014年度繼續(xù)擴(kuò)大軍費(fèi)開支，充實(shí)自衛(wèi)隊“作戰(zhàn)力量”掃清道路?！　≡谌毡緯r事通訊社看來，小野的話是對日本增加軍費(fèi)的證實(shí)。報道稱，日本政府已基本確定，在2013年國家預(yù)算中增加防衛(wèi)和安全保障的費(fèi)用支出。此前野田政權(quán)提出的預(yù)算方案中，日本2013年軍費(fèi)為4.58萬億日元（約合524億美元），而安倍內(nèi)閣則將極力推動這一數(shù)字達(dá)到約4.7萬億日元（約合534億美元），較2012年上漲2%，這也是日本近11年來首次“光明正大地”增加軍費(fèi)開支?！冻招侣劇贩Q，日本政府在軍費(fèi)預(yù)算方面采取“躍進(jìn)”的主要原因，毫無疑問是為了防范中國日益崛起且“意圖不明”的軍事力量，以及中國日益活躍的海上維權(quán)活動。該報道稱，釣魚島主權(quán)爭議引發(fā)的中日對抗沒有降溫的趨勢，反而將導(dǎo)致兩國間長期的軍力競爭和安全困境?！　“脖侗救艘布尤氲綄χ袊娛率緩?qiáng)的行動中。日本NHK電視臺6日報道稱，安倍5日緊急召集防衛(wèi)省和海上保安廳官員到首相官邸開會，聽取關(guān)于中國飛機(jī)“侵犯日本防空識別圈”的相關(guān)報告。安倍要求各部門“就中國方面侵犯日本領(lǐng)空和領(lǐng)海的行動，必須做好萬無一失的防御準(zhǔn)備”，并明確指示防衛(wèi)省在應(yīng)對此事時可以出動戰(zhàn)機(jī)“堵住中國飛機(jī)”，海上保安廳也必須立刻出動巡航船只，予以配合。這表明日本政府在釣魚島的問題上傾向于采取對中國更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。共同社稱，5日早晨，中國海監(jiān)的一架運(yùn)-12固定翼飛機(jī)自西北方向進(jìn)入東?？沼颍w至釣魚島附近進(jìn)行巡航，但并未進(jìn)入“日本領(lǐng)空”。在接到雷達(dá)偵測警報后，日本航空自衛(wèi)隊沖繩基地的F-15戰(zhàn)機(jī)再次緊急起飛，試圖進(jìn)行攔截?！　　敖衲曜罹o迫的工作，就是將尖閣列島（即中國釣魚島）警備體制具體化?！边@是日本海上保安廳長官北村隆志日前對媒體的表態(tài)。日本新聞網(wǎng)5日稱，北村表示自去年9月日本將釣魚島“國有化”以來，除了惡劣天氣外，中國公務(wù)船通常是5艘左右在釣魚島周邊徘徊。為此日本需要成立一支一對一的專屬海上保安部隊，海上保安廳計劃在沖繩縣石垣島建立專屬基地和專門部隊。共同社6日披露，日本唯一的傘降部隊陸上自衛(wèi)隊第一空挺團(tuán)將在13日的公開空降訓(xùn)練中實(shí)施空降奪島演練。　　“雙方力量暫時平衡，但往前看，東京官員擔(dān)心沒有足夠船只保護(hù)釣魚島?！泵绹洞笪餮蟆吩驴瘜Α叭毡九c中國競爭”并不看好。文章稱，日本人口1.28億，不足中國十分之一。這還不是大問題，但日本老齡人口眾多，平均年齡44.6歲，中國平均年齡則是35.2歲。日本海上保安廳有51艘千噸級以上的巡邏船，中國已有40艘這樣的船只，并在改裝舊軍艦，同時在建造新船。日本擔(dān)心在東海巡邏的大型船只數(shù)量會迅速被中國超過。建造更多船是自然反應(yīng)，但需要時間，更不要說人手。150名船員和日本訂購的4艘新巡邏船需要5年才能服役。日本等不了，指揮官提出應(yīng)急方案：啟用塵封已久的10艘舊船，每艘都有25年或更高船齡，本來要成為廢品，它們將由老船員操控。這揭示了日本的長期挑戰(zhàn)。用“圍堵外交”對華施壓　　在加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備的同時，日本還在中國周邊積極推行“特使外交”。最近幾天，日本副首相麻生太郎訪問了緬甸，首相特使額賀福志郎前往韓國拜會了新總統(tǒng)樸槿惠。日本前首相森喜朗將作為安倍的特使于2月份出訪俄羅斯。另外，日本外相岸田文雄將于9日出發(fā)訪問菲律賓、文萊、新加坡等東盟國家。