1945年，聯(lián)合國成立

1945年10月24日，聯(lián)合國宣布正式成立，10月24日，也被定為“聯(lián)合國日”。聯(lián)合國總部設立于美國東海岸的紐約曼哈頓區(qū)。

第二次世界大戰(zhàn)使人類又一次陷入了沒有秩序的黑暗之中。開戰(zhàn)后不到一年，國際反法西斯同盟開始建立，許多聯(lián)盟國的領導人面對著眼前瘡痍的城市、荒蕪的田野、無數(shù)被屠戮的生命，開始了深刻的反思：是否應該建立一個超脫于民族和國家狹隘利益的國際性組織，讓整個人類世界的和平、安全都能得到保障？

早在1916年，時任美國總統(tǒng)候選人的威爾遜就曾經(jīng)提出過這個設想。而與聯(lián)合國性質(zhì)類似的國際組織在歷史上也曾有過先例。不久之后，包括中、英、法、意、日在內(nèi)的44個國家參與簽訂了《凡爾賽和約》，這標志著國際聯(lián)盟的正式成立。可惜的是，大國的缺席使得這個世界性組織變得很不完整，而且它的力量更不足以維護它在各個國家面前的威信。最終，國際聯(lián)盟也就淪為了國際政局中一個擺設。為了獲得美國在國際組織中的發(fā)言權，美國總統(tǒng)羅斯福吸取了第一次世界大戰(zhàn)時期威爾遜的教訓，試圖在和平實現(xiàn)之前建立新的國際組織。羅斯福謀劃著戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略利益，并提出關于戰(zhàn)后國際組織的3點設想：

1.能夠確實有效地維護和平，以防止侵略國策劃新的世界大戰(zhàn)。

2.美國需要擔負領導作用。

3.不能讓聯(lián)合國成為軟弱無力的國聯(lián)再版，強調(diào)大國要在戰(zhàn)后維護世界和平與安全中起到國際警察的作用。

1943年10月，中、美、英、蘇4國代表在莫斯科發(fā)表《普遍安全宣言》，拉開了各國呼吁建立國際安全機構的序幕。在年底的德黑蘭會議上，羅斯福提出建議，要成立一個維護戰(zhàn)后和平的國際組織，它需要有一個由世界上許多國家共同組成的龐大機構，一個由中、美、英、蘇，再加上歐洲2個國家、南美1個國家、近東1個國家以及英聯(lián)邦1個自治領域構成的執(zhí)行委員會，以及由中、美、英、蘇4個大國所組成的警察委員會。斯大林在原則上對此也表示了贊同。此時，反法西斯戰(zhàn)爭已經(jīng)開始走向了勝利的收尾階段，人們所關注的核心，也轉(zhuǎn)移到了如何防止新的世界戰(zhàn)爭的發(fā)生、防止出現(xiàn)新的世界戰(zhàn)爭策源地的問題上。如何為世界人們建立一個維護和平的共同機構，就成為了人們共同關注的焦點。

1944年8月到10月，中、美、英、蘇4大國代表齊聚于華盛頓附近的敦巴頓橡膠園，連續(xù)舉行會議，起草“聯(lián)合國章程”。在商議的過程中，美、蘇兩國為了在聯(lián)合國的機構設置和權力分配上奪得有利的位置而爭論不休。蘇聯(lián)堅持聯(lián)合國安全理事會中，5個常任理事國中、美、英、蘇、法應該享有“一票否決權”，也就是5國中有一個國家反對，表決就無效。作為當時唯一的社會主義國家，蘇聯(lián)只有用一票否決權來保證它在諸多決議中能夠維護自己的利益。英、美代表堅持少數(shù)服從多數(shù)的主張。就在這個時候，蘇聯(lián)又提出讓它的兩個加盟共和國：烏克蘭和白俄羅斯也加入聯(lián)合國。這一做法的用意是蘇聯(lián)能夠拿到3票的表決權。美、英表示不會讓步。

雙方爭論沒有結(jié)果，問題一直懸而未決。直到1945年2月，在蘇聯(lián)雅爾塔會議上，由于考慮到要爭取蘇聯(lián)全力擊敗德國并且對日宣戰(zhàn)，羅斯福和丘吉爾被迫同意了蘇聯(lián)的建議，明確了安理會的5個常任理事國在實質(zhì)性問題上享有一票否決權。會議的另一成果便是約定在4月份的時候，于美國舊金山召開世界各國反法西斯國家代表大會，共同商討成立聯(lián)合國的問題。

6月25日，經(jīng)過一系列的商議討論，世界各國反法西斯國家代表大會終于一致通過了《聯(lián)合國憲章》和《國際法院規(guī)約》，后者被作為憲章構成部分。在第二天的憲章簽字儀式上，來自世界上50多個國家，其中包括最初到會的46個國家以及后來受邀的丹麥、阿根廷等4國，總共約153名代表，依次在中、英、俄、法、西5種文本憲章上簽字，表明憲章在50多個國家中正式生效。中國代表團第一個走上簽字臺，蘇聯(lián)、英國和法國代表團緊隨其后，其他國家代表團按照其國家英文名稱的順序一一簽字，作為東道主的美國最后簽字。值得一提的是，董必武作為中國共產(chǎn)黨的代表，也以中國代表團成員的身份，在憲章上簽了字。

（摘自百花洲文藝出版社《不可不知的歷史常識》 主編：同輝）