淺析新形勢下加強黨對思想政治教育領導的挑戰(zhàn)及對策

[摘 要]思想政治教育作為一門學科，是一個由諸多內(nèi)容構成的有機整體，其中，思想政治教育的領導具有重要的地位。本文主要從思想政治教育領導的內(nèi)涵、黨對思想政治教育的領導的必然性和重要性、途徑和措施、新時期思想政治教育的領導工作面臨的挑戰(zhàn)、新時期加強和改善黨對思想政治教育領導的措施五個方面進行闡述，旨在加深我們對思想政治教育的領導理論的認識，更好地在新形勢下全面推進思想政治教育工作。

[關鍵詞]思想政治教育 黨 領導

思想政治教育是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是馬克思主義中國化的重要成果之一，作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，它具有政策性強、對象廣泛、層次復雜、隨機現(xiàn)象多、工作難度大等特性。隨著全球化的日益加劇和改革開放的深入，國際、國內(nèi)形勢都發(fā)生了巨大變化，給我黨思想政治工作的開展提出了著諸多新挑戰(zhàn)， 在面對這些新的挑戰(zhàn)時，能否加強我黨對思想政治教育的領導顯得尤為關鍵。

一、思想政治教育領導的內(nèi)涵

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。其中政治領導是根本，思想領導是基礎，組織領導是保證，三者相輔相成，構成不可分割的統(tǒng)一整體。歷史的實踐表明：黨的正確領導是根本，是思想政治教育能否堅持無產(chǎn)階級黨性，沿著馬克思主義軌道健康發(fā)展的基本保證。

（1）黨對思想政治教育的政治領導。

黨對思想政治教育的政治領導，就是黨必須用自己的綱領、路線、方針和政策，對思想政治教育進行領導，在根本政治原則上，把握思想政治教育的方向。

（2）黨對思想政治教育的思想領導。

黨對思想政治教育的思想領導，就是黨必須用馬列主義、毛澤東思想來指導思想政治教育；必須堅持用馬列主義、毛澤東思想教育人、培養(yǎng)人；必須用馬列主義、毛澤東思想占領思想文化意識形態(tài)領域。

（3）黨對思想政治教育的組織領導。

黨對思想政治教育的組織領導，就是要按照民主集中制的原則和組織法規(guī)，建立一個強有力的領導班子和一支好的政工干部隊伍，為思想政治教育提供組織保證。

二、黨對思想政治教育領導的必然性和重要性

（1）黨對思想政治教育的領導地位是由黨的性質(zhì)決定的。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?？梢哉f我黨肩負著中華民族偉大復興的艱巨使命，而要完成這個艱巨的使命，就必須動員起社會各個階層特別是黨員的力量，加強對思想政治教育的領導工作，提高廣大干部和群眾的思想政治覺悟，使廣大干部、群眾堅信黨的路線、方針和政策的正確性，以實際行動支持黨的各項決策。

（2）黨對思想政治教育的領導，是實現(xiàn)黨的領導，加強黨的領導的可靠保證。

黨章明確規(guī)定：“黨的領導主要是政治、思想、組織的領導。”要實現(xiàn)黨的領導，就必須從實際出發(fā)，正確地、創(chuàng)造性地貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使之化為群眾的自覺行動；就必須用馬列主義、毛澤東思想教育、引導群眾，提高人們的覺悟，最大限度地把人們團結起來，堅定不移地去實現(xiàn)黨的目標；就必須搞好黨政建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力發(fā)揚干部的公仆作風。要加強黨的領導，就必須改善黨的領導。改善黨的領導，就要從嚴治黨，保持黨的先進性；就要健全黨的民主集中制；就要密切黨同人民群眾的關系，等等。實現(xiàn)黨的領導和改善黨的領導，關鍵在于思想政治教育。只有加強黨對思想政治教育的領導，才能有力地推動各項黨政工作的展開，從而保證實現(xiàn)和加強黨的領導。

