天然氣管道施工存在的問題研究

摘 要：天然氣管道的施工對天然氣輸送安全至關重要，也是民生安全的一項重要內(nèi)容。但是從目前的現(xiàn)狀來看，天然氣管道施工存在著諸多方面的問題，文章對此作出了詳細的研究，并且提出了解決問題的措施，旨在保障施工過程中施工人員的人身安全以及在完工后管道運行階段天然氣輸送的安全。加強對天然氣管道施工存在的問題進行研究可以減少施工中發(fā)生安全事故，也可以確保天然氣管道的安全運行，研究意義重大。

關鍵詞：天然氣管道；施工；問題；措施

隨著社會各行各業(yè)對天然氣資源的需求不斷增長，天然氣管道建設項目也日漸擴大，而在管道工程的施工建設中，安全事故時有發(fā)生，事故頻發(fā)的原因在于管道施工中缺乏必要的防護措施，使得整個施工現(xiàn)場存在諸多的安全隱患，所以在施工中不免發(fā)生安全事故，給施工人員的安全帶來嚴重的威脅，給整個工程的順利進行和完工都有不利的影響。根據(jù)安全管理的相關規(guī)定，天然氣管道施工必須對風險進行科學合理的控制，采取防控措施促使施工安全順利進行，有效保障施工人員的安全和管道的質(zhì)量。

1 天然氣管道施工中存在的問題

根據(jù)天然氣管道施工的實踐以及建設工程的規(guī)劃，天然氣管道經(jīng)常會分布經(jīng)過城市，在經(jīng)過城市時，施工會與城市道路相會交錯，對城市道路交通的運行造成影響，在這樣的情況下，工期的長短成為了關鍵的問題，工期過長，會給城市的交通造成不良影響，城市道路交通管理部門會進行干預，而工期太短，對管道的質(zhì)量又缺乏保障，施工中的安全也會因此產(chǎn)生隱患。所以對安全、時間以及經(jīng)濟等各種因素的平衡對施工而言意義重大，對施工中的風險進行可續(xù)合理的控制是目前解決施工存在的問題的關鍵。

天然氣管道施工中頻發(fā)的事故與風險的控制與管理有著密切的關系，但是目前在施工中對風險控制的不重視以及管理不到位，使得施工中的問題難以真正得到解決。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在風險控制管理中存在著如下問題：

第一，風險控制的觀念意識不強，對其理論研究也沒有得到重視，所以在具體的執(zhí)行上風險控制無法切實的發(fā)揮作用。

第二，風險控制缺乏科學的指導思想，所以相關的管理辦法也沒有明確具體的內(nèi)容，管理措施大都是空泛的表達，對實踐意義不大。

第三，管道施工從上之下的人員對風險的意識薄弱，大多事故的發(fā)生都是因為在施工中不注意安全的防護，管理人員沒有對風險進行組織宣傳教育，相應的防護措施也沒有得到真正的落實，使得施工中的安全隱患始終存在。

第四，施工人員的法律意識淡薄，施工中對安全具有責任制度，對風險應當及時上報處理，而實際施工中施工人員并沒有履行好這一職責，所以管道安全事故中一旦發(fā)生事故都是非常嚴重的事故。

第五，施工方案和施工人員資質(zhì)都沒有經(jīng)過嚴格的審核，施工的設備機器在有的工程中也有不合格問題。

此外國家對于管道施工的諸多標準都沒有得到切實的執(zhí)行，風險控制對于多數(shù)的施工單位而言還都停留在口號和文件層面上，實際施工中缺乏風險控制的措施和執(zhí)行，極易引發(fā)安全事故。

2 針對天然氣管道施工的風險控制措施

筆者根據(jù)發(fā)現(xiàn)的上述問題，提出了進行風險控制的具體措施：

2.1 樹立科學的指導思想

加大對風險控制理論的研究，突出其指導思想的作用，要在管道施工中將其作為核心來指導全局。風險控制應當貫穿指導施工的始終，從施工方案、到施工人員和管理人員等都應當對工程的風險有清晰的認識，以指導其在具體施工中進行安全操作。

2.2 加強對施工人員的安全培訓，強化其風險意識

組織施工人員學習安全生產(chǎn)的知識，同時將過去發(fā)生的安全事故和事故的原因等進行學習，強化施工人員的風險意識，是保障安全施工的關鍵。在加強培訓教育的同時，還要編制安全施工管理規(guī)范和施工人員安全生產(chǎn)手冊，明確、嚴格施工中各個環(huán)節(jié)的流程和施工標準，對應當實施的風險控制措施也要明確，并引起施工人員的注意和重視，從意識上強化施工人員安全施工，防范事故發(fā)生。提高施工人員對風險的認識，是保障其自身安全和工程安全以及管道質(zhì)量的重要措施。

2.3 加強施工前的審核檢查工作環(huán)節(jié)

從源頭上做好風險控制是確保管道施工順利、安全、高效的前提，所以有必要在正式施工之前對施工的質(zhì)量、施工人員的安全健康以及施工環(huán)境等進行審核研究，對施工的場所和其他事項進行嚴格規(guī)范的檢查，同時明確各個工序環(huán)節(jié)的管理和責任人，經(jīng)過這一系列的審核和檢查后在批準施工的進行。審核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定交有關單位和部門進行改正，修改之后還要由審核檢查小組進行再審核、檢查，審核、檢查人員一定要按照相關標準嚴格把關，直至符合要求才能批準施工進入。上文提到有些天然氣管道經(jīng)過城市道路，針對這種情況更應當加強施工前的準備工作，要對城市道路的地下管線進行詳細的調(diào)查，收集資料為管道施工提供更多的參考資料，做好協(xié)調(diào)工作，避免施工中引起城市內(nèi)部設施的破壞，影響人們生活或者造成經(jīng)濟損失，嚴格控制風險，做好防范措施。

2.4 其他風險防控措施

在施工方案的制定上要經(jīng)過嚴格調(diào)查分析，結(jié)合實際情況，進行風險控制研究，一經(jīng)制定就要嚴格執(zhí)行；針對施工中各崗位的要求，對施工人員進行資質(zhì)的考核與培訓，落實持證上崗制度，并且加強對人員的管理；施工單位負責人要組織施工安全防護措施的落實，制定應急預案和責任分工，并組織相關人員進行應急預案的演練；定期組織進行安全施工的培訓和教育工作，確保施工人員的安全生產(chǎn)；針對施工中的關鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容一定要經(jīng)過相關許可單位的認可方可執(zhí)行，要在設備設施和證件齊備的情況下進行施工，做好保障工作。

在風險控制上除了上述措施外，還要對施工涉及的人員、設備、材料、環(huán)境等進行風險識別，對不安全的施工因素要設置安全警示標志，做好應用指導，以避免不規(guī)范的操作引起事故發(fā)生。

3 結(jié)語

天然氣管道施工對天然氣輸送和社會的安全都有影響，但是目前天然氣管道施工中存在著諸多的問題，這就要求施工相關人員強化風險認識，加大對風險控制的理論研究，指導實踐，做好防范措施來降低施工中發(fā)生事故的風險，確保施工人員的安全，確保管道工程的質(zhì)量，減少事故發(fā)生所帶來的經(jīng)濟損失。

參考文獻

[1]趙小川，南發(fā)學.長輸天然氣管道換管作業(yè)運行調(diào)整的實踐研究[J].內(nèi)江科技，2008（09），44-47.

[2]李冰.天然氣管道施工存在問題及預控措施[J].工業(yè)技術，2012（07）.