學(xué)生參與：高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的核心要素

摘要：近年來(lái)，隨著高職教育地快速發(fā)展，一些高職院校逐步建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，也取得了一定的成效，為教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提高做出了貢獻(xiàn)，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。為了提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的質(zhì)量，適應(yīng)新形勢(shì)下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)律與特點(diǎn)，必須讓學(xué)生參與其中，強(qiáng)化學(xué)生的自主性，發(fā)揮他們的能動(dòng)性，提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生參與；高職院校；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

高職院校根本任務(wù)是培養(yǎng)符合社會(huì)需求的生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的高技能型人才，培養(yǎng)質(zhì)量是生命線。因而，保障教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量保障是依據(jù)一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行控制、審核和評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)教育職能，提高大學(xué)教育事物透明度，確保大學(xué)教育機(jī)制正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的活動(dòng)[1]。

“學(xué)生是校園里最重要的人，沒(méi)有他們，就沒(méi)有學(xué)校存在的必要”。[2]學(xué)生是教學(xué)的直接受益者，學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)能較真實(shí)地反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。因此，高職院校必須把學(xué)生擺在學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量管理關(guān)注的核心地位，在其建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系以及監(jiān)控過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到學(xué)生參與的重要性。學(xué)生參與到高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系是各高校在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下提高教育教學(xué)質(zhì)量，力求生存和發(fā)展的必然選擇。

一、學(xué)生參與質(zhì)量保障的相關(guān)理論

1.學(xué)生“消費(fèi)者”或“顧客”理論[3]

該理論將學(xué)生看作教育服務(wù)的消費(fèi)者或購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)的顧客。學(xué)生以顧客身份、從教育服務(wù)消費(fèi)者角度，對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。學(xué)生作為消費(fèi)者從教育服務(wù)提供者那里獲得按照合同所規(guī)定的服務(wù)，由于親身經(jīng)歷這一以教育服務(wù)為商品的合同買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，在評(píng)判教育服務(wù)是否能滿足顧客的要求和期望方面應(yīng)該較其他相關(guān)者更為客觀。就這一角度而言，學(xué)生對(duì)質(zhì)量問(wèn)題更有發(fā)言權(quán)。比如選課制就是為學(xué)生提供了“消費(fèi)者愛(ài)好”的機(jī)會(huì)。

2.學(xué)術(shù)共同體理[4]

該理論認(rèn)為大學(xué)是由學(xué)者與學(xué)生組成的學(xué)術(shù)共同體。它把學(xué)生視為參與者而不僅僅是所謂教育服務(wù)的接受者或最終產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者。作為共同體中的重要成員，學(xué)生既對(duì)教育負(fù)有責(zé)任，也對(duì)提供教育的制度框架負(fù)有責(zé)任。倘若對(duì)教育不滿意，其反應(yīng)應(yīng)該是致力于提高教育機(jī)構(gòu)的水平，而不是去尋求其他的途徑。大部分學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的主要目的是獲取可以幫助他們實(shí)現(xiàn)生活目標(biāo)的能力和文憑。但學(xué)生確實(shí)應(yīng)該合法擁有對(duì)教育的特別期望（如一定的質(zhì)量、前景價(jià)值、學(xué)習(xí)條件等）。學(xué)術(shù)共同體理論的積極意義在于把學(xué)生、教師看作教育質(zhì)量的共同建設(shè)者。

3.利益相關(guān)者理論[5]

利益相關(guān)者理論起源于20世紀(jì)60年代的現(xiàn)代企業(yè)理論研究，該理論引入了與股東相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念——利益相關(guān)者，認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與。從利益相關(guān)者的角度來(lái)分析高等教育組織，學(xué)生是高等教育機(jī)構(gòu)中最大的利益相關(guān)者，因?yàn)闆](méi)有學(xué)生就沒(méi)有大學(xué)，學(xué)生是大學(xué)存在的理由。

二、高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系學(xué)生參與現(xiàn)狀分析

在我國(guó)現(xiàn)行高校教學(xué)質(zhì)量保障體系中，學(xué)生參與質(zhì)量監(jiān)控保障的方式主要為兩類(lèi)：一是面向在校學(xué)生開(kāi)展調(diào)查，主要涉及學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等問(wèn)題的評(píng)判；二是面向畢業(yè)班學(xué)生開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)查。但實(shí)施效果并不理想，主要表現(xiàn)在：

