從速度到深度的跨越

政策大力扶持

為文化發(fā)展提供良好環(huán)境

山西作為文化資源大省，歷史文化悠久，文化底蘊深厚。中共山西省委、山西省政府順應時代發(fā)展潮流，把握時代發(fā)展規(guī)律，深刻認識到文化的事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙重屬性，早在2001年就提出實施文化強省戰(zhàn)略，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步上，走在了時代發(fā)展的前列。2003年，山西出臺第一個文化發(fā)展綱要《山西省建設文化強省發(fā)展規(guī)劃綱要》（2003-2010年），明確了發(fā)展目標、主要任務和工作重點。

2007年黨的十七大的召開，明確提出將“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高，國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”列入全面建設小康社會的奮斗目標，從此確立文化產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位。2009年以來，山西省連續(xù)出臺了《關(guān)于深化文化體制改革的實施意見》《貫徹落實國辦發(fā)[2008]114號文件的補充規(guī)定》《關(guān)于在各市縣建立文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的實施意見》《山西出版集團等轉(zhuǎn)企改制單位養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》《金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》《國有文藝演出院團體制改革指導意見》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2015年）》《深入貫徹黨的十七屆六中全會<決定>加快建設文化強省的實施意見》等文件，這一系列政策為全省的文化建設注入了動力，增強了活力，提供了保障，有力地推動了文化改革發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展

對經(jīng)濟貢獻越來越大

2007年以來，山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐逐步加快，發(fā)展速度繼續(xù)引領經(jīng)濟增長。2011年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值預計達到380億元，占GDP比重為3.4%，增速高出GDP現(xiàn)價增速11.6個百分點，成為經(jīng)濟增長新亮點。按現(xiàn)價計算（下同），近五年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達到23%，超過同期GDP增長速度6.1個百分點。具體表現(xiàn)為：一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，與2007年相比，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長了2.6倍；二是文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重不斷提高，從2007年的2.8%提高到目前的3.4%；三是對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，從2007年的3.5%提高到目前的4.9%。文化產(chǎn)業(yè)正在逐步成為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大引擎。

（一）文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起

經(jīng)過全省上下精心打造，目前全省佛教與邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行文化和黃河文化等五大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)已初具規(guī)模；武鄉(xiāng)八路軍總部、代縣雁門關(guān)等十大文化產(chǎn)業(yè)園相繼建成；廣靈剪紙、平遙推光漆器、定襄澄泥硯等十大文化產(chǎn)品聲譽鵲起，行銷海內(nèi)外；平遙國際攝影大展、五臺山國際文化旅游節(jié)等十大會展節(jié)慶品牌影響日增……在全國文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力指數(shù)排序前10名中，山西雄踞第2。曾為八路軍總部所在地的武鄉(xiāng)，依托豐富的紅色資源，引資建成全國最大八路軍文化主題公園，大力發(fā)展紅色文化旅游。2011年已成功擺脫煤炭依賴，全縣農(nóng)民端起了紅色旅游文化的飯碗，全年接待游客達165萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入近12億元。

（二）重點行業(yè)跨越發(fā)展

文化旅游業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的加速融合，既做大做強了文化產(chǎn)業(yè)，也促進了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動了旅游和文化的良性互動。2011年，全省共實現(xiàn)旅游總收入1342.6億元，是2007年的2.3倍。全省接待海內(nèi)外游客數(shù)突破1.5億人次，是2007年的1.7倍。境內(nèi)游方面，全省累計接待國內(nèi)游客1.5億人次，是2007年的1.8倍。入境游方面，全省累計接待海外游客155.3萬人次，是2007年的2.1倍。外國人仍然是全省入境游的主力，達到98.3萬人次，是2007年的2.2倍。

2011年山西首屆旅游博覽會舉辦期間，來自北京、天津、河北、河南、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團以及港、澳、臺等11個地區(qū)組團參展，參觀人數(shù)達15萬人次，簽約項目43個，總金額337億元，展出旅游商品、紀念品超過500種，發(fā)放宣傳資料超過250萬份。大型實景劇《印象五臺山》、《印象平遙》和《太行山》落戶景區(qū)，填補了重點景區(qū)品牌演藝缺失的空白，實現(xiàn)了文化與旅游水乳交融、高端嫁接、協(xié)同發(fā)展。

