淺談筑路機(jī)械安全管理

摘 要：隨著公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，機(jī)械化施工程度越來(lái)越高，機(jī)械的種類、數(shù)量不斷增加，如何有效預(yù)防各類機(jī)械事故的發(fā)生，確保機(jī)械和人員安全，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，已成為施工企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。本文針對(duì)國(guó)內(nèi)筑路機(jī)械安全管理現(xiàn)狀，就影響機(jī)械施工安全的主要因素進(jìn)行了研究分析，并提出了一些合理化建議，希望為企業(yè)安全施工提供一些參考。

關(guān)鍵詞：筑路機(jī)械；安全管理；分析

1 影響機(jī)械施工安全的主要因素

1.1 人的因素

人的因素在機(jī)械安全管理中是第一位的，它包括機(jī)械操作手和施工組織、指揮管理等人員。操作手操作規(guī)程不熟悉、操作技能不熟練，心理素質(zhì)不過(guò)硬；施工組織人員現(xiàn)場(chǎng)組織不科學(xué)、不合理；指揮人員決策失誤、指揮不當(dāng)；安全管理人員檢查不經(jīng)常、不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；其他施工參與人員安全常識(shí)缺乏、安全意識(shí)不強(qiáng)等都可能導(dǎo)致機(jī)械安全事故的發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于違反操作規(guī)程發(fā)生機(jī)械損壞和人員傷亡事故占全部機(jī)械事故的80%以上，往往操作人員在危急時(shí)刻臨時(shí)處置的得當(dāng)與否，關(guān)系到人的生死存亡和巨額財(cái)產(chǎn)的存毀，因此操作人員是關(guān)鍵。分析已發(fā)生各類機(jī)械事故的原因，操作人員主要存在以下問(wèn)題：（1）能力素質(zhì)偏低。操作人員對(duì)機(jī)械安全操作規(guī)程不熟悉，操作技能不熟練，心理素質(zhì)不過(guò)硬，缺乏應(yīng)付異常情況的經(jīng)驗(yàn)和能力等，均會(huì)導(dǎo)致機(jī)械事故發(fā)生。（2）存在僥幸心理。有的操作人員認(rèn)為機(jī)械操作規(guī)程是一種“約束”，在作業(yè)時(shí)常常抱有僥幸心理違章作業(yè)，結(jié)果釀成事故的發(fā)生。（3）預(yù)見(jiàn)能力有限。盡管有的操作人員能夠?qū)赡馨l(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行周密的預(yù)測(cè)籌劃，但這種主觀預(yù)見(jiàn)能力總有一定的局限性，往往事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)恰恰在沒(méi)有預(yù)見(jiàn)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。（4）不良操作習(xí)慣。在施工中，有的操作人員邊作業(yè)邊抽煙、打手機(jī)、吃零食或與他人攀談，導(dǎo)致注意力不集中，造成安全事故。

1.2 物的因素

機(jī)械的安全技術(shù)狀況及安全裝置、設(shè)施，使用配件、材料的質(zhì)量等，也會(huì)對(duì)機(jī)械的安全運(yùn)行造成影響。（1）機(jī)械使用率太高。不少項(xiàng)目為了趕工期、降成本，往往利用少量的機(jī)械來(lái)完成繁重的施工任務(wù)，機(jī)械長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至經(jīng)常帶病作業(yè)，極大地影響了機(jī)械的安全性能。（2）機(jī)械使用年限過(guò)長(zhǎng)。有的企業(yè)為了不影響當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益，往往在裝備更新上投入資金不足，使不少機(jī)械已達(dá)到或超過(guò)了最高服役年限，不能夠及時(shí)報(bào)廢或報(bào)廢后繼續(xù)留用，機(jī)械老化嚴(yán)重，技術(shù)性能達(dá)不到安全要求。（3）配件質(zhì)量不合格。有的項(xiàng)目為了節(jié)約機(jī)械修理費(fèi)用，使用質(zhì)量不合格的機(jī)械配件，成為事故的隱患。如1根質(zhì)量不合格的剎車線會(huì)導(dǎo)致剎車突然失靈，1個(gè)有缺陷的氣門(mén)彈簧會(huì)在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中突然斷裂，引起重大機(jī)械事故等。（4）材料質(zhì)量不合格。由于機(jī)械使用的材料本身不符合標(biāo)準(zhǔn)，如使用劣質(zhì)油料可以使機(jī)械遭受很大損壞；使用不合格的翻修輪胎、不合格的吊車鋼絲繩等，都可能引起事故。

1.3 環(huán)境的因素

由于筑路機(jī)械大多在高溫、嚴(yán)寒、缺氧、軟地基、坡道等野外環(huán)境施工，現(xiàn)場(chǎng)灰塵較多、噪音較大，并經(jīng)常在陰雨天、夜間作業(yè)，對(duì)機(jī)械操作者的聽(tīng)力、視力及生理、心理干擾影響較大，外界濕度、溫度等均超出了機(jī)械自身對(duì)工作環(huán)境的要求，容易造成安全事故。

