“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升對策研究

陳熠 趙冠 張艷虹（浙江樹人學(xué)院）

一、引言

“一帶一路”的建立為我國及沿線的各國提供了前所未有的發(fā)展機遇,極大提升了中國農(nóng)產(chǎn)品的國際影響力。習(xí)近平總書記于2013年提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略愿景，為農(nóng)業(yè)“走出去”提供了新思路。截至2022年12月7日，中國已與150多個國家、32個國際經(jīng)濟組織簽署兩百余份“一帶一路”倡議合作書。2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額高達3041.7億元，同比增長23.2%。其中，出口額為843.5億元，同比增長10.9%。以上數(shù)據(jù)表明“一帶一路”倡議實施以來，我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)發(fā)展達到一個新的水平，我國農(nóng)業(yè)外貿(mào)發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用持續(xù)上升。

二、“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口種類相對集中

我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在勞動密集型的產(chǎn)品種類上。2021年，從數(shù)據(jù)上來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口種類中，水產(chǎn)品及制成品出口金額最高，為219.1億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的22.6%；出口金額排名第二的是蔬菜種類，為157.7億美元，占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的18.7%；出口金額第三的是水果種類，出口額為75.1億美元；谷物和食用植物油出口額較少，僅占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1.4%和0.24%。由此可見我國農(nóng)產(chǎn)品存在出口比例失衡、出口結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易主要方式為一般貿(mào)易

我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要方式是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅物流。從2022年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)額來看，一般貿(mào)易方式下，出口農(nóng)產(chǎn)品達到了323.45億美元，占總出口額的38.3%。加工貿(mào)易為我國農(nóng)產(chǎn)品出口第二大貿(mào)易方式，出口交易額僅有67.89億美元。保稅物流的貿(mào)易額位于貿(mào)易方式中的第三位，進口交易金額為54.32億美元。由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中最主要的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易且發(fā)揮了最關(guān)鍵作用，且保稅物流、加工貿(mào)易這兩種貿(mào)易方式，不僅貿(mào)易規(guī)模較小，而且得不到政府支持。

三、“一帶一路”背景下提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的難點

（一）貿(mào)易逆差不斷增大

據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2013年“一帶一路”建設(shè)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口交易額呈逐年增長趨勢，且未出現(xiàn)較大變化，但隨著進出口額的不斷變化，貿(mào)易逆差正在持續(xù)擴大。

深究其原因，一是我國是世界上人口最多的國家，具有非常巨大的消費市場，且現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力滿足不了國內(nèi)人民的需求，因此有必要進口農(nóng)產(chǎn)品以彌補市場需求斷口。第二，我國農(nóng)產(chǎn)品種植未能形成規(guī)模優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品種類也存在一定程度的缺乏，因此存在出口乏力的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中，還存在不合理的市場結(jié)構(gòu)和不夠多元化的品種結(jié)構(gòu)兩個難題。我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要依靠低成本優(yōu)勢、低價格競爭，但是，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵時期，低廉的勞動力逐漸被取代，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高，原先的低成本優(yōu)勢已蕩然無存。此外，在“一帶一路”政策的推動下，我國與沿線國家開展了深入的交流和貿(mào)易合作，其中水產(chǎn)品、瓜果、蔬菜、肉類等產(chǎn)品占據(jù)了貿(mào)易規(guī)模的七成以上，這種過于集中化的品種結(jié)構(gòu)不利于我國同“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，我國農(nóng)產(chǎn)品存在的優(yōu)勢也不能得到充分發(fā)揮。

由于我國的出口市場較單一，我國和“一帶一路”沿線國家進行貿(mào)易時所能開發(fā)的市場有限，因此，對美國和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口仍是我國的主要市場。不夠多元化的出口市場結(jié)構(gòu)加之集中度較高的品種結(jié)構(gòu)，給我國的農(nóng)業(yè)出口帶來了負面影響。

（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展體系不健全

“一帶一路”背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受國家宏觀政策、企業(yè)和地區(qū)等因素的限制。除外，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體發(fā)展規(guī)劃不明確，貿(mào)易合作機制尚未成熟，尤其是農(nóng)業(yè)的國際貿(mào)易服務(wù)系統(tǒng)還缺少相應(yīng)的政策指導(dǎo)，致使在出口時我國農(nóng)產(chǎn)品面臨許多的問題。此外，在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，存在著我國未能與其他沿線國家簽訂合作協(xié)議的現(xiàn)象，如兩國之間跨境電商的合作協(xié)議存在空缺、產(chǎn)品數(shù)據(jù)得不到共享、物流信息不能及時反饋等。這些情況不利于深入實施“一帶一路”政策，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也將遭受損失。