新聞出版業(yè)。目前，全省共有新聞出版集團3家，圖書出版社8家，音像電子出版社3家，報紙77種，期刊200種，省內(nèi)報刊記者站77家，出版物發(fā)行網(wǎng)點2787處（不包括新華書店系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)點），直接就業(yè)人員7萬余人。2011年全省新聞出版業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達134億元，資產(chǎn)總額148億元，實現(xiàn)利潤近10億元。這是繼2010年首次實現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額“ 雙超百億元”的又一歷史性突破。山西出版?zhèn)髅郊瘓F在全國31家出版集團中排名第14。山西教育出版社在全國550家圖書出版單位中排名第30位，列地方社第11位?！队⒄Z周報》以平均期印數(shù)1423萬份的超高數(shù)量位列2010年平均期印數(shù)報紙第1名。2011年，引進《男孩皮爾的故事》等版權(quán)28種，輸出《形意拳譜五綱七言論》、《太極拳講義》等版權(quán)46種，向中國臺灣首次輸出電子版權(quán)23種，開創(chuàng)了版貿(mào)工作的新領域，版權(quán)引進和輸出數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

印刷復制業(yè)。十七大以來，山西印刷復制業(yè)步入良性發(fā)展軌道，工業(yè)總產(chǎn)值逐年增長，年均增長超過15%，特別是包裝裝潢印刷業(yè)發(fā)展迅速。2011年總營業(yè)收入65.8億元，占新聞出版業(yè)的49.3%；利潤總額3.3億元，占33.4%；就業(yè)人數(shù)4.0萬人，占56.9%。全省規(guī)模以上印刷復制企業(yè)共有13家，2010年工業(yè)總產(chǎn)值達10.3億元。印刷園區(qū)、基地建設步伐加快，外來資金（包括外來資金、沿海城市、煤炭企業(yè)等）投資日趨增多。新聞出版產(chǎn)業(yè)20個全省首批重點文化產(chǎn)業(yè)項目中，印刷復制業(yè)占11項，印刷復制業(yè)已經(jīng)成為出版業(yè)的重要支柱。

廣播影視業(yè)。作為全省文化產(chǎn)業(yè)重要陣地和文化體制改革重點行業(yè)的山西廣播影視業(yè)，近年來發(fā)展迅猛，態(tài)勢良好。截止2011年底，全省共有廣播電視播出機構(gòu)122座，其中電臺4座，電視臺6座，廣播電視臺112座，開辦213套廣播電視節(jié)目。廣播綜合覆蓋率為93.6%，電視綜合覆蓋率為97.7%。全省有線網(wǎng)絡總長96340公里，有線廣播電視用戶462.6萬，分別比2007年增加了10781公里、119.9萬戶，增幅分別為12.6%、35.0%。十七大以來，全省廣電經(jīng)營收入和國有資產(chǎn)得到大幅增長，其中經(jīng)營收入由11.3億元增長到19.8億元，增長了75.2%，年均增長15.1%；資產(chǎn)總額由46.1億元增長到64.9億元，增長了40.8%。全省各類節(jié)目獲國家級獎100多項，包括范長江獎1項、中國新聞獎6項、中國廣播電視新聞獎37項、電視文藝星光獎10項。電影產(chǎn)量、電視劇央視播出量、各類影視劇獲獎三項主要指標都名列全國各省前列。

動漫游戲業(yè)。自2006年《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，山西省乃至全國對動漫產(chǎn)業(yè)關(guān)注和支持力度的不斷加大，動漫產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一次前所未有的飛躍。在各級政府的推動下，短短幾年內(nèi)山西的動漫基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街、動漫谷等相繼建立，由山西本土原創(chuàng)的若干動漫精品也獲得了全國乃至國際大獎。山西已經(jīng)形成以太原高新區(qū)數(shù)碼港“山西動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”為中心，部分地市動漫企業(yè)為補充的動漫游戲業(yè)發(fā)展格局。截至目前，基地已擁有電子數(shù)碼港、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)街、動漫谷等多個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，建筑面積達13萬平方米；聚集各類創(chuàng)意企業(yè)120余家，其中動漫游戲企業(yè)38家。近幾年完成動漫作品150余部，計3.1萬余分鐘。山西省兩個動漫企業(yè)已進入全國百家動漫企業(yè)行列；三部原創(chuàng)動畫片在中央電視臺首播，30余部原創(chuàng)動畫片在省市級電視臺播出，16部作品獲國際、國內(nèi)大獎。3款大型網(wǎng)絡游戲上線運營。有著深厚文化底蘊的三晉大地，正在動漫行業(yè)快速發(fā)展的推動下，散發(fā)出新的活力。

