內(nèi)河船員考試管理問題及對策研究

[摘 要]隨著內(nèi)河船員考試傳統(tǒng)的紙面考試逐漸被無紙化考試取代，高科技等作弊手段的層出不窮，對船員考試管理造成很大的壓力。從內(nèi)河船員考試作弊的特點(diǎn)和危害，緊扣考試各個(gè)環(huán)節(jié)分析如何防范船員考試作弊，提出了針對性建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)河 船員 考試 管理 問題及對策

船員考試是測試和衡量船員是否具有取得相應(yīng)適任資格的重要途徑。如何讓這一考試能夠真正體現(xiàn)出船員的實(shí)際能力和業(yè)務(wù)水平？嚴(yán)密的制度、先進(jìn)的設(shè)備、公正公平的考試規(guī)則、嚴(yán)謹(jǐn)考試作風(fēng)和考試秩序是保證考試具有公平公正性的必要條件，這就需要防止個(gè)別考生在這一考試中采取作弊等不正當(dāng)手段通過考試，文章就如何做好內(nèi)河船員考試管理展開了論述。

一、內(nèi)河船員考試管理現(xiàn)狀

測試和評估從事船員職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實(shí)際操作能力的船員適任資格考試是由海事管理部門主管主辦的，這個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入考試是評價(jià)申請船員資格者是否具備從事與船舶航行相關(guān)工作的。只要通過了考試并取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書，船員就具備了擔(dān)任船員職務(wù)的資格。當(dāng)前的船員的收入相當(dāng)豐厚和穩(wěn)定，促使人們對航運(yùn)業(yè)的追求，促使航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，海員勞動(dòng)力市場對船員的需要不斷增長，吸引了許多海員求職者的關(guān)注。人們對于海員職業(yè)趨之若鶩，參加從業(yè)資格考試的人員不斷增加，為了通過考試，船員們在考試中作弊呈上升趨勢，很多人不擇手段，在考試中投機(jī)取巧，蒙混過關(guān)，出現(xiàn)冒名頂替考試、抄襲等問題。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅擾亂了從業(yè)職個(gè)認(rèn)證的公開透明性，而且擾亂了社會求職的公平、公正性。船員考試作弊行為主要是受到重物質(zhì)、輕精神的不良價(jià)值觀影響，為了取得相應(yīng)的船員僅達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，考生將？？不惜一切代價(jià)考試作弊；第三，我們的考試有關(guān)的法律和法規(guī)不健全，缺乏作弊的處罰。沒有法律依據(jù)的情況下，更加助長了作弊的機(jī)會。

二、船員考試的特點(diǎn)

（1）除建有自己的主考場外，各直屬海事局由航海院?；虼瑔T培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還在轄區(qū)內(nèi)籌資建成相應(yīng)的分考場，并由熟悉計(jì)算機(jī)的專職人員按照“中國海事局計(jì)算機(jī)考場管理辦法”進(jìn)行管理。

（2）船員考試針對性強(qiáng)。船員考試目的為取得船上某一崗位的適任資格，從而能夠快速到崗位并能很快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（3）考試科目多，時(shí)間長?！逗４瑔T適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》（簡稱11規(guī)則），2011年頒布后，其中有明確規(guī)定航海學(xué)的考試時(shí)間為200分鐘，當(dāng)然船員考試的科目因?yàn)閷?yīng)不同專業(yè)和不同崗位均不相同，比如必須通過8個(gè)科目的考試，才能晉升為海船大副。

（4）無紙化考試全面實(shí)施后，方便了船員資格認(rèn)證和考試，極大地提高了考試的效率。在紙面考試的時(shí)期，考試結(jié)束一個(gè)月后才能知曉考試結(jié)果，而且每年只有兩次考試機(jī)會。無紙化考試實(shí)施后，船員考試考生交卷時(shí)即可知曉成績，并且每周可以組織考試。

（5）船員計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)經(jīng)過幾年的使用和改善，已經(jīng)發(fā)展成為比較成熟和穩(wěn)定的系統(tǒng)。由組卷系統(tǒng)、考務(wù)系統(tǒng)、考場視頻監(jiān)控系統(tǒng)和終端考試系統(tǒng)組合而成的船員計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)。主考官將考生信息通過考務(wù)系統(tǒng)完成，直接導(dǎo)入到組卷系統(tǒng)，考試的一切信息和流程通過該考務(wù)系統(tǒng)完成。

考務(wù)系統(tǒng)完成考試的流程示意圖

三、船員考試作弊的特點(diǎn)及危害

隨著國家海員的計(jì)算機(jī)終端考試船員考試作弊工具在全國各地的普及，高科技的作弊手段成為了一種趨勢，從第一個(gè)音符、錢包、皮帶、對講機(jī)、手機(jī)，隱形筆針攝像頭、隱藏的耳機(jī)背心，和現(xiàn)在的無線耳機(jī)、無線接收器的手表、無線發(fā)射器、筆記本電腦、移動(dòng)硬盤等，越來越多的，功能更強(qiáng)大的作弊方式不斷升級模式。船員考試作弊方式初始夾帶資料，到有計(jì)劃、有組織、有預(yù)謀大規(guī)模作弊，獲取非法收入，非法收入往往是大量船員為犯罪行為在考試中作弊不僅公然違反國家機(jī)關(guān)統(tǒng)一考試的公平，公正的原則，影響海事部門的信譽(yù)和權(quán)威的考試，以及極大地?fù)p害大多數(shù)誠實(shí)的候選人的合法的權(quán)利和利益。更為重要的是船舶上通過作弊考取資格證書的海員不具備船員的控制下的能力，不但不能確保穩(wěn)定的通航秩序，還會給船舶、船員或乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大事故隱患水安全。