（3）黨對思想政治教育的領導，是領導者進行科學管理的需要

從一定意義上說，領導工作就是管理工作。可以說，管理工作的各個環(huán)節(jié)都需要或滲透思想政治教育。所以，領導者要對下屬進行管理，就必須做調(diào)節(jié)關系、疏通思想、理順情緒等工作，這就是思想政治教育工作。多年的改革實踐證明：凡是領導者在管理工作中注重思想政治教育，黨政工作開展就很順利；反之則不然。因此，黨必須對思想政治教育進行領導，使思想教育在管理中起著統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、宣傳鼓動的作用。

三、黨對思想政治教育領導的途徑和措施

（1）黨委高度重視是黨對思想政治教育領導的首要條件

黨對思想政治教育領導，其前提條件是黨委班子要高度重視這項工作。所謂高度重視，不僅在思想認識上，還要在在行動上要把思想政治教育工作擺上重要議事日程。黨委要定期分析群眾思想動態(tài)及其變化趨勢，依據(jù)實際情況，制定教育計劃，落實具體措施。而且，黨組織應該賦予政工部門以切實的思想政治教育工作的法定權，使思想教育工作從領導體制和實施制度上得到落實，把對思想政治教育的領導提高到一個新的水平。

（2）加強黨對基層思想政治教育的領導

毛澤東同志曾指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須從群眾中來，到群眾中去?！庇纱丝梢娀鶎庸ぷ鞯闹匾?。黨的基層組織是黨對群眾進行思想政治教育的第一線組織者和實施者。加強基層黨支部的思想建設和組織建設，形成基層思想政治教育的核心，才能使基層的思想政治教育有所依靠，使黨的思想政治教育在基層中生根開花。

（3）端正黨風是加強和改善黨對思想政治教育領導的關鍵

黨風即黨的作風，是指黨組織及其黨員、干部在政治、思想、組織、工作、生活等方面的態(tài)度和行為的綜合。它不僅體現(xiàn)著黨的形象和風貌，也是實現(xiàn)黨的領導的重要條件。通過思想政治教育，提高廣大黨員和干部的思想素質(zhì)，端正黨風黨紀，提高黨的威信，才能真正加強和改善黨對思想政治教育工作的領導。

四、新時期思想政治教育的領導工作面臨的挑戰(zhàn)

當前，我黨所面臨的國際形勢日益復雜，經(jīng)濟、社會生活等方面的弊端也日益顯現(xiàn)，思想政治教育領導工作面臨著一系列新挑戰(zhàn)。

（1）教育對象思想政治觀念日益多元化

我國正處在社會主義初級階段，國內(nèi)人們的思想觀念、價值取向及生活方式發(fā)生了巨大的變遷和整合，表現(xiàn)在思想意識方面，則呈現(xiàn)出了多元化和復雜性，這使思想政治教育的領導工作面臨的更加復雜形勢；國際反共產(chǎn)主義勢力大肆鼓吹“社會主義失敗論”，動搖人們對馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義信念；西方資產(chǎn)階級利用所謂人權、民主等價值觀念，滲透到我國的思想政治領域，影響人們的思想，使思想領域反“西化”的斗爭更加復雜。

（2）思想政治教育干部的素質(zhì)有待提高

各級各類領導干部不僅是思想政治教育工作的組織者和領導者，也是思想政治教育工作的重要對象。領導干部素質(zhì)如何，能否適應新時期黨的歷史任務的需要，能否正確判斷風云變幻的國際國內(nèi)形勢，直接關系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的成就。

我國廣大干部中的大多數(shù)能夠解放思想、實事求是、與時俱進、真正把為人民服務奉為自己的宗旨，全心全意、兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻。但也有一些人在改革的大潮中迷失了方向：急功近利，搞形式主義，弄虛作假；違反民主集中制原則，奉行好人主義和庸俗的關系學；對群眾的疾苦漠不關心，奉行享樂主義；徇私枉法，貪污受賄，腐敗墮落等等”。這些錯誤的思想和作風，在人民群眾中產(chǎn)生了極大的負面影響，不利于黨的領導。因此，新的時期，加強黨對思想政治教育的領導，尤其是對領導干部素質(zhì)的培養(yǎng)，成為一個越來越重要的問題。