節(jié)慶會展業(yè)。結(jié)合文化、旅游元素的文化景區(qū)、節(jié)慶會展為全省文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮增添了動力。平遙國際攝影大展、五臺山國際文化旅游節(jié)、中國（大同）云岡文化藝術(shù)節(jié)、太原晉商文化藝術(shù)周、右玉西口風情生態(tài)旅游文化節(jié)、介休清明寒食文化節(jié)、古縣牡丹文化旅游節(jié)等節(jié)慶會展已經(jīng)成為山西文化旅游的響亮招牌。

公共文化服務體系建設成效明顯

豐富了人民群眾的文化生活

（一）文化“全覆蓋工程”民眾得實惠

山西把文化設施建設納入頭號民生工程“五個全覆蓋”，2009-2010年及2011-2012年兩輪全省“五個全覆蓋”工程均把文化內(nèi)容列入其中。到2011年底，全省廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程“十一五”建設目標全部完成。近五年累計投入公共文化建設資金153億元，年均增長15%。

截止2011年底，公共博物館、紀念館、文化館、圖書館等公共文化設施實現(xiàn)向社會免費開放服務。省級新建了山西省圖書館新館、大劇院、科技館、美術(shù)館、會展中心等公共文化服務設施。其中，山西大劇院總投資7.9億元，內(nèi)設主劇場、音樂廳、演播廳等。山西省圖書館新館總投資3.5億元，藏書量由200多萬冊增加到700多萬冊，可容納3000多人同時閱讀。大同、朔州、陽泉、臨汾、運城5市開工建設文化中心、圖書館或博物館，30多個縣新建或改擴建了文化館、圖書館，基本實現(xiàn)了全覆蓋。近700個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了綜合文化活動站，為9638個自然村、120萬農(nóng)民群眾解決了收聽收看廣播電視難的問題。全省共建設完成農(nóng)家書屋7100家，文化信息資源共享工程村級站點2.8萬個，省級投入1.4億元為所有行政村配送了文化活動器材。免費放映電影30多萬場，受益群眾達1500多萬人次。山西已有各級各類博物館、紀念館131個，公共圖書館126個，群眾藝術(shù)館（文化館）131個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1197個，村級體育健身場所覆蓋27084個村，村級文化活動室覆蓋28200個村，農(nóng)家書屋覆蓋21053個村。

（二）文物保護工作邁上新臺階

“地下文物看陜西，地上文物看山西”，山西被譽為“華夏文明的主題公園”。目前，山西擁有國家級重點文物保護單位271處，省級文物保護單位428處，世界文化遺產(chǎn)3處，國家大遺址保護項目5處，國家級歷史文化名城6座、歷史文化名鎮(zhèn)7個、歷史文化名村23個。山西館藏文物總量達121.2萬件，其中珍貴文物7.3萬件。在省委省政府的高度重視下，山西文物保護工作堅持保護、利用、傳承、發(fā)展并重的原則，初步形成文物保護與經(jīng)濟社會和諧共融、互利雙贏的新局面。文物法規(guī)體系日趨完善，山西先后批準4部文物保護方面的地方性法規(guī)。文物搶救保護工作成效明顯。共完成考古勘探發(fā)掘項目259項，勘探總面積3426.5平方米。投入2.8億元，分別對249處文物保護單位實施了重點維修或搶險維修。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得新進展

山西的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形式多樣，內(nèi)容豐富。十七大以來，全省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作穩(wěn)步推進，取得積極成果。截至目前，山西共有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目105項，涉及保護單位145個；省級項目353項，涉及保護單位603個；市級項目557項，縣級項目1121項。初步建立了國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人方面，全省共有國家級傳承人72人，省級614人；遺產(chǎn)展示方面，全省共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館40余個、個人工作室200余個，公布了首批15個民族傳統(tǒng)節(jié)日保護示范地，命名了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、8個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)喘息所和3個大師工作室。

