新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民轉(zhuǎn)型遇到的問題及對(duì)策分析

[摘 要]當(dāng)前，我國的新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的開展進(jìn)行當(dāng)中，新農(nóng)村的建設(shè)要靠新型農(nóng)民來支撐和掌控，由此，新型農(nóng)民就成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新舊農(nóng)民的轉(zhuǎn)型互換也就成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文就從新舊農(nóng)民的轉(zhuǎn)型入手，簡單分析了各種農(nóng)民新舊轉(zhuǎn)型期間遇到的問題，并提出相應(yīng)的解決方法，希望能對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的順利過渡起到潤滑促進(jìn)作用，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一些有益的方案建議。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 農(nóng)民轉(zhuǎn)型 問題及對(duì)策

一：關(guān)于新型農(nóng)民的分析

新型農(nóng)民：適應(yīng)社會(huì)化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，能夠在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下，通過自身的體力和智力協(xié)調(diào)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高自己經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的新農(nóng)村村民，他們是社會(huì)會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)者和最終受益者，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。

新型農(nóng)民和中國歷史上的傳統(tǒng)農(nóng)民有著較大的區(qū)別，這里的新型農(nóng)民主要是指在農(nóng)林牧副漁等大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，通過自己的體力勞動(dòng)和少部分的腦力勞動(dòng)，培育和養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，靠出售農(nóng)產(chǎn)品獲得利潤的農(nóng)民。他們主要是由傳統(tǒng)農(nóng)民發(fā)展而來，但是在本質(zhì)上也發(fā)生較大變化的那部分人，他們和傳統(tǒng)農(nóng)民的區(qū)別主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）：生產(chǎn)工具的大不同。傳統(tǒng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠“靠天吃飯”的生產(chǎn)類型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力主要依靠農(nóng)民自身體力和牲畜類助力工具的使用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件主要靠最原始的自然條件，他們無力改變“天雨則豐”“天旱則貧”的自然生產(chǎn)條件；生產(chǎn)工具基本是牛馬騾驢等助力類動(dòng)物性工具，鐵锨鐵犁杖等基本層次的工具。新型農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力基本都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等新型機(jī)械化的生產(chǎn)工具從根本上解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)新型農(nóng)民的體力束縛；同時(shí)，他們能夠在旱澇災(zāi)害時(shí)利用先進(jìn)的灌溉工具和抽水工具進(jìn)行基本的水資源調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“旱澇保豐收”的良好境況，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的完全依賴狀況。

（2）：生產(chǎn)目的的大不同。傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求只是停留在保證溫飽，利用有限的多余的農(nóng)產(chǎn)品換取不能自己直接生產(chǎn)的生活資料，對(duì)生活的追求只停留在最基本的階段，這種生產(chǎn)目的下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式只能是落后的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形勢，和社會(huì)化大生產(chǎn)條件不相適應(yīng)。新型農(nóng)民的生產(chǎn)目的不再是單純的吃飽穿暖，他們有著更高的生活發(fā)展需求，希望能通過自己的勞動(dòng)換取更加便利的生活條件，從而享受更好的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)民的生活狀態(tài)?！?/p>

（3）：基本生產(chǎn)技術(shù)的大不同。傳統(tǒng)農(nóng)民只掌握很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，在面對(duì)旱澇災(zāi)害，蝗災(zāi)等農(nóng)業(yè)災(zāi)害時(shí)，只能采取去龍王廟祭祀“龍王爺”，“蟲奶奶”等不能改變?nèi)魏尉硾r的封建迷信活動(dòng)；他們只掌握基本的生產(chǎn)技能，進(jìn)行人力除草，牲畜助力播種收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；他們對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)過程不同時(shí)段的管理，肥料的配備和各種農(nóng)作物的專門害蟲無能為力。但是新型的生產(chǎn)性農(nóng)民，他們能夠利用先進(jìn)的灌溉措施，在旱澇災(zāi)害時(shí)，能夠采取“噴灌、滴灌”或者“抽水泄洪”等防范措施及時(shí)治理這些自然災(zāi)害，更好的保障自然災(zāi)害情況下的農(nóng)業(yè)豐收；他們弄夠通過學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)掌握不同農(nóng)作物各個(gè)生產(chǎn)時(shí)段的不同問題的應(yīng)對(duì)措施，更好的做好農(nóng)作物每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性保障工作。