1.渠道單一，深度不足

目前，高職院校學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅限于學(xué)生評(píng)教、學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生教學(xué)信息員教學(xué)質(zhì)量反饋等為數(shù)不多的渠道。學(xué)生參與學(xué)校管理的途徑和方法，往往集中在決策的初始階段。

2.意識(shí)淡薄，力度不強(qiáng)

受傳統(tǒng)文化對(duì)心理的影響，學(xué)生在教育中長(zhǎng)期處于被動(dòng)接受狀態(tài)，教育質(zhì)量意識(shí)還沒(méi)有深入人心，教育消費(fèi)意識(shí)還比較淡薄，學(xué)生從被動(dòng)接受教育到主動(dòng)參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，角色的轉(zhuǎn)換需要一定的時(shí)間。學(xué)生參與管理的內(nèi)容大多集中在與學(xué)生個(gè)體日常生活息息相關(guān)的衣食住行、學(xué)習(xí)娛樂(lè)等方面，但學(xué)校在發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃、學(xué)校定位的選擇、人事任命的變更、改革發(fā)展的決策等方面對(duì)學(xué)生開(kāi)放的力度不強(qiáng)，缺乏學(xué)生的參與。

3.制度保障不夠，有效性低

學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障的渠道被證明是行之有效的，極大地肯定了學(xué)生的主體地位，但學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。具體表現(xiàn)在：學(xué)生評(píng)教的結(jié)果被行政管理部門(mén)當(dāng)作是教師獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)晉升的憑據(jù)，違背了通過(guò)學(xué)生評(píng)教來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量的初衷；學(xué)生教學(xué)信息員的工作因涉及各職能部門(mén)，管理者在利益的權(quán)衡中患得患失，難以采取有作為的舉措，因此挫傷了學(xué)生群體參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的積極性；畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，得不到管理層足夠重視而趨于落后。

三、高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系學(xué)生參與的原因分析

1.參與權(quán)是學(xué)生的一項(xiàng)基本權(quán)利

學(xué)生不僅是學(xué)校構(gòu)成的主體，也是教育對(duì)象的主體，學(xué)生作為教育對(duì)象的主體，享有參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的權(quán)利。學(xué)校在制定培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃的過(guò)程中，安排學(xué)生參與其中，聽(tīng)取學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程設(shè)置、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的安排與學(xué)時(shí)分配等方面的意見(jiàn)與看法，有利于培養(yǎng)方案的合理制定和貫徹實(shí)施；在教育教學(xué)過(guò)程中，收集學(xué)生對(duì)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課程改革、教學(xué)管理、教學(xué)保障方面的評(píng)價(jià)與建議，有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高；在實(shí)施一輪培養(yǎng)方案、學(xué)生畢業(yè)工作后，學(xué)校也要了解這些畢業(yè)生的工作情況，傾聽(tīng)他們對(duì)學(xué)校制定培養(yǎng)方案和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)的建議，有利于學(xué)校適時(shí)修訂培養(yǎng)方案，不斷改進(jìn)教學(xué)效果，提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。

2.學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有共同的“利益”

學(xué)生對(duì)學(xué)校的教育來(lái)說(shuō)，既是教育對(duì)象的主體，又是教學(xué)質(zhì)量的受益者。他們關(guān)注學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量的好壞與他們的切身利益密切相關(guān)，他們樂(lè)意為保障和提高教學(xué)質(zhì)量參與教學(xué)評(píng)價(jià)，提供信息反饋。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系與學(xué)生參與其中，這種相互關(guān)系有著共同的利益。

3.學(xué)生有能力參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

隨著學(xué)校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)的激增，原有的教學(xué)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。作為學(xué)校教學(xué)主管部門(mén)的人員，由于工作任務(wù)繁重，不可能經(jīng)常深入教學(xué)一線了解教學(xué)狀況；而作為學(xué)生則不同，他們是學(xué)習(xí)的主體，對(duì)教師課堂講課情況、自身學(xué)習(xí)情況以及學(xué)校教學(xué)保障情況最清楚、最了解、最有發(fā)言權(quán)。他們不僅能夠從教學(xué)質(zhì)量受益者的角度，還能夠從關(guān)心學(xué)校建設(shè)與發(fā)展所享有的權(quán)利與義務(wù)的高度，客觀、公正地反映教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)教學(xué)的意見(jiàn)和建議。

