關(guān)于新時代創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作的研究

劉洋（黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院）

高校共青團(tuán)工作是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實立德樹人根本任務(wù)、增強共青團(tuán)履行為黨育人政治職責(zé)至關(guān)重要。充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，加強和創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作，破解制約和影響團(tuán)組織發(fā)展的問題與環(huán)境，進(jìn)一步提升團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對提高團(tuán)的建設(shè)水平，增強團(tuán)組織的生機與活力，切實發(fā)揮共青團(tuán)的助手和后備軍作用，具有重要意義。

一、新時代高校黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)涵

黨建帶團(tuán)建是一項系統(tǒng)工程，它的內(nèi)涵主要包括“四帶四增”。

（一）帶政治建設(shè)，增強團(tuán)組織的政治性

加強團(tuán)組織的政治建設(shè)，既是黨的要求，也是團(tuán)的政治屬性所決定的。高校黨建帶團(tuán)建工作必須夯實團(tuán)的政治建設(shè)，教育團(tuán)員青年增強政治意識，堅定擁護(hù)“兩個確定”，做到“兩個維護(hù)”，幫助團(tuán)員青年提升政治能力，錘煉“對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)實干、廉潔自律”的政治品格。引導(dǎo)團(tuán)員青年提高政治站位，立足自身職責(zé)，找到服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點、著力點，動員團(tuán)員青年在推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展中銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、貢獻(xiàn)力量。

（二）帶思想建設(shè)，增強團(tuán)組織的時代性

思想建設(shè)是團(tuán)各項建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，要加強團(tuán)的理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論武裝團(tuán)員青年，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定理想信念，不忘跟黨初心，踐行青春使命。要豐富思想建設(shè)載體，認(rèn)真落實“三會兩制一課”制度，創(chuàng)新開展團(tuán)校團(tuán)課教育，加強思政陣地、產(chǎn)品、隊伍建設(shè)，充分利用校園報刊、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介和微博、微信、公眾號等新媒體，加強對團(tuán)員青年的思想引導(dǎo)。要開展實踐育人活動，幫助青年學(xué)生了解國情，認(rèn)識社會，培養(yǎng)家國情懷。

（三）帶組織建設(shè)，增強團(tuán)組織的先進(jìn)性

組織建設(shè)是加強團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織政治功能，更好地凝聚和服務(wù)團(tuán)員青年的關(guān)鍵所在。抓好高校團(tuán)的組織建設(shè)，要高度重視團(tuán)的班子建設(shè)和團(tuán)干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注重團(tuán)干部的教育和培養(yǎng)，關(guān)心團(tuán)干部的成長，大膽選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強、有擔(dān)當(dāng)有作為、廣大團(tuán)員青年擁護(hù)的優(yōu)秀團(tuán)干部，讓團(tuán)干部工作上有干頭，事業(yè)上有奔頭，充分調(diào)動團(tuán)干部工作的積極性。要加強團(tuán)組織制度建設(shè)，推動團(tuán)的工作和團(tuán)的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使團(tuán)的各項工作有章可循、有規(guī)可依，增強團(tuán)干部的制度意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。支持團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，引導(dǎo)團(tuán)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，增強團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，使廣大團(tuán)員青年在服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會中得到鍛煉，增長才智。

（四）帶作風(fēng)建設(shè)，增強團(tuán)組織的群眾性

加強和改進(jìn)團(tuán)組織作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要保障，事關(guān)人心向背和事業(yè)成敗。高校各級團(tuán)干部要堅定理想信念，心系團(tuán)員青年，牢記習(xí)近平總書記囑托“帶頭學(xué)理論，強信念，講政治，嚴(yán)自律，促改革，抓落實，改作風(fēng)，守規(guī)矩”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強能力作風(fēng)建設(shè)，樹牢群眾觀點，培養(yǎng)勤奮務(wù)實、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)，幫助團(tuán)員青年解決急難愁盼問題，提升團(tuán)員青年的獲得感、幸福感、安全感。增強團(tuán)組織對青年的吸引力和凝聚力，高揚理想主義的精神氣質(zhì)，心境澄明，心力茁壯，知敬畏、存戒懼、守底線，帶頭明大德、守公德、嚴(yán)私德，做崇德向善、廉潔自律的表率。