江澤民同志強調(diào)：“在黨的建設中，必須把教育干部擺在突出的位置，作為關鍵的一環(huán)來抓。”胡錦濤主席也曾在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中特別指出：“要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，健全領導體制”，“堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)?！?/p>

五、新時期加強和改善黨對思想政治教育領導的舉措

（1）始終將思想政治教育視為一項重要的戰(zhàn)略任務

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，這是我們黨幾十年革命和建設經(jīng)驗的總結。在我國推進社會主義現(xiàn)代化建設、全面建設小康社會的新形勢下，黨委和行政領導人要把思想政治教育擺到戰(zhàn)略的重要地位，把思想政治工作納入整個工作計劃。正如鄧小平所指出的：“黨的領導機關除了掌握方針政策和決定重要干部的使用之外，要騰出主要的時間和精力做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作?！?/p>

（2）建立一支高素質(zhì)的、宏大的思想政治教育干部隊伍

執(zhí)政黨的黨風問題，是關系到黨的生死存亡的大問題。我們必須從“三個代表”的高度，加強和改善思想政治教育干部的作風建設，發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗的作風，密切聯(lián)系群眾，開展批評與自我批評，使黨的思想政治教育始終煥發(fā)活力。

因此，黨組織必須建立一支強大的思想政治教育隊伍，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準建設思想政治教育者隊伍，努力提高其思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)。

（3）提高領導藝術，切實加強黨對思想政治教育的領導

在新的形勢下，黨組織只有深入了解人們的思想觀念、思維方式、生活方式的深刻變革，不斷提高領導水平，才能在思想政治教育上真正有所創(chuàng)新、有所作為。

從觀念上講，黨組織應該改變那種說教式、命令式的方法，采用寓教于樂等滲透性、潛移默化的新方法，以提高思想政治教育的有效性。鄧小平講過：“過去那種簡單片面、粗暴過火的所謂批判，以及殘酷斗爭、無情打擊的處理方法，絕不能重復。無論是開會發(fā)言、寫文章，都要進行充分的說理和實事求是的科學分析。參加討論和批評的人，首先要對討論和批評的問題研究清楚，絕不能以偏概全，草木皆兵，不能以勢壓人，強詞奪理。”

從方法、手段上講，新的時代背景，思想政治教育必須改變傳統(tǒng)的“大會授課、小會討論”、“我說你聽，我打你通”的教育方法，利用先進的網(wǎng)絡技術，建立網(wǎng)上陣地，加大宣傳力度，在新時期煥發(fā)出無限的生機和活力。同時，思想政治教育要結合物質(zhì)鼓勵一同進行。正如鄧小平所講：“我們實行精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵為輔的方針。頒發(fā)獎牌、獎狀是精神鼓勵，是一種政治上的榮譽。這是必要的。但物質(zhì)鼓勵也不能缺少?！?/p>

總之，能否加強黨對思想政治教育的領導，直接關系到社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設能否順利開展，人民能否安居樂業(yè)，國家能否長治久安。新的歷史條件下，思想政治教育面臨著復雜的形勢和艱巨的任務，這就要求黨要始終堅持對思想政治教育的領導，不斷加強和改善黨對思想政治教育的領導，使思想政治教育在新的形勢下煥發(fā)出勃勃生機。

參考文獻：

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[2]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版

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[5]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版

[6] 張耀燦、陳萬柏.《思想政治教育學原理》，高等教育出版社，2001.1

作者簡介：陳卉（1986—），女，浙江省臺州人，華東政法大學，助教，高校思想政治教育方向。