（四）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易人才的缺乏

農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展離不開科技和人才的雙推動。對于“一帶一路”建設(shè)，只有十年的短暫發(fā)展時間，基礎(chǔ)較薄弱，其中人才問題十分突出。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易人才整體素質(zhì)偏低，而從事國際貿(mào)易的人員綜合素質(zhì)低會影響貿(mào)易環(huán)節(jié)的流通和通關(guān)能力，特別是在我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商方面，迫切需要專業(yè)人員的加入，以打造多元化的營銷方式來提高運營效率。鑒于此，如果人才缺失這一軟肋得不到解決，將會拖慢我國農(nóng)產(chǎn)品的過關(guān)效率，從而影響到農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的各流程。

四、“一帶一路”背景下提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的舉措

（一）政府方面

1.完善法律法規(guī)，健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系

在健全農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，我國也要建立符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進行規(guī)范和處罰，通過政府的宣傳和實施，先確保質(zhì)量再提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、安全意識。

2.加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

要優(yōu)化和改善我國的出口結(jié)構(gòu)，首先，將我國傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的高附加值發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水準(zhǔn)。其次，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，進一步提高我國水產(chǎn)品、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品的質(zhì)量，縮短與世界先進水平的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差距，提高出口優(yōu)勢[1]。政府要從不同的視角對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力缺乏這一問題進行更加詳細的分析，并深入挖掘其深層次原因，對癥下藥，提供經(jīng)濟、技術(shù)等方面的扶持，以促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

3.強化農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，重視國際貿(mào)易博弈

第一，“一帶一路”倡議為我國農(nóng)產(chǎn)品出口提供了機遇，應(yīng)抓住機遇，以提升技術(shù)水平為核心，塑造我國農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。盡快落實“政策、科技、信息、人才”等領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，加大力度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所需的科技、設(shè)備，注重人才培養(yǎng)，促進我國農(nóng)產(chǎn)品由低技術(shù)含量、低附加值的初級產(chǎn)品出口向高技術(shù)含量、高附加值的精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變[2]。

第二，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和不斷深化，未來中國將面對多方貿(mào)易壁壘[3]。加強國際貿(mào)易中的博弈，可以有效規(guī)避各種貿(mào)易風(fēng)險，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力[4]。因此，在政府層面，應(yīng)通過健全貿(mào)易政策協(xié)調(diào)機制，推動多邊貿(mào)易談判，防止一些國家利用行政手段來制約我國農(nóng)產(chǎn)品的出口[5]。

（二）企業(yè)方面

1.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

“走出去”農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值是衡量農(nóng)產(chǎn)品認可度的一個重要指標(biāo)，品牌建設(shè)好，才能足夠吸引消費者，進一步提升品牌的競爭力。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)需要結(jié)合實際情況，準(zhǔn)確適應(yīng)市場，加大宣傳力度，樹立農(nóng)產(chǎn)品民族品牌意識，并適當(dāng)注入地方特色文化，為公司的未來有序健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使民族品牌農(nóng)產(chǎn)品搶占市場。除此之外企業(yè)應(yīng)及時和政府申請援助，使其提供政策引導(dǎo)與技術(shù)支持，由此來推廣具有代表性和品牌性的農(nóng)產(chǎn)品，帶動地域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。只有這樣，我國的企業(yè)才能從內(nèi)部和外部的各種渠道來加強國際合作，從而增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。

2.重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)

“一帶一路”戰(zhàn)略要求培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)和貿(mào)易出口有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)人才，此外企業(yè)要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)栽培農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才，加強同沿線各國農(nóng)業(yè)人才的交流學(xué)習(xí)，從而使國際視野人才隊伍不斷龐大，開創(chuàng)多元化的出口貿(mào)易思路，促進交易規(guī)模不斷擴大?！耙粠б宦贰毖鼐€各國開展農(nóng)業(yè)合作時，可在當(dāng)?shù)卦O(shè)立相關(guān)的分公司，充分利用各國各類人才的優(yōu)勢，并重點關(guān)注如何留住人才、如何發(fā)揮人才的作用。據(jù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展特征和農(nóng)產(chǎn)品特點，依照國際市場的需求變化，對復(fù)合型人才提供更有針對性的培訓(xùn)，來解決我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中人才不足的軟肋。

五、結(jié)論

通過深入分析我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力相關(guān)指標(biāo)及所存在的問題，可清晰得知我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力尚未形成明顯的優(yōu)勢。因此，必須抓住發(fā)展契機，通過采取各種手段，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、貿(mào)易方式的優(yōu)化、貿(mào)易服務(wù)的建設(shè)，以拓寬我國農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的的國際競爭力。同時鼓勵我國企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，從時代背景與環(huán)境出發(fā)，打造出具有地域和國際特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分利用互聯(lián)網(wǎng)完成農(nóng)業(yè)貿(mào)易升級，促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的多元化發(fā)展。最后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必須置于世界貿(mào)易發(fā)展大背景下，同“一帶一路”沿線國家在農(nóng)業(yè)合作中分享、合作、促進，通過優(yōu)勢互補，真正提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易實力和競爭力，促進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的長遠發(fā)展。