二、新時代高校黨建帶團(tuán)建工作存在的問題

高校團(tuán)組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，思想、組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)取得明顯成效。新時代新任務(wù)，對高校黨建帶團(tuán)建工作也提出了新要求、新目標(biāo)，需要高校各級黨團(tuán)組織正視存在的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，努力解決存在的問題與不足 。

（一）認(rèn)識不高、氛圍不濃

目前，有些高校基層黨團(tuán)組織對黨建帶團(tuán)建工作認(rèn)識不高，重視不夠，工作上表態(tài)多、行動少，調(diào)門高、落實差，黨建帶團(tuán)建工作流于形式，敷衍應(yīng)對。有些高校黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)不到位，責(zé)任不具體，指導(dǎo)不及時，成效不明顯。有些高校黨建帶團(tuán)建工作考核評價存在考核內(nèi)容不全面，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，考核結(jié)果運用不充分，考核對黨團(tuán)干部的激勵約束作用不顯著等問題，黨建帶團(tuán)建工作未能形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

（二）特色不多、品牌不強

有些高?；鶎狱h團(tuán)組織沒有結(jié)合本院（系）、本支部的實際情況科學(xué)制定黨建帶團(tuán)建工作方案，而是依葫蘆畫瓢，活動載體單一，活動內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，缺少創(chuàng)新、缺乏特色。黨建帶團(tuán)建工作與學(xué)校重點工作和學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步、就業(yè)發(fā)展、家庭困難、心理健康、社會融入等方面問題結(jié)合不緊密，團(tuán)員青年參與工作和活動的積極性不高，黨建帶團(tuán)建作用發(fā)揮不理想。個別高校黨建帶團(tuán)建工作只重形式，不求實效，花拳繡腿，華而不實，缺乏叫得響、過得硬、有特色、可借鑒的典型案例和工作成果。

（三）能力不夠、擔(dān)當(dāng)不足

目前，高校黨建帶團(tuán)建工作發(fā)展不平衡，個別黨組織自身建設(shè)還存在一定問題，黨建帶團(tuán)建的能力尚顯不足。有些基層團(tuán)干部觀念不信、思路不清、能力不夠、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不足，沒有按照學(xué)校黨委的要求制定方案、細(xì)化措施，抓好工作的落實。團(tuán)組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)還存在短板弱項。另外，有些新?lián)吸h團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，由于情況不熟、經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不及時，也會對黨建帶團(tuán)建工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)造性產(chǎn)生一定影響。

三、新時代創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作的路徑

新時代對高校黨建帶團(tuán)建工作提出了新任務(wù)、新要求，高校黨團(tuán)組織要錨定目標(biāo)、聚焦任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為牽引，不斷改進(jìn)和完善工作，推動黨建帶團(tuán)建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高政治站位，壓實工作責(zé)任

1.增強黨建帶團(tuán)建工作的思想自覺。黨的二十大報告指出，“青年強，則國家強”。青年是國家的未來，民族的希望，要把增強團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力作為高校黨建帶團(tuán)建的重要工作來抓，認(rèn)真做好團(tuán)員青年的思想政治教育工作，引導(dǎo)廣大青年努力踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，教育學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，練就過硬本領(lǐng)，努力成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.增強黨建帶團(tuán)建工作的行動自覺。高校黨組織要明確職責(zé)，強化擔(dān)當(dāng)，抓好黨建帶團(tuán)建的主動性。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織“領(lǐng)”的功能，“帶”的作用，切實抓好黨建帶團(tuán)建工作，提升團(tuán)的工作和建設(shè)水平。要定期召開會議專題研究部署團(tuán)的工作和建設(shè)，及時解決工作中存在的問題，確保黨建帶團(tuán)建工作走實走深走好。

