梁振英的97天

2012年3月25日，梁振英在香港第四任行政長官選舉中勝出，這個不同于董建華商人身份、曾蔭權(quán)政務(wù)官出身的專業(yè)人士，將決定香港未來五年的發(fā)展方向。7月1日，在香港會展中心，在3000人的見證下，梁振英面對國家主席胡錦濤，舉起右手宣誓。

從3月25日到7月1日，97天里，梁振英做了些什么？

表態(tài)解決“雙非”

獲得中央任命不到20天，4月16日，梁振英就其競選政綱曾談及的“雙非”嬰兒問題公開表態(tài)：2013年香港私營醫(yī)院應(yīng)暫停接收“雙非”孕婦產(chǎn)子，并稱不保證“雙非”嬰兒能獲得香港永久居民身份。

話語一出，香港各界反響熱烈。雖然有個別輿論認為處理事情的手段還可商榷，但輿論整體支持梁振英此舉，就連各政治團體，包括反對派團體，也破天荒的首次意見一致。接下來，香港第三屆特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局長周一岳正式宣布，公立醫(yī)院明年停收“雙非”孕婦，全力應(yīng)付本地孕婦的需要；而私家醫(yī)院亦已決定明年不收“雙非”孕婦。

一個對香港醫(yī)療、教育造成影響，令香港市民怨聲載道的社會問題，一個各方爭論不休、媒體不斷詬病的輿論焦點，一個困擾港府施政的難題，就這樣出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。

這就是梁振英的個人性格和行事風(fēng)格。

內(nèi)地“雙非”孕婦到香港產(chǎn)子，是近來港人與內(nèi)地矛盾沖突的一個核心原因。據(jù)香港衛(wèi)生署早前公布的數(shù)據(jù)，在香港母嬰健康院就診、接受免費疫苗接種等幼兒健康服務(wù)的新生兒中，“雙非”嬰孩數(shù)目由2006年的6900人（占總數(shù)的12％），激增至2010年的1.25萬人（占總數(shù)的18.7％）。據(jù)媒體稱，2011年“雙非孕婦”比上年有成倍的增加，接近４萬個。自2001年至今，已有17萬名“雙非”嬰兒在港出生。

由于“雙非”孕婦激增，香港現(xiàn)有醫(yī)療資源緊張，香港孕婦預(yù)約醫(yī)院困難；“雙非”孩童進入香港的幼兒園、小學(xué)，也令香港相關(guān)教育機構(gòu)措手不及。此外，2011年，更有1600多個“雙非”孕婦沖閘（闖急癥室），給孕婦和嬰兒的生命健康帶來很大危險。

這一切顯示，“雙非”問題已經(jīng)進入臨界點，若不盡快解決，將產(chǎn)生更大的矛盾沖突。

落區(qū)、寫博客

3月28日上午，梁振英獲得國務(wù)院任命。當(dāng)天下午，他來到灣仔太原街、地鐵站、九龍灣、牛頭角淘大花園以及九龍東的港麗城，落區(qū)與市民近距離接觸，傾聽市民心聲。這是他當(dāng)選后首度落區(qū)宣傳政綱，傾聽意見。

梁振英被很多人視為“平民特首”。在競選行政長官期間，他頻頻落區(qū)，聽取市民意見。為贏得民意，梁振英和他的競選團隊在競選的120天里，走遍全港18區(qū)，舉辦“齊心一意寫政綱”咨詢活動。他們常是“一支筆，一本簿，一張凳”，廣納民間智慧。來自各界各階層的600份意見書，最后被采納到修改后的政綱中。

本次香港選舉雖然不是一人一票的選舉，但是，民意在選舉中發(fā)揮了重要作用。不同機構(gòu)的民調(diào)持續(xù)地定期滾動公布調(diào)查結(jié)果。自從參選以來，在香港不同機構(gòu)舉辦的每一次民調(diào)中，梁振英的民調(diào)始終居三位競選人之首。即使在3月23日由反政府力量組織的所謂“民間全民投票”中，依然是梁振英獲得最高票。

在3月25日到6月30日這97天中，梁振英下區(qū)數(shù)十次，行程遍及港島新九。沙田區(qū)議會副主席彭長緯說，市民普遍認為，梁振英較熟悉基層民生，對他寄予厚望，希望他上任后能為香港帶來新的變化。

4月25日，梁振英當(dāng)選特首一個月。這一天，他在網(wǎng)上開設(shè)“候任行政長官網(wǎng)站”。梁振英在網(wǎng)上撰文表示，“設(shè)立這個網(wǎng)站，是要實現(xiàn)我做個親民特首的承諾。我希望借著這個平臺與大家保持聯(lián)系，聆聽大家的意見，同時透過網(wǎng)志，談?wù)勛约旱南敕ǎ龠M溝通。”

