加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣 支撐天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘 要：立足天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣成效，分析了新階段下都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出了強化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；天津

中圖分類號：Ｆ３２３ 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.02.0１０

Accelerating Agricultural Sci-tech Innovation and Extension Supporting the Development of Urban Modern Agriculture in Tianjin

CHEN Li-na， SUN Guo-xing， LIU Hui-xiang

（Rural Economy and Zｏｎｉｎｇ Institute of Tianjin，Tianjin 300192， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Based on the results of agricultural sci-tech innovation and extension in Tianjin， this paper analyzed the sci-tech demands of the urban modern agriculture in the new stage，put forward the ways and tasks of strengthening the agricultural sci-tech innovation and extension in Tianjin.

Key words： agricultural sci-tech innovation and extension；urban modern agriculture；Tianjin

天津市委2012年一號文件《關(guān)于加快推進我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》明確指出：抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是提高天津“菜籃子”供給水平的重要支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是建設(shè)全國一流、獨具特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強勁動力。天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入了更加依靠現(xiàn)代科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，對農(nóng)業(yè)科技的需求越來越強，科技創(chuàng)新與推廣已成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支撐了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

“十一五”期間，天津在農(nóng)業(yè)新品種選育、新技術(shù)新品種新設(shè)施研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域取得科技成果500多項，在黃瓜和花椰菜等蔬菜育種、西甜瓜育種、雜交粳稻和專用小麥育種、生豬育種、動物克隆、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品檢測、全幅玉米收獲機研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮等方面，取得了一批全國領(lǐng)先的成果，共獲得市級以上各種科技獎勵93項，保持了天津在蔬菜、作物育種領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收獲機械創(chuàng)新的突破。先后組織2 541位專業(yè)技術(shù)人員實施了150項市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項目，共引進推廣新品種1 021個、新技術(shù)195項，建立科技示范戶9 321戶，取得社會經(jīng)濟效益38億元，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60.4%。

2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技提出了更加緊迫的需求

2.1 打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地必須依靠科技的引領(lǐng)

按照天津市委九屆七次全會確定的構(gòu)筑“高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居”三個高地的奮斗目標，《天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點目標是打造“三個高地、兩個基地”，即打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地和先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地，要求天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平走在全國前列，發(fā)揮已有科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，做大做強一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品有效供給必須依靠科技的保障

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品消費安全、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的重大問題。保障總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給必須依靠科技進步。通過選育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種，攻克一批農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建一套完善的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)體系、質(zhì)量標準體系、檢驗檢測技術(shù)體系和可追溯體系，建立規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可有效提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和持續(xù)供給能力。

2.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技的支撐

在資源環(huán)境約束日益加劇的新情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。天津土地和水資源嚴重稀缺，人均耕地面積不足全國平均水平的1/2，人均水資源量僅為全國平均水平的1/15?！笆濉睍r期，天津農(nóng)村城鎮(zhèn)化率將達到75%，將步入快速工業(yè)化、城市化階段，一方面人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)，另一方面工業(yè)化、城市化所帶來的農(nóng)田環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水域污染急需得到有效遏制，資源環(huán)境約束對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約進一步強化。提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的要求十分迫切。

2.4 促進農(nóng)民持續(xù)增收必須依靠科技的助推

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，提高農(nóng)村人力資本的科技水平，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑?！笆濉逼陂g，隨著天津農(nóng)村“三區(qū)”聯(lián)動建設(shè)進一步加快，大批年紀輕、有知識的農(nóng)村勞動力將向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，致使農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題越來越突出。同時，發(fā)展以設(shè)施化、科技化、生態(tài)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、外向化為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓力度，努力造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民通過采用新品種、應(yīng)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、轉(zhuǎn)化新成果等實現(xiàn)增收致富。

3 強化天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的途徑與任務(wù)

天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣取得了顯著的成效，有力地促進了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，面對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫需求，天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作仍存在重大科技自主創(chuàng)新能力有待提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系尚不完備，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度急需加大等問題。“十二五”時期，天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)緊緊抓住有利時機，做好以下幾方面工作，支撐引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 優(yōu)化整合科技資源，夯實基礎(chǔ)條件平臺

3.1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺 扶持天津市農(nóng)業(yè)科學院搞好天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)、天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)；加快天津市渤海水產(chǎn)研究所、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)工程中心、鹽堿地綠化技術(shù)研究中心、非常規(guī)飼料研究中心、轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)工程中心、國家蔬菜中心黃瓜分中心的實施建設(shè)，積極籌建天津農(nóng)學院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗農(nóng)場、動物獸藥與疫苗技術(shù)工程中心、葡萄技術(shù)工程中心、食用菌技術(shù)工程中心、觀賞魚技術(shù)工程中心；新建一批部、市級重點實驗室，建設(shè)市級龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

3.1.2 農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺 加快建設(shè)濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、濱海茶淀葡萄科技園區(qū)、濱海國際花卉科技園區(qū)、濱海耐鹽堿植物科技園區(qū)、濱海楊家泊水產(chǎn)科技園區(qū)、濱海觀賞魚科技園區(qū)、濱海敖綠農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展科技型企業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺。

