深化國企改革加速推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興

[摘 要]振興東北老工業(yè)基地是我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，審時度勢而提出的。它的提出，有力的推動了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略實施，同時也同西部大開發(fā)東西呼應(yīng)，共同推動我國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。而遼寧老工業(yè)基地就是東北老工業(yè)基地的一部分，它的振興與發(fā)展對于整個東北的振興與發(fā)展有著重要作用。

[關(guān)鍵詞]深化改革 體制創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

遼寧老工業(yè)基地在早期一直都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重工業(yè)基地之一，為我國工業(yè)化的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和完善做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，隨著我國改革開放進(jìn)程的加快，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐漸的深入，遼寧老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就逐漸在下降，其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一定的障礙。

一、遼寧老工業(yè)基地振興的障礙

遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙主要來自其自身發(fā)展的機(jī)制、體制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。

（1）市場發(fā)展程度不高

由于我國之前實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，這就給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了一定的束縛，遼寧老工業(yè)基地也是一樣，最終導(dǎo)致遼寧老工業(yè)基地的發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是在市場化規(guī)模、經(jīng)濟(jì)開放程度以及企業(yè)發(fā)展融資等方面。曾經(jīng)有過對遼寧地區(qū)市場化滿意程度的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果現(xiàn)實出來的滿意程度還不到17%，可想而知，其市場規(guī)模和融資環(huán)境的發(fā)展也不會處于良好狀態(tài)。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力就是其市場化發(fā)展程度，如果市場化發(fā)展程度過低，將會嚴(yán)重影響到非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時生產(chǎn)要素的流動也會受到阻礙，也就不能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，資源利用率降低，最終的結(jié)果就會影響到整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）產(chǎn)業(yè)競爭力不足

我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是，遼寧這個老工業(yè)基地的發(fā)展還是存在著計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的問題。比如，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于舊的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有適時的進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；技術(shù)水平也沒有得到提高；先進(jìn)的生產(chǎn)裝備沒有及時的引進(jìn)，企業(yè)裝備老化現(xiàn)象嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例較小等等，這些都導(dǎo)致了遼寧老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)競爭力不足，經(jīng)濟(jì)增長緩慢。

二、遼寧老工業(yè)基地振興有效策略

為了加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會，我國實行了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，因此，遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就站在了風(fēng)口浪尖。

（1）推進(jìn)市場化發(fā)展，掃除體制障礙

首先，要深化國有企業(yè)的股份制改造。遼寧老工業(yè)基地發(fā)展中的體制障礙就是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，我們要以公有制為主體的前提下，重新構(gòu)建合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體的多元化。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)責(zé)明確。當(dāng)前，股份制的發(fā)展模式也是實現(xiàn)公有制的一種主要形式，因此，我們也要積極的深化國有企業(yè)的股份制改造，從而納入更多的非國有資本來共同發(fā)展國有企業(yè)。國有企也的股份制改造可以實現(xiàn)多方共同控股，相互制約，相互監(jiān)督，同時國有控股公司也能夠充分的把自己投入到市場中，公平競爭，自愿交易，實現(xiàn)了國有資本與其他資本相融合，最終實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的重組，資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

其次，進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。遼寧的所有制結(jié)構(gòu)中，國有經(jīng)濟(jì)的比例較大，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了束縛。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國一直在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，它不但能夠鞏固公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展國有制經(jīng)濟(jì)，還能夠有力的實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動生產(chǎn)力迅速發(fā)展。在遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，但產(chǎn)值小，這就嚴(yán)重影響了遼寧經(jīng)濟(jì)競爭力。因此，國有資本應(yīng)該逐步縮減，從而加快遼寧老工業(yè)基地的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

首先，提高技術(shù)水平。企業(yè)競爭力的基本動力來源于技術(shù)水平，因此，一直以來企業(yè)都把技術(shù)水平的提高作為了企業(yè)發(fā)展的主題。要提高技術(shù)水平就要積極進(jìn)行技術(shù)交流與合作，建立多層次的合作方式。積極鼓勵各大企業(yè)與各技術(shù)中心合作，參與技術(shù)的吸收、引進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)化。積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

其次，提高市場控制力。通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)分析，來指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一種橫向與縱向交叉的發(fā)展模式，從而擴(kuò)大規(guī)模。在進(jìn)行縱向一體化建設(shè)時，要打破地區(qū)限制進(jìn)行資本輸出，進(jìn)行跨國、跨地區(qū)經(jīng)營。冶金業(yè)和石化業(yè)作為遼寧省的支柱產(chǎn)業(yè)，需要重點解決制造技術(shù)的自動化問題，積極進(jìn)行工藝改造，以此來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，從而增強(qiáng)市場競爭力，提高市場控制力。

總結(jié)：

遼寧老工業(yè)基地的振興離不開其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、機(jī)制體制改革、發(fā)展模式的創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展等，為了適應(yīng)市場化的發(fā)展，遼寧省必須實現(xiàn)股份制改革，增強(qiáng)市場控制力等，只有這樣，遼寧老工業(yè)基地才會實現(xiàn)振興，從而有力的推動?xùn)|北老工業(yè)基地的振興。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 賈文暄，朱天樂.遼寧：助老工業(yè)基地?fù)Q新顏[J].中國民兵.2011（01）

作者簡介：鐘洪民，男，（1969—），籍貫：遼寧朝陽，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：大學(xué)講師，研究方向：營銷管理。