4.學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性

學(xué)生積極參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，能夠體會(huì)到影響教學(xué)質(zhì)量的因素不僅有教師教的方面，還有學(xué)生學(xué)的方面。通過(guò)從自身學(xué)的方面分析影響教學(xué)質(zhì)量的因素，學(xué)生逐漸認(rèn)識(shí)到在教學(xué)過(guò)程中自己所承擔(dān)的責(zé)任，從而自覺(jué)干預(yù)和矯正那些上課遲到、經(jīng)常曠課的習(xí)慣與習(xí)性，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的建設(shè)。

四、學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方式

學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系不能流于形式。按照杰弗遜的理論，所有政府的合法權(quán)力都來(lái)自被統(tǒng)治者的同意，所有與學(xué)生有重要關(guān)系的決策都應(yīng)該征求學(xué)生的意見(jiàn)。作為與學(xué)生自身利益息息相關(guān)的質(zhì)量管理活動(dòng)必須有學(xué)生的廣泛參與。在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，學(xué)生參與主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.給學(xué)生賦權(quán)

開(kāi)始學(xué)生并沒(méi)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面的經(jīng)驗(yàn)，因此必須給他們提供被培訓(xùn)的權(quán)利，使其能勝任質(zhì)量評(píng)估或?qū)徲?jì)工作。（1）讓一些學(xué)生參與正式的管理過(guò)程；（2）對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)和支持；（3）讓這些學(xué)生自己組織討論學(xué)校的改進(jìn)，以使得更多的學(xué)生加入到討論的過(guò)程。學(xué)生參與監(jiān)控活動(dòng)的目的是為了使學(xué)校更好地聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，為高校質(zhì)量管理提供學(xué)生的視角。

2.采用靈活多樣的參與形式

（1）評(píng)教、評(píng)學(xué)。高職院校中評(píng)教、評(píng)學(xué)是學(xué)生參與最多的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。為了提高學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)，應(yīng)采用多種宣傳方式，給予學(xué)生充分的話語(yǔ)權(quán)。在學(xué)生評(píng)教中，學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置要從學(xué)生的理解感受能力出發(fā)，結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平的深入程度來(lái)設(shè)置會(huì)更加科學(xué)合理。

（2）參與教學(xué)秩序監(jiān)控。組織學(xué)生參與教學(xué)秩序監(jiān)控是學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量保障的重要舉措。學(xué)生參與教學(xué)秩序檢查，一方面發(fā)揮學(xué)生之間容易溝通的優(yōu)勢(shì)，另一方面還可以促進(jìn)學(xué)生換位思考，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序檢查工作從抵觸或者不理解轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)和積極，充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)作用，有利地推動(dòng)學(xué)校的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)。

（3）學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量調(diào)研。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中來(lái)自一線學(xué)生的調(diào)研是最真實(shí)的資料，最能反映教學(xué)的真實(shí)情況。高職院校應(yīng)組織學(xué)生開(kāi)展各種教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的調(diào)研，既可以增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)和自主判斷能力，也能鍛煉學(xué)生的組織能力和協(xié)作能力。學(xué)生不僅僅是教學(xué)質(zhì)量調(diào)研的對(duì)象，也可以成為各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研活動(dòng)的主力軍。如可開(kāi)展不同形式的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研活動(dòng)：招生工作調(diào)研、課程教學(xué)、教材使用調(diào)研、課程學(xué)習(xí)等。學(xué)生還將調(diào)研結(jié)果整理分析，撰寫(xiě)學(xué)生研究論文，為教學(xué)質(zhì)量管理工作提供了大量有用的信息。

3.成立學(xué)生教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織

目前，很少有高職院校成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生教學(xué)質(zhì)量管理方面的組織。為了確保學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，成立相關(guān)組織是非常有必要的。因?yàn)槌闪⑾嚓P(guān)組織可以代表全校學(xué)生直接參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。學(xué)生組織在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，完全自主地開(kāi)展工作，學(xué)生們將服務(wù)教學(xué)工作的需要與學(xué)習(xí)興趣相結(jié)合，不僅有效地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量管理工作，同時(shí)組織成員也通過(guò)工作切實(shí)有效地鍛煉了自己的實(shí)踐能力。

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