二：新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題分析

1：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)欠缺。當(dāng)前形勢下中國農(nóng)村仍然有著大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，但是這些勞動(dòng)力對(duì)中國現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)形勢來說，并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生產(chǎn)動(dòng)力，他們只是粗放的經(jīng)營著自己有限的土地，利用有限的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行耕種，沒有形成一定規(guī)模的土地聯(lián)合經(jīng)營形式，造成了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力的浪費(fèi)。造成這種現(xiàn)象很重要的原因就是因?yàn)楝F(xiàn)階段我過農(nóng)民依然固守著自己有限的土地靠天吃飯，沒有進(jìn)一步的專業(yè)學(xué)習(xí)，沒有更為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能應(yīng)付日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，造成了大量人力物力資源的浪費(fèi)。在傳統(tǒng)新型農(nóng)民向現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)型的過程中，更為專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)技能對(duì)成功轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用。鄧小平在馬列主意指導(dǎo)下提出的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)，絕不僅僅是一個(gè)口號(hào)。

2：農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低主要包括兩個(gè)方面：一是可供利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械品種較少，且作業(yè)效率較低。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史進(jìn)程不過20年，中國自從20世紀(jì)80年代末90年代初一步一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化以來，也只是在小麥，水稻等大類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)了局限性的機(jī)械化，多種農(nóng)作物的生產(chǎn)過程還需要播種和收割的人工實(shí)現(xiàn)，比如花生和大豆的生產(chǎn)過程，只有很少一部分的機(jī)械化作業(yè)，距離真正的全機(jī)械化生產(chǎn)還有一段距離。二是中國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把土地按小家庭和人口為依據(jù)進(jìn)行分配，雖然一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但是也造成土地生產(chǎn)復(fù)雜多樣，作物種植不集中，造成不能高效率大范圍的使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，也給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)造成了一定阻力。

3：生產(chǎn)方式粗放。在水資源極為緊缺的華北平原，廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然延續(xù)著大水漫灌的灌溉方式。農(nóng)民為了一年一季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無所顧忌的大水漫灌，抽干地表水轉(zhuǎn)用地下水，造成了土地鹽堿化嚴(yán)重，地下水位驟減等嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境問題，同時(shí)也給子孫的生產(chǎn)和生活用水留下后顧之憂。這種粗放的生產(chǎn)方式不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還造成了相當(dāng)嚴(yán)重的一系列環(huán)境生態(tài)問題，這些都是因?yàn)閭鹘y(tǒng)型農(nóng)民眼光狹隘，思想方式落后造成的后果。

三：各種類型農(nóng)民轉(zhuǎn)型的問題對(duì)策分析。

（一）：新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題對(duì)策分析。

1：注重教育基礎(chǔ)，提高新型農(nóng)民素質(zhì)。為了適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，首先應(yīng)從新型農(nóng)民的教育問題上著手，從娃娃抓起，普及基礎(chǔ)義務(wù)教育，給未來的新型農(nóng)民打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，方便他們?cè)谖磥淼膶I(yè)分工上學(xué)習(xí)到更為實(shí)用性的知識(shí)打下牢固的基礎(chǔ)。然后對(duì)于現(xiàn)在的已經(jīng)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說，應(yīng)該多開辦一些農(nóng)業(yè)講習(xí)班，普及更多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，讓農(nóng)民有更加開闊的眼界，這樣一方面可以解決新型農(nóng)民的只是問題，另一方面，也可以改變他們的粗放的生產(chǎn)思想，為更加集約化的生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

2：各方面綜合入手，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。對(duì)于機(jī)械化水平的問題，應(yīng)該從政府，農(nóng)民，高?？蒲性核糠秩胧?，政府出資聯(lián)合高?？蒲性核M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，及時(shí)的研究更多的機(jī)械化生產(chǎn)工具，然后以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

3：教育和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的新型農(nóng)民。一方面提高高等科研院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的科研規(guī)劃，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多更好的實(shí)用型人才。另一方面，各級(jí)農(nóng)村組織也應(yīng)建立自身完整的培養(yǎng)方案，讓那些能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摸索出經(jīng)驗(yàn)來的人員發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用，他們有著直接的并且是實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，也懂得從哪些方面改進(jìn)這些技術(shù)，要是能合理的激發(fā)這些人才的作用，他們也將為新農(nóng)建設(shè)提供關(guān)鍵性的支撐力量。

總之，通過各級(jí)政府和社會(huì)各種力量培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，廣泛吸納人才到農(nóng)村、搞農(nóng)業(yè)，打好農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化技術(shù)型人才隊(duì)伍，提高農(nóng)民的受教育水平，按照農(nóng)民實(shí)際需求開展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，探索新方法，解決新問題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)和管理水平，引領(lǐng)農(nóng)民盡快致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村。為建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村提供服務(wù)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位 。

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