2 加強(qiáng)機(jī)械安全防范的幾點(diǎn)措施

2.1 建立安全管理體系

機(jī)械安全管理體系的建立，應(yīng)充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一個(gè)“縱到底、橫到邊”的完整安全管理網(wǎng)絡(luò)，包括第一責(zé)任人、主管責(zé)任人、日常安全管理責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理員和機(jī)械操作人員。

在工程項(xiàng)目部安全管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，要熟知國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，并能認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)具備高度的安全意識(shí)和責(zé)任感，在抓生產(chǎn)的同時(shí)能抓好安全，并有能力審定安全生產(chǎn)的規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

主管責(zé)任人由單位主管筑路機(jī)械的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)機(jī)械安全管理，能結(jié)合國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)，制定機(jī)械安全管理的方針政策和制度措施，保障機(jī)械的安全使用。

日常安全管理責(zé)任人在主管責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施安全管理、安全監(jiān)督、安全檢查，能對(duì)不安全因素或隱患進(jìn)行排查或提出整改意見(jiàn)和措施，并負(fù)責(zé)安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及整改等日常工作。必須熟知機(jī)械結(jié)構(gòu)構(gòu)造、工作原理、操作規(guī)程及使用環(huán)境，并能對(duì)機(jī)械管理制度進(jìn)行細(xì)化分解和落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理員是設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查監(jiān)督員，能認(rèn)真貫徹國(guó)家的安全法規(guī)和單位安全管理制度。責(zé)任就是緊盯現(xiàn)場(chǎng)，消除不安全因素，對(duì)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，對(duì)違規(guī)違章行為能及時(shí)提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行整改或處罰。

操作人員是機(jī)械安全的直接責(zé)任人，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、精湛的操作技術(shù)、嫻熟的維修技能、過(guò)硬的心理素質(zhì)、強(qiáng)烈的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

2.2 完善安全管理制度

安全管理制度必須能使安全管理體系和管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，約束安全管理者和被管理者，使安全管理規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。依據(jù) “安全第一，預(yù)防為主”的安全管理方針和《憲法》、《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)和主管部門(mén)有關(guān)政策，安全管理制度應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

2.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是機(jī)械化施工生產(chǎn)的人力資源保證體系，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主，各施工隊(duì)、班組具體負(fù)責(zé)，專群結(jié)合，上通下達(dá)的安全保證體系。根據(jù)各崗位職能及特點(diǎn)在各自工作范圍內(nèi)制定詳細(xì)的安全責(zé)任制，將安全生產(chǎn)細(xì)化、量化，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一道工序，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，形成人人抓安全的良好氛圍，保證每個(gè)員工都在自己工作崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。

2.2.2 安全管理目標(biāo)。包括為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而采取的安全檢查制度、安全評(píng)比制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全指標(biāo)否決制度的制定。還包括機(jī)械安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求及檢查方法，依據(jù)機(jī)械的安全技術(shù)操作規(guī)程、保修規(guī)程確定檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結(jié)果、檢查后建議及檢查人簽名等，每項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求都要力求簡(jiǎn)明，易于判斷和操作。

2.2.3 安全教育培訓(xùn)制度。應(yīng)包括計(jì)劃、對(duì)象、內(nèi)容、方式、記錄、效果等。

2.2.4 安全例會(huì)及安全宣傳制度。要定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，并搞好安全工作宣傳報(bào)道。還要制定危險(xiǎn)工作申請(qǐng)、審批制以及特種機(jī)械和特種人員管理制度。

2.3 加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)

人員的教育培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。要做到有計(jì)劃、有檢查、有考核、有針對(duì)性。

2.3.1 加強(qiáng)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，使操作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握機(jī)械的基本結(jié)構(gòu)、工作原理、技術(shù)性能、操作規(guī)程、保修規(guī)程等，真正做到“四懂”、“四會(huì)”，即懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂用途，會(huì)操作使用、會(huì)檢查、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。同時(shí)，對(duì)操作人員還要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、條例教育，特種設(shè)備及特種作業(yè)管理教育，典型經(jīng)驗(yàn)宣傳教育及家庭安全教育等，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核合格頒發(fā)證書(shū)后，方可上崗操作，切實(shí)保證操作人員具備獨(dú)立的機(jī)械操作能力，熟練的機(jī)械故障處理能力以及科學(xué)的機(jī)械管理能力。

2.3.2 對(duì)項(xiàng)目部的決策層和領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行機(jī)械安全管理重要性的培訓(xùn)。使他們充分認(rèn)識(shí)到機(jī)械管理水平的高低關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短，關(guān)系到施工成本控制，很大程度上決定了項(xiàng)目工程施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而在思想上引起高度重視。

2.3.3 建立健全全員安全培訓(xùn)制度。使安全意識(shí)深入到每一位施工人員心里，將安全操作放在施工的第一位，減少施工事故的發(fā)生。所有施工人員都要熟練掌握國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)、政策等，明確安全工作的重要意義，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)如何有效預(yù)防安全事故發(fā)生，養(yǎng)成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，杜絕工作憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗(yàn)的做法，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少機(jī)械事故的發(fā)生。