3.增強黨建帶團(tuán)建工作的創(chuàng)新自覺。高校各級黨團(tuán)組織要加強能力作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨建帶團(tuán)建工作的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力、發(fā)展力。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。要加強學(xué)習(xí)，厚植理論素養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)水平，增強工作推動力。要解放思想，守正創(chuàng)新，認(rèn)真分析研究高校共青團(tuán)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建的模式、載體和途徑。

（二）加強制度建設(shè)，建立長效機制

1.完善制度，規(guī)范管理。高校黨委應(yīng)成立黨建帶團(tuán)建工作專班，專班由學(xué)校黨辦、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)工、團(tuán)委等部門組成，負(fù)責(zé)制定黨建帶團(tuán)建工作方案，督促、檢查、指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織工作，及時解決黨建帶團(tuán)建工作中的重點難點問題。要堅持一崗雙責(zé)，實施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建帶團(tuán)建工作制度，形成抓團(tuán)建就是抓黨建、抓黨建必須抓團(tuán)建的濃厚氛圍。建立陣地資源共建共享制度，為團(tuán)組織開展活動提供支持。完善推優(yōu)入黨制度，實現(xiàn)黨團(tuán)育人相銜接、相貫通，增強團(tuán)組織的政治功能。

2.優(yōu)化機制，強化保障。高校黨委要牢固樹立責(zé)任意識，把共青團(tuán)工作和建設(shè)納入學(xué)校黨建整體規(guī)劃，定期聽取團(tuán)組織工作匯報，研究團(tuán)的工作和建設(shè)，推動黨團(tuán)工作同研究同部署同落實。要把黨建帶團(tuán)建工作納入評議黨組織書記抓黨建工作的重要內(nèi)容，增強黨組織書記黨建帶團(tuán)建意識。把黨建帶團(tuán)建工作列入高校黨委對基層黨組織巡察監(jiān)督的內(nèi)容，進(jìn)一步提升黨建帶團(tuán)建工作的重要性，有力推動黨建帶團(tuán)建工作。

3.科學(xué)考評，激勵擔(dān)當(dāng)。黨建帶團(tuán)建工作的考核評價，既要考核黨組織帶的能力、帶的方式、帶的效果，也要看團(tuán)組織建的意識、建的本領(lǐng)、建的成效。要把黨建帶團(tuán)建工作的考核作為考察、評價、任用干部的重要內(nèi)容，堅持獎懲結(jié)合，強化結(jié)果運用，樹立正確的導(dǎo)向，激勵黨團(tuán)干部履職擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。

（三）強化調(diào)研指導(dǎo)，注重工作實效

1.督導(dǎo)調(diào)研，精準(zhǔn)施策。高校黨委要定期對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，采取聽匯報、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場走訪查看等方式了解情況，查找不足，靶向發(fā)力，推動工作提質(zhì)增效。要深入團(tuán)員青年中，了解他們對黨建帶團(tuán)建工作的參與感、獲得感，征求團(tuán)員青年對黨建帶團(tuán)建工作的意見和建議，積極探索黨建帶團(tuán)建工作的新模式，促進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.典型推動，示范引領(lǐng)。在新時代高校黨建帶團(tuán)建工作中，要重視抓典型、樹典型、宣傳典型、推廣典型的工作?！耙粋€典型一面旗，一批典型促全局”，通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，可使基層黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中學(xué)有方向、趕有目標(biāo)、干有抓手，對照典型找差距、查不足，取長補短，對癥下藥，推動黨建帶團(tuán)建工作向上向好發(fā)展。同時，選樹典型，表彰先進(jìn)，能進(jìn)一步激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，增強黨團(tuán)干部的榮譽感、自豪感和責(zé)任感，調(diào)動黨團(tuán)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.圍繞中心，服務(wù)大局。新時代高校黨建帶團(tuán)建工作要不斷增強團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，支持團(tuán)組織深度融入“大思政”工作體系，在“三全育人”工作格局中充分發(fā)揮作用。圍繞立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)生思想政治工作中的生力軍作用，堅持青年主體地位，為青年成長成才提供服務(wù)。把握時代脈搏，挖掘自身特色亮點，努力打造有鮮明特色的黨建帶團(tuán)建工作品牌。