實施“文化精品”工程

加快山西“文化走出去”步伐

近年來，全省以大手筆投入、大力度支持的發(fā)展氣魄，涌現(xiàn)出一大批在國內(nèi)外影響大、叫得響、水平高的文化精品，有效提升了山西文化的知名度、美譽度。

文藝作品流光溢彩。創(chuàng)作了《走西口》《解放》《傅山進京》《喬家大院》《八路軍》《呂梁英雄傳》等一大批山西文藝精品。小說《國家干部》《前面就是麥季》，報告文學《尋找巴金的黛莉》等文學作品再現(xiàn)文學晉軍的魅力。青春勵志喜劇《瘋狂的瘋狂》，3年來在全國各大城市演出150余場，受到青年觀眾熱捧；原創(chuàng)話劇《飯局》，征服了挑剔的城市觀眾，半年內(nèi)就在全國巡演50余場，并捧回當年的“金獅獎”；轟動世界舞臺的舞劇《一把酸棗》《千手觀音》，被譽為“新世紀中國話劇的里程碑” 的《立秋》、一經(jīng)推出便反響熱烈的《立春》……除了煤和醋，山西又擁有了一張張金光閃閃的文化名片。

圖書精品享譽全國?！段奈镏袊贰贰读鲃拥幕ǘ洹贰杜c農(nóng)村黨員談心》《中國話劇藝術(shù)通史》《公司的力量》《央企真相》等優(yōu)秀圖書或獲得國家出版大獎，或成為圖書市場的暢銷書。2010年《光明日報》推薦的10本年度好書中，山西出版?zhèn)髅郊瘓F出版的圖書就有《公司的力量》等3本赫然在榜。其中《公司的力量》單本銷售突破40萬冊。相繼推出的《與農(nóng)村黨員談心》《與大學生村干部談心》連續(xù)兩年入選全國優(yōu)秀通俗理論讀物；《央企真相》首印10萬套，上市即銷售一空。

工藝產(chǎn)品巧奪天工。山西藝術(shù)品與工藝美術(shù)行業(yè)涵蓋了國家工藝美術(shù)行業(yè)的11大品類。目前已有涉及工藝美術(shù)的13項手工技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，省級非遺名錄13項。宇達青銅藝術(shù)品、廣靈剪紙、平定刻花瓷、高平黑窯等入選國家禮品目錄，木雕、骨雕、炭雕、麥雕、推光漆器、高平絲綢、上黨堆錦、新絳云雕。祁縣玻璃藝術(shù)等工藝品暢銷國內(nèi)外，形成了山西工藝品品牌。

動漫產(chǎn)品嶄露頭腳。動畫片《天天健康》《大耳朵爺爺歷險記》《不亦樂乎》等優(yōu)秀動漫產(chǎn)品先后在中央電視臺播出，獲得廣泛好評。山西制作的首部行業(yè)原創(chuàng)動畫片《天天健康》獲得中國動畫系列連續(xù)片提名獎。動畫短片《包子剪子錘》在中央電視臺一套節(jié)目《動畫城》首播。原創(chuàng)動畫片《奪寶小飛俠》和《晉商》獲得第十五屆上海電視節(jié)入圍提名獎和優(yōu)秀項目獎。

這些文化產(chǎn)品兼具思想性、知識性、藝術(shù)性、觀賞性，其中很多已經(jīng)成為“文化精品”，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，有效提升了山西的文化軟實力，也加快了山西“文化走出去”的步伐。

2007年以來，全省積極落實文化強省戰(zhàn)略，加大力度推進文化體制改革，促進文化繁榮發(fā)展，取得了令人矚目的成績。去年召開的全國十七屆六中全會，更是將“文化產(chǎn)業(yè)”提到新的高度，強調(diào)“要推進社會主義核心價值體系建設、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，與此同時，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。全省文化建設面臨一個絕好的發(fā)展機遇，文化大發(fā)展大繁榮的新征程已然開啟。全省須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把握正確的發(fā)展路徑，繼續(xù)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟支撐點，為加快全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的目標增添強大動力。