3.1.3 農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范平臺 圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)和區(qū)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果推廣示范基地；圍繞蔬菜、種豬、奶牛、淡水魚、海珍品、花卉、轉(zhuǎn)基因棉等優(yōu)勢苗種基地建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技推廣；完善市、區(qū)兩級農(nóng)民教育培訓實訓基地建設(shè)。

3.1.4 農(nóng)業(yè)科技合作平臺 深化與“三院兩?！钡目萍己献鳈C制，重點建設(shè)濱海鹽堿地生物治理、農(nóng)產(chǎn)品加工、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖及中日食味水稻、中日農(nóng)村環(huán)境資源、循環(huán)經(jīng)濟等科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。積極拓展合作領(lǐng)域，加強與中國科學院、北京林業(yè)大學、中國農(nóng)機研究院、中國農(nóng)業(yè)工程研究院等單位的合作，并逐漸深化合作內(nèi)容，推進與臺灣地區(qū)、加拿大的科技合作。

3.2 完善關(guān)鍵技術(shù)體系，提升科技支撐能力

3.2.1 以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 一是重點鞏固動植物育種、農(nóng)產(chǎn)品保鮮等已有優(yōu)勢領(lǐng)域，實現(xiàn)做大做強，保持技術(shù)上處于國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先地位，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是重點提升動物營養(yǎng)與飼料、鹽堿地綠化等潛在優(yōu)勢領(lǐng)域，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；三是重點培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品深加工等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)領(lǐng)域，達到國內(nèi)先進水平。

3.2.2 推進資源整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 一是完善以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線的科技資源組合模式，形成不同區(qū)域和不同專家聯(lián)合攻關(guān)的新格局。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，研究探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與創(chuàng)新團隊的對接機制，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、密切協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的發(fā)展局面。

3.3 壯大提升三支隊伍，增強人才保障能力

3.3.1 培育農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才 依托國家和天津市各類科技計劃，建設(shè)若干重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新團隊，鼓勵采取聯(lián)合攻關(guān)或合作研究等方式，拓寬研究視野，提升團隊創(chuàng)新能力；支持各創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才、崗位專家參加國內(nèi)外專業(yè)學術(shù)活動，提高研究水平和影響力。

3.3.2 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才 建成天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地，采取學歷教育、專業(yè)進修、專項技術(shù)培訓以及經(jīng)營管理培訓等多種形式，形成系統(tǒng)的培訓體系。鼓勵區(qū)縣級以上專業(yè)技術(shù)人員到基層任職，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線技術(shù)力量，穩(wěn)定基層技術(shù)人員隊伍。借鑒“村官計劃”，開展“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”行動，充實基層農(nóng)技人員隊伍。

3.3.3 壯大農(nóng)村實用人才 充分發(fā)揮天津農(nóng)民教育培訓體系的作用，突出培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才。積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、有效服務(wù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才隊伍。

3.4 完善技術(shù)推廣機制，創(chuàng)新科技服務(wù)體系

3.4.1 健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 按照“整合資源、注重實效、填平補齊”的原則，建立健全區(qū)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。全面改善基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)條件，建立相對穩(wěn)定的試驗示范基地，配置必備的辦公、檢測設(shè)備及通訊、交通工具，對公益性技術(shù)推廣機構(gòu)依法給予人員、工作經(jīng)費保障，健全管理機制，完善運行機制，發(fā)揮服務(wù)功能，確保農(nóng)技推廣機構(gòu)履行公益性職能。

3.4.2 構(gòu)建新型聯(lián)合協(xié)作推廣機制 積極支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合。依托產(chǎn)學研聯(lián)合，探索推進“專家+企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+民營研發(fā)機構(gòu)+農(nóng)戶”等多種類型的農(nóng)村科技服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)效率。

3.4.3 建立供需對接的科技推廣機制 調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的觀念、內(nèi)容和方式，以尊重農(nóng)民的意愿為基礎(chǔ)，由科研成果有效推廣為目的轉(zhuǎn)向滿足產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)問題為目的，由傳統(tǒng)的自上而下的政令傳達方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系姆?wù)方式，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求，有針對性地進行農(nóng)業(yè)科技推廣工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，由傳統(tǒng)的單一提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)拓展到產(chǎn)前的信息、農(nóng)資、種子服務(wù)以及產(chǎn)后的加工、銷售、運輸和儲藏服務(wù)，由單項技術(shù)推廣拓展到集成化產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)體系推廣。

參考文獻：

[1]天津市農(nóng)村工作委員會.天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].[2012-11-02].http：//www.tjaci.gov.cn/getnews；jsessionid=50E70207922F9ED3D12D184CO38126

FD ID=2555 tid=10.

[2] 李瑾，呂福旭，孫國興，等.天津市科教興農(nóng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究[J].天津農(nóng)村，2011（2）：2-13.

[3] 劉會想，孫國興，李瑾，等. 天津都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與關(guān)鍵技術(shù)體系研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，39（25）： 15678-15680.

[4] 賈鳳伶，孫國興，李瑾，等. “十一五”天津市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算及分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，39（21）： 13186-13189.

[5] 李瑾，孫國興，劉會想，等.科技引領(lǐng)與支撐天津市新農(nóng)村建設(shè)的對策研究[J].天津農(nóng)業(yè)科學，2012（3）：1-5.