綜述我國(