日本時事通訊社稱，日本要和這些國家加強(qiáng)聯(lián)合，從而達(dá)到牽制“海洋擴(kuò)張行動活躍的中國”的目的。菲律賓和中國在南海有領(lǐng)土爭端，日菲要重新確認(rèn)遵守海上國際法的重要性。文萊則是今年東盟峰會的輪值主席國，去年在柬埔寨的東盟峰會是按照中國的意向進(jìn)行的峰會，結(jié)果共同聲明都沒有發(fā)表。鑒于這個教訓(xùn)，日本這次提早和文萊進(jìn)行溝通?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》6日稱，日本與東南亞國家加強(qiáng)關(guān)系的舉動將引燃中國的危機(jī)感。”　　日本《讀賣新聞》6日說，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，安倍必須改善與中國和韓國的關(guān)系，但安倍對兩國的做法不太相同，他派特使前往首爾，而對中國，則擺出一副強(qiáng)硬姿態(tài)。此前接受《讀賣新聞》專訪時，安倍強(qiáng)調(diào)他將重視“價值觀外交”。通過聯(lián)合有共同民主和人權(quán)觀念的國家，安倍顯然企圖“包圍”中國。不過，他也保留與中國的對話渠道，去年9月他出任自民黨黨首后就立即與中國駐日大使舉行一系列會談，尋求改善雙邊關(guān)系之策。共同社6日稱，安倍希望通過與周邊國家強(qiáng)化合作對華施壓，以尋找與中國對話的突破口，但這種做法能否奏效尚不得而知。安倍已開始摸索訪問韓國的可能性，能否與掌握東亞地區(qū)穩(wěn)定之關(guān)鍵的中國重啟首腦會談將成為焦點(diǎn)。　　對于一直強(qiáng)調(diào)美日同盟的安倍來說，更希望盡快訪問美國。安倍5日決定，將派外務(wù)省事務(wù)次官河相周夫作為特使從7日起出訪美國，就安倍訪美相關(guān)事宜進(jìn)行磋商。香港《亞洲哨兵報》刊登美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長佩雷斯托維茨的文章說，地緣政治游戲促進(jìn)了美日的親密，過去是冷戰(zhàn)，美國和日本反對蘇聯(lián)，現(xiàn)在是美國和日本反對中國。日本的支持促進(jìn)了美國在亞洲的部署，它促使和鼓勵華盛頓“轉(zhuǎn)向亞太”，部署更多美國軍隊，遏制中國?！　÷萌杖A人學(xué)者劉剛6日對《環(huán)球時報》表示，安倍現(xiàn)在比較矛盾，剛上臺的他既希望同周邊國家特別是中韓改善關(guān)系，又不肯放棄強(qiáng)硬立場，尤其是面對與日本爭端更激烈的中國時。在中國周邊國家搞圍堵外交，從小泉純一郎時就已經(jīng)開始行動，這些年來，由于日本國內(nèi)困境持續(xù)，每一任政權(quán)都有動作。但安倍應(yīng)當(dāng)明白，在中國周圍打鬧很難有什么實(shí)質(zhì)效果，要真正改善中日關(guān)系，安倍必須拿出讓中國感到誠意的行動?！鞍脖侗仨毝糁泼褡逯髁x本能”　　香港《南華早報》的一篇評論給安倍潑了盆冷水。文章稱，安倍已經(jīng)開始尋求與韓國改善關(guān)系，部分是因?yàn)檎J(rèn)識到首爾與東京在同朝鮮和中國的關(guān)系上享有更廣泛的相似目標(biāo)。不過在釣魚島問題上，安倍目前能做的很少。在獨(dú)島問題上，東京可能放棄希望渺茫的主權(quán)要求，以改善與韓國的關(guān)系。但由于日本實(shí)際控制釣魚島，安倍沒有多少選擇。如果承認(rèn)存在領(lǐng)土爭端，就好像對中國投降，除非中國也做出一些讓步。而且在很大程度上，中日政治關(guān)系是中美關(guān)系的子集。東京與北京風(fēng)雨交加的原因之一是北京與華盛頓的關(guān)系至少不是特別好。　　《日本時報》6日說，上世紀(jì)60年代，日本是樂觀的“大教堂”，國民相信國家終于走上“趕超西方之路”。上世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)空前繁榮，信心日益膨脹。但隨后景氣像氣球一樣飄走，經(jīng)濟(jì)一落千丈。