在行政長官選舉期間，梁振英也設(shè)有選舉網(wǎng)站，向市民展示相對“透明”的自己。隨著選舉塵埃落定，選舉網(wǎng)站結(jié)束歷史使命，新網(wǎng)站接力成為他溝通市民的新渠道。

登陸網(wǎng)站，你可以看到梁振英的政綱、演辭、文章、兒時的照片，以及出席大小活動的圖片和短片等。在家庭生活專輯中，既有與太太年輕時的合照，還有許多與兒女玩耍的照片，除此以外，還上傳了名為《從心出發(fā)·重新認識·梁振英》的專欄，那是家人、朋友、工作伙伴、同道人眼中的梁振英。

引人注目的是，梁振英在網(wǎng)站還設(shè)立“候任行政長官獲贈禮物名冊”。名冊記錄了梁振英當(dāng)選后收受高于400港元的禮物清單。清單顯示，梁振英共收取八份禮物，包括三個花籃、四盆蘭花和一瓶香檳，并詳細注明了獲贈日期，這些將全部交由港府處理。

不久前，梁振英還在網(wǎng)上撰文《快餐店，久違了》，說自己過去一個月由于忙于籌組新政府的工作，中午很少約朋友吃飯，一般會回家吃，或上午上班時帶盒沙拉。直至日前，他在新政府總部開完會，方首次繞道到自己以前經(jīng)常光顧的快餐店買盒飯，品嘗“久違了的味道”。

架構(gòu)改組受阻

在組建第四屆港府班子期間，梁振英建議，將現(xiàn)政府架構(gòu)由目前“三司十二局”改組為“三司兩副司十四局”：增設(shè)政務(wù)司副司長及財政司副司長，各自負責(zé)不同范疇，同時增設(shè)“信息及科技局”及“文化局”，計劃重組“發(fā)展局”和“運輸及房屋局”職能，改組為“房屋及規(guī)劃地政局”及“工務(wù)及運輸局”。

本次新政府架構(gòu)改組與2007年第三屆政府改組預(yù)留的時間幾乎一模一樣。而2007年政府架構(gòu)改組涉及八個決策局，但立法會當(dāng)時只有政制事務(wù)委員會召開會議討論，其他事務(wù)委員會都沒有進行討論。但此次由于部分議員的阻撓，立法會“游戲規(guī)則”突然改變了。雖然新一屆政府改組除增設(shè)兩名副司長外，只涉及四個決策局，但多個專門委員會都要求進行討論。

此前，由于立法會反對派議員在“議席出缺安排條例”的審議中，提出1300多條修訂條款，通過拉布（通過冗長的演說辯論，在議會利用議事程序延遲或押后討論議題的作法）影響了特區(qū)政府多項條例審議的時間，導(dǎo)致一些條例“排隊輪候”。

新政府就任在即，梁振英希望新政府班子能于7月1 日開始服務(wù)市民，港府提出了要求優(yōu)先處理政府架構(gòu)重組方案的決議案。梁振英也頻頻落區(qū)，接觸不同界別人士，介紹新政府架構(gòu)的設(shè)想，以獲取各方支持。

香港18區(qū)議會正副主席聯(lián)名登報、以及多個社會團體紛紛表態(tài)支持新政府架構(gòu)改組。香港民意也普遍支持７月１日之前完成新政府架構(gòu)改組。香港民意調(diào)查中心公布的一項調(diào)查顯示，約有56％的受訪者同意新政府架構(gòu)重組；有59％的受訪者認為應(yīng)該在新一屆政府上任之前，完成政府架構(gòu)改組的工作；有71％的受訪者不贊成有議員用“拉布”方式，阻止立法會7月1日前通過重組方案。

雖然民意取向很明確，但是，6月21日立法會經(jīng)過九小時辯論后，以一票之差否決了政府提出要求優(yōu)先處理重組方案的決議案，三司兩副司十四局中，新增的兩副司及兩局長將無法如期就任。

為此，梁振英表示，香港不能再蹉跎歲月，重組后更有效的政府架構(gòu)，將為香港市民解決社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展停滯不前的問題，這是香港市民民心所趨，也是整個社會共同努力的方向。

7月1日，在會展中心亮相的第四屆政府班子與第三屆一樣：三司十二局。

新政府架構(gòu)改組的失利，顯示梁振英“開局”不利，好在市民對他有頗多期待，特別是他提出的“穩(wěn)中求變”，切合多數(shù)市民的愿望。如何順應(yīng)民意，以民意作為施政的基礎(chǔ)和根本，同時避免“民粹化”，是梁振英必須接受的挑戰(zhàn)。梁振英接下來的路，注定會相當(dāng)艱難。

挑戰(zhàn)在前面

自從選舉勝利后，梁振英就開始構(gòu)想新一屆政府的各方面工作。解決“雙非”孕婦香港產(chǎn)子、呼吁市民一道批評某些議員的行為，雖然只是小試牛刀，但依然初現(xiàn)了這位新特首的個性和施政思路：依托民意，強政厲治。