四、內(nèi)河船員考試的規(guī)范管理對策

（1）安排座位

目前，大多數(shù)的考場充分利用空間，是大致相同的體檢表并列的兩個(gè)，甚至超過一個(gè)座位，下沉式設(shè)計(jì)的顯示器，以及問題的文件，更可以選擇隨機(jī)排列，在同一個(gè)文件，窺視或耳現(xiàn)象普遍。因此，建議在同行業(yè)或主題的座位安排，考生不得坐在旁邊，但在任何情況下，你應(yīng)該盡量避免相鄰候選審查的同一個(gè)代碼文件，真的不能避免試紙選舉的安排項(xiàng)目混亂設(shè)置為“是”。連續(xù)檢查的考生人數(shù)，建議每個(gè)測試是應(yīng)調(diào)整座椅。一般半小時(shí)開放測試公布更合適。

（2）檢查考場

考慮到船員考試制度的特點(diǎn)，考生可以切換的考試系統(tǒng)頁面系統(tǒng)操作，因此考官系統(tǒng)管理員，確認(rèn)的候選機(jī)的CD-ROM驅(qū)動(dòng)器和USB接口已被刪除或屏蔽，并抽查候選人的機(jī)器USB接口，并檢查文件的存在和候選人機(jī)器。檢查考場視頻監(jiān)控設(shè)備打開和正常工作，是否有盲區(qū)和盲點(diǎn)范圍。如果你有一個(gè)盲點(diǎn)，考試過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測盲點(diǎn)。此外，檢查測試圍坐在桌子旁，書籍，紙張及其他與考試相關(guān)的項(xiàng)目，包括鍵盤。

（3）核對身份

一般而言，考官需要檢查考生是否手機(jī)和其他個(gè)人物品放置在指定的位置，以防止考生未經(jīng)證實(shí)的身份學(xué)生進(jìn)入考場，密切關(guān)注候選人在混亂中的可疑行為，例如，機(jī)器周圍的復(fù)制考試作弊工具藏在他的座位上。此外，考官檢查車票和有效身份證件信息和雙重檢查的徽章上的照片和考生本人。在正常情況下，使用身份證識別設(shè)備，以驗(yàn)證考生的照片ID卡或儀器之間的差異，以驗(yàn)證身份信息無法讀取，并進(jìn)行更詳細(xì)的檢查。

（4）對號入座

測量考試系統(tǒng)，船員考試系統(tǒng)的IP地址要一一核對。盡管考官一再強(qiáng)調(diào)自己的混淆自己考試座位的后果，但按照指定的位置入座，考官候選人需要進(jìn)一步驗(yàn)證?？忌卿浬矸蒡?yàn)證考生在考試系統(tǒng)監(jiān)控頁面，進(jìn)入座位號和其他安排，你也可以檢查文件和文檔的考生在考場上，一個(gè)接一個(gè)代碼，以確認(rèn)是否正確。此外，學(xué)校往往要求學(xué)生穿校服排座椅之間的不同專業(yè)分離，通過觀察學(xué)生制服，徽章交換座位的初步調(diào)查結(jié)果的相似性和差異，來確定考生考試成績的有效性。

（5）宣讀考場規(guī)則

考試前，學(xué)校將組織考生了解考試規(guī)則，而在考場外，考場規(guī)則也已經(jīng)張貼到了明顯位置，但仍然會有學(xué)生抱有僥幸心理，攜帶作弊工具（比如手機(jī)、紙條等）進(jìn)入考場。因此，在開始的考試前，務(wù)必再強(qiáng)調(diào)一次考試規(guī)則，重點(diǎn)說明一旦發(fā)現(xiàn)作弊的情況，一定會將所有考試成績?nèi)∠⑷∠鼛啄甑目荚囐Y格。

（6）認(rèn)真巡考

盡管在開考前已經(jīng)給考生打了預(yù)防針，但仍不能排除個(gè)別考生冒險(xiǎn)作弊的可能性，尤其是在英語和其他考試科目的合格率較低，考官要始終保持高度警惕。自我實(shí)現(xiàn)無紙化考試以來，考生作弊的機(jī)會較少，但隨身攜帶一個(gè)小片紙、手機(jī)、針孔攝像機(jī)和CD-ROM的作弊工具作弊的現(xiàn)象，在巡考過程中，考官需要的考生人數(shù)來計(jì)算的，是我們必須做的功課，考生機(jī)的屏幕監(jiān)控功能，監(jiān)控考生是否切換系統(tǒng)的頁面認(rèn)真觀察考生來回用眼睛瞟了一眼，在每一個(gè)角落考官每個(gè)考場的考生，經(jīng)常走在考場上的心理障礙考生，在考場外巡邏。

參考文獻(xiàn)：

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[4]交通運(yùn)輸部，解讀內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則[EB/OL].[2010-10-11]