2013年伊始，“教堂”內(nèi)再次有了一些樂觀者。但可能并不是這么回事，除了經(jīng)濟(jì)、教育等，也有外交政策方面的原因。日本將在釣魚島問題上采取強(qiáng)硬政策，對抗中國進(jìn)入日本政府認(rèn)為的“本國領(lǐng)土”。雖然對韓國采取較為緩和的立場，但是日韓之間還有慰安婦等歷史問題，一些內(nèi)閣成員還有可能參拜靖國神社，這都可能引爆怒火?！　　鞍脖侗仨殞χ袊?jǐn)慎從事，遏制其民族主義本能，將舊日幽靈鎖在自民黨的地窖里?！庇督?jīng)濟(jì)學(xué)家》5日對安倍提出如此建議。日本《每日新聞》則稱，在經(jīng)過去年連續(xù)和周邊國家因島嶼主權(quán)問題而關(guān)系惡化之后，日本國內(nèi)政治輿論中出現(xiàn)了一些日本應(yīng)與中國等亞洲近鄰“進(jìn)行外交渠道上的充分疏通”的聲音?！陡皇慨a(chǎn)經(jīng)周刊》評論稱，日本需要在對華關(guān)系中平衡利益得失，“不要將自己逼入沒有選擇的死角”。▲

● 本報駐日本特約記者 蔣 豐 李 珍 ●本報記者 王 渠 ●盧 昊 魏 輝中日關(guān)系如何走下去？這個2013年東亞地區(qū)最大的懸念在新年的第一周便被不斷塞進(jìn)更多變數(shù)。6日，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典公開呼吁增加軍費(fèi)，以封堵對于中國的防衛(wèi)“漏洞”。日本媒體則披露，為了應(yīng)對與中國的領(lǐng)土爭端，日本軍費(fèi)今年將增加2%，為11年來的首次增長。日本海上保安廳還要建立釣魚島專屬部隊。比軍事部署更密集的，是日本在中國周邊的特使外交。除了緬甸和韓國，日本特使還將很快出現(xiàn)在菲律賓、新加坡、文萊、俄羅斯等國。不過對于“以包圍策略強(qiáng)化對華施壓”的算計能否奏效，外界輿論并不看好。香港《南華早報》稱，解決釣魚島爭端的方案并不在安倍手中，中日關(guān)系很大程度上不過是中美關(guān)系的“子集”。美國《大西洋》月刊的評論似乎解釋了日本急切的原因：可能用不了多久，日本就會失去領(lǐng)導(dǎo)反華“矩陣”的能力，每過一年，它就落在后面更遠(yuǎn)。日本軍費(fèi)“躍進(jìn)”防中國　　“中國政府的公務(wù)機(jī)不斷侵入日本領(lǐng)空，這暴露出日本防衛(wèi)存在很大漏洞，有必要增加軍費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化防衛(wèi)日本的體制?！比毡痉佬l(wèi)大臣小野寺五典6日如此表示。小野還稱，最近10年，日本防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一直在縮減，但是周邊國家軍費(fèi)卻不斷增加。日本應(yīng)盡快修改民主黨政權(quán)2010年推出的防衛(wèi)大綱，為2014年度繼續(xù)擴(kuò)大軍費(fèi)開支，充實(shí)自衛(wèi)隊“作戰(zhàn)力量”掃清道路?！　≡谌毡緯r事通訊社看來，小野的話是對日本增加軍費(fèi)的證實(shí)。報道稱，日本政府已基本確定，在2013年國家預(yù)算中增加防衛(wèi)和安全保障的費(fèi)用支出。此前野田政權(quán)提出的預(yù)算方案中，日本2013年軍費(fèi)為4.58萬億日元（約合524億美元），而安倍內(nèi)閣則將極力推動這一數(shù)字達(dá)到約4.7萬億日元（約合534億美元），較2012年上漲2%，這也是日本近11年來首次“光明正大地”增加軍費(fèi)開支?！冻招侣劇贩Q，日本政府在軍費(fèi)預(yù)算方面采取“躍進(jìn)”的主要原因，毫無疑問是為了防范中國日益崛起且“意圖不明”的軍事力量，以及中國日益活躍的海上維權(quán)活動。該報道稱，釣魚島主權(quán)爭議引發(fā)的中日對抗沒有降溫的趨勢，反而將導(dǎo)致兩國間長期的軍力競爭和安全困境?！　“脖侗救艘布尤氲綄χ袊娛率緩?qiáng)的行動中。