對于可能出現(xiàn)的強人政治，一些輿論表示歡迎?；貧w15年來，香港一直面臨轉(zhuǎn)型的問題，但始終沒有解決。有人歸結(jié)于政府議而不決，決而不做，以致蹉跎歲月，錯失良機。由強有力的人來主政香港，重振香港的競爭力，符合多數(shù)市民的期望。當(dāng)然，在香港這個多元化的社會，不同意見也很多，但梁振英認為，只要以民意為依歸，將民意作為施政的基礎(chǔ)和出發(fā)點，“行之正道”，就不怕反對的力量。

組建新一屆政府班子，只是梁振英面臨的首個挑戰(zhàn)，但長遠來看，經(jīng)濟和民生是梁振英將要面對的最大挑戰(zhàn)。溫家寶總理在會見梁振英時明確表示，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是新一屆港府的首要工作。

受外圍經(jīng)濟影響，今年第一季度，香港本地GDP只有0.4％的增長，是2009年第三季度以來的最低。香港的貧富差距近年不斷擴大，最新數(shù)據(jù)顯示，香港的基尼系數(shù)高達0.537，畸高的房價令大眾不堪重負，教育問題、醫(yī)療問題等也都是市民關(guān)注的焦點和詬病的熱點。這也正是不少市民對梁振英抱有很高期望的原因。

目前，香港經(jīng)濟單一，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)兩業(yè)獨大，青年人創(chuàng)業(yè)難、向上流動機會減少。如何解決經(jīng)濟“空心化”，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)，幫助年輕人發(fā)展，都是新政府面臨的問題。

此外，香港回歸15年，內(nèi)地與香港的融合已經(jīng)走過了初級階段，如何在新形勢下進行新的合作，用好中央各項政策，令更多市民真正受惠，都是新一屆政府不可忽視的問題。

僭建風(fēng)波

６月21日、22日，香港媒體一連兩天爆料，梁振英的山頂住宅有僭建物。他隨即道歉并配合屋宇署勘察。屋宇署勘查后，竟發(fā)現(xiàn)有多達四個僭建物，其中包括一個三面是玻璃的花棚，一個20平方米地下低層空間。一時，香港輿論大嘩。

在香港，房屋僭建的問題是非常普遍的。一般說來，若被發(fā)現(xiàn)僭建，第一步是按法律自我糾正。去年年中，第三任行政長官曾蔭權(quán)和教育局局長孫明揚被揭住宅有違章建筑，曾蔭權(quán)在處理僭建后，呼吁政府高官，都查一查自己家里有無僭建問題。

住宅僭建事件發(fā)生后，梁振英向公眾致歉，強調(diào)沒有刻意隱瞞。他又說，已經(jīng)聘請專業(yè)人士，再作檢查，即使有灰色地帶的地方，亦會拆除。他強調(diào)，作為候任行政長官與及其團隊，在這些問題上要加倍注意。但是，他并沒有說清楚，這些僭建物，是他買房時已有的，還是他自己僭建的。

香港輿論對此有不同看法。

有的認為，梁振英是無心之失，如果他確信自己家有僭建，首先他不會請媒體到他家做客，同時也不會將20平方米的地庫作為警員的休息之地，可見他是坦蕩的。

但也有輿論認為，即使是無心之失，也顯示梁振英缺乏政治敏感度。在連串高官僭建問題爆出后，為何梁振英沒有再找專業(yè)人士仔細檢查，確保寓所百分百沒僭建？

還有輿論認為，梁振英在選舉前曾強調(diào)寓所沒有僭建，現(xiàn)在卻查出僭建物，他必須給市民一個交代。

有港媒報道說，前業(yè)主已經(jīng)承認，20平方米的地庫為之前僭建，陳舊的磚頭也證實了這點。但其他僭建物何時違建，尚不得而知。

如何拿出真憑實據(jù)，以釋公眾疑慮，或者如何向市民解釋，求得原諒，都考驗著這位特首的政治智慧。

據(jù)政府初略估計，香港涉及僭建者至少達80萬。其中各階層的人都有：富人、中產(chǎn)、窮人；官員、立法會議員、公務(wù)員、商人……中大前政治系主任鄭赤琰認為，80萬宗僭建橫掃全港，如果因此否定他們的人格，則港人情何以堪。

無論如何，未來五年，香港特首權(quán)柄將交到梁振英手上。他將如何掌舵？他提出的穩(wěn)中求變，會不會令香港重拾獨特的競爭力和迷人的魅力？

曾記得3月25日，在會展中心選舉現(xiàn)場，剛當(dāng)選的梁振英在電視鏡頭面前感言：“今天，我作出的承諾，將會成為歷史記錄。我會在陽光下，接受全港700萬市民的監(jiān)督。我深信，齊心，香港一定會成功！”

但愿如此。