2.4 規(guī)范機(jī)械安全管理

2.4.1 做好機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)。采取日常保養(yǎng)與特殊保養(yǎng)、“強(qiáng)制保養(yǎng)”與“按需保養(yǎng)”相結(jié)合的方式，根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的實(shí)際情況，詳細(xì)制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按時(shí)定期保養(yǎng)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，使機(jī)械始終保持良好技術(shù)狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生。

2.4.2 嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查。操作人員要堅(jiān)持每日三檢制度，即工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查，做到工作前預(yù)防，工作中發(fā)現(xiàn)，工作后處理。堅(jiān)持每周機(jī)械（車）場(chǎng)日制度，對(duì)機(jī)械的制動(dòng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、行走系統(tǒng)等進(jìn)行全面安全檢測(cè)，確保技術(shù)性能良好。定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)做好機(jī)械的防凍、防洪、防火、防電、防爆等工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令整改，明確整改單位、機(jī)型、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限、復(fù)查日期及整改責(zé)任人、檢查人等，有效預(yù)防機(jī)械事故的發(fā)生。

2.4.3 完善安全防范措施。依據(jù)機(jī)械安全操作規(guī)程和安全操作要點(diǎn)，對(duì)機(jī)械的重點(diǎn)防范部位制定安全防范措施和安全標(biāo)志，以提醒操作人員時(shí)刻注意不安全因素。機(jī)械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌，提醒人們注意安全及發(fā)生意外時(shí)采取的緊急措施。用電及避雷措施應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)機(jī)械技術(shù)狀況制定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)報(bào)廢不安全機(jī)械。

2.4.4 落實(shí)機(jī)械管理制度。機(jī)械管理制度是確保機(jī)械健康正常運(yùn)行的根本保障。只有健全完善的機(jī)械管理制度和體系才能夠保證機(jī)械管理有規(guī)可依、有章可循， 才能做到機(jī)械管理者和操作者權(quán)責(zé)明確，才能夠切實(shí)提高機(jī)械管理水平。機(jī)械管理制度必須覆蓋機(jī)械的選用、采購(gòu)、使用、維修、管理以及報(bào)廢的全過(guò)程，實(shí)用性和操作性強(qiáng)。① “三定”管理制度，即定人、定機(jī)、定責(zé)任，把人和機(jī)的關(guān)系固定下來(lái)，把機(jī)械使用、保養(yǎng)、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到具體人，做到臺(tái)臺(tái)機(jī)械有人管，人人身上有重?fù)?dān)。②持證上崗制度。為正確使用機(jī)械，加強(qiáng)機(jī)械使用責(zé)任，有效防止非操作人員或操作不熟練人員亂開(kāi)機(jī)械，減少機(jī)械損壞，確保機(jī)械安全，要嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，并堅(jiān)持操作證年審年檢制度。③交接班制度。為分清責(zé)任，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工連續(xù)性，對(duì)多班作業(yè)或多人輪班作業(yè)的機(jī)械實(shí)行交接班制度，堅(jiān)持交接雙方認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄，并作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。④每日記錄制度。操作員必須每天認(rèn)真填寫(xiě)機(jī)械運(yùn)行情況記錄，維護(hù)人員必須每天如實(shí)填寫(xiě)機(jī)械維修情況記錄。通過(guò)記錄制度的切實(shí)貫徹執(zhí)行，機(jī)械管理者才可以準(zhǔn)確掌握機(jī)械的使用情況和維修情況，并作出科學(xué)決策。

2.5 改善機(jī)械作業(yè)環(huán)境

2.5.1 機(jī)械停放場(chǎng)地應(yīng)符合安全第一的要求。場(chǎng)地應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，便于排水；有機(jī)械運(yùn)動(dòng)所需的充足空間，便于機(jī)械進(jìn)出；自然條件好，便于防風(fēng)、防雨、防曬，便于開(kāi)展機(jī)械保養(yǎng)；消防器材要合理配備和設(shè)置，在周圍及機(jī)械出入口設(shè)置警示標(biāo)志，便于警衛(wèi)和管理。

2.5.2 機(jī)械進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)搞好危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)的預(yù)防。并實(shí)行掛牌制，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)先標(biāo)記，標(biāo)明其危險(xiǎn)或危害的性質(zhì)類型、注意事項(xiàng)等，以警示操作人員避開(kāi)危險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。

2.5.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械應(yīng)合理分布，設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等。夜間根據(jù)工作需要安裝照明設(shè)施，確保機(jī)械施工安全。機(jī)械的轉(zhuǎn)場(chǎng)、運(yùn)輸應(yīng)組織有序，確保安全。

3 結(jié)語(yǔ)

機(jī)械安全防范工作是機(jī)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，是完成施工生產(chǎn)任務(wù)的首要條件，只有持之以恒、常抓不懈，保持居安思危的憂患意識(shí)，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，真正做到“預(yù)防為主”，才能杜絕或減少事故的發(fā)生，確保機(jī)械安全生產(chǎn)。

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