日本NHK電視臺6日報道稱，安倍5日緊急召集防衛(wèi)省和海上保安廳官員到首相官邸開會，聽取關(guān)于中國飛機(jī)“侵犯日本防空識別圈”的相關(guān)報告。安倍要求各部門“就中國方面侵犯日本領(lǐng)空和領(lǐng)海的行動，必須做好萬無一失的防御準(zhǔn)備”，并明確指示防衛(wèi)省在應(yīng)對此事時可以出動戰(zhàn)機(jī)“堵住中國飛機(jī)”，海上保安廳也必須立刻出動巡航船只，予以配合。這表明日本政府在釣魚島的問題上傾向于采取對中國更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。共同社稱，5日早晨，中國海監(jiān)的一架運(yùn)-12固定翼飛機(jī)自西北方向進(jìn)入東?？沼?，飛至釣魚島附近進(jìn)行巡航，但并未進(jìn)入“日本領(lǐng)空”。在接到雷達(dá)偵測警報后，日本航空自衛(wèi)隊沖繩基地的F-15戰(zhàn)機(jī)再次緊急起飛，試圖進(jìn)行攔截?！　　敖衲曜罹o迫的工作，就是將尖閣列島（即中國釣魚島）警備體制具體化?！边@是日本海上保安廳長官北村隆志日前對媒體的表態(tài)。日本新聞網(wǎng)5日稱，北村表示自去年9月日本將釣魚島“國有化”以來，除了惡劣天氣外，中國公務(wù)船通常是5艘左右在釣魚島周邊徘徊。為此日本需要成立一支一對一的專屬海上保安部隊，海上保安廳計劃在沖繩縣石垣島建立專屬基地和專門部隊。共同社6日披露，日本唯一的傘降部隊陸上自衛(wèi)隊第一空挺團(tuán)將在13日的公開空降訓(xùn)練中實(shí)施空降奪島演練?！　　半p方力量暫時平衡，但往前看，東京官員擔(dān)心沒有足夠船只保護(hù)釣魚島?！泵绹洞笪餮蟆吩驴瘜Α叭毡九c中國競爭”并不看好。文章稱，日本人口1.28億，不足中國十分之一。這還不是大問題，但日本老齡人口眾多，平均年齡44.6歲，中國平均年齡則是35.2歲。日本海上保安廳有51艘千噸級以上的巡邏船，中國已有40艘這樣的船只，并在改裝舊軍艦，同時在建造新船。日本擔(dān)心在東海巡邏的大型船只數(shù)量會迅速被中國超過。建造更多船是自然反應(yīng)，但需要時間，更不要說人手。150名船員和日本訂購的4艘新巡邏船需要5年才能服役。日本等不了，指揮官提出應(yīng)急方案：啟用塵封已久的10艘舊船，每艘都有25年或更高船齡，本來要成為廢品，它們將由老船員操控。這揭示了日本的長期挑戰(zhàn)。用“圍堵外交”對華施壓　　在加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備的同時，日本還在中國周邊積極推行“特使外交”。最近幾天，日本副首相麻生太郎訪問了緬甸，首相特使額賀福志郎前往韓國拜會了新總統(tǒng)樸槿惠。日本前首相森喜朗將作為安倍的特使于2月份出訪俄羅斯。另外，日本外相岸田文雄將于9日出發(fā)訪問菲律賓、文萊、新加坡等東盟國家。日本時事通訊社稱，日本要和這些國家加強(qiáng)聯(lián)合，從而達(dá)到牽制“海洋擴(kuò)張行動活躍的中國”的目的。菲律賓和中國在南海有領(lǐng)土爭端，日菲要重新確認(rèn)遵守海上國際法的重要性。文萊則是今年東盟峰會的輪值主席國，去年在柬埔寨的東盟峰會是按照中國的意向進(jìn)行的峰會，結(jié)果共同聲明都沒有發(fā)表。鑒于這個教訓(xùn)，日本這次提早和文萊進(jìn)行溝通?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》6日稱，日本與東南亞國家加強(qiáng)關(guān)系的舉動將引燃中國的危機(jī)感?！薄　∪毡尽蹲x賣新聞》6日說，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，安倍必須改善與中國和韓國的關(guān)系，但安倍對兩國的做法不太相同，他派特使前往首爾，而對中國，則擺出一副強(qiáng)硬姿態(tài)。此前接受《讀賣新聞》專訪時，安倍強(qiáng)調(diào)他將重視“價值觀外交”。通過聯(lián)合有共同民主和人權(quán)觀念的國家，安倍顯然企圖“包圍”中國。不過，他也保留與中國的對話渠道，去年9月他出任自民黨黨首后就立即與中國駐日大使舉行一系列會談，尋求改善雙邊關(guān)系之策。共同社6日稱，安倍希望通過與周邊國家強(qiáng)化合作對華施壓，以尋找與中國對話的突破口，但這種做法能否奏效尚不得而知。安倍已開始摸索訪問韓國的可能性，能否與掌握東亞地區(qū)穩(wěn)定之關(guān)鍵的中國重啟首腦會談將成為焦點(diǎn)。　　對于一直強(qiáng)調(diào)美日同盟的安倍來說，更希望盡快訪問美國。安倍5日決定，將派外務(wù)省事務(wù)次官河相周夫作為特使從7日起出訪美國，就安倍訪美相關(guān)事宜進(jìn)行磋商。香港《亞洲哨兵報》刊登美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所所長佩雷斯托維茨的文章說，地緣政治游戲促進(jìn)了美日的親密，過去是冷戰(zhàn)，美國和日本反對蘇聯(lián)，現(xiàn)在是美國和日本反對中國。日本的支持促進(jìn)了美國在亞洲的部署，它促使和鼓勵華盛頓“轉(zhuǎn)向亞太”，部署更多美國軍隊，遏制中國?！　÷萌杖A人學(xué)者劉剛6日對《環(huán)球時報》表示，安倍現(xiàn)在比較矛盾，剛上臺的他既希望同周邊國家特別是中韓改善關(guān)系，又不肯放棄強(qiáng)硬立場，尤其是面對與日本爭端更激烈的中國時。在中國周邊國家搞圍堵外交，從小泉純一郎時就已經(jīng)開始行動，這些年來，由于日本國內(nèi)困境持續(xù)，每一任政權(quán)都有動作。但安倍應(yīng)當(dāng)明白，在中國周圍打鬧很難有什么實(shí)質(zhì)效果，要真正改善中日關(guān)系，安倍必須拿出讓中國感到誠意的行動?！鞍脖侗仨毝糁泼褡逯髁x本能”　　香港《南華早報》的一篇評論給安倍潑了盆冷水。文章稱，安倍已經(jīng)開始尋求與韓國改善關(guān)系，部分是因?yàn)檎J(rèn)識到首爾與東京在同朝鮮和中國的關(guān)系上享有更廣泛的相似目標(biāo)。不過在釣魚島問題上，安倍目前能做的很少。在獨(dú)島問題上，東京可能放棄希望渺茫的主權(quán)要求，以改善與韓國的關(guān)系。但由于日本實(shí)際控制釣魚島，安倍沒有多少選擇。如果承認(rèn)存在領(lǐng)土爭端，就好像對中國投降，除非中國也做出一些讓步。而且在很大程度上，中日政治關(guān)系是中美關(guān)系的子集。東京與北京風(fēng)雨交加的原因之一是北京與華盛頓的關(guān)系至少不是特別好?！　　度毡緯r報》6日說，上世紀(jì)60年代，日本是樂觀的“大教堂”，國民相信國家終于走上“趕超西方之路”。上世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)空前繁榮，信心日益膨脹。但隨后景氣像氣球一樣飄走，經(jīng)濟(jì)一落千丈。2013年伊始，“教堂”內(nèi)再次有了一些樂觀者。但可能并不是這么回事，除了經(jīng)濟(jì)、教育等，也有外交政策方面的原因。日本將在釣魚島問題上采取強(qiáng)硬政策，對抗中國進(jìn)入日本政府認(rèn)為的“本國領(lǐng)土”。雖然對韓國采取較為緩和的立場，但是日韓之間還有慰安婦等歷史問題，一些內(nèi)閣成員還有可能參拜靖國神社，這都可能引爆怒火?！　　鞍脖侗仨殞χ袊?jǐn)慎從事，遏制其民族主義本能，將舊日幽靈鎖在自民黨的地窖里?！庇督?jīng)濟(jì)學(xué)家》5日對安倍提出如此建議。日本《每日新聞》則稱，在經(jīng)過去年連續(xù)和周邊國家因島嶼主權(quán)問題而關(guān)系惡化之后，日本國內(nèi)政治輿論中出現(xiàn)了一些日本應(yīng)與中國等亞洲近鄰“進(jìn)行外交渠道上的充分疏通”的聲音。《富士產(chǎn)經(jīng)周刊》評論稱，日本需要在對華關(guān)系中平衡利益得失，“不要將自己逼入沒有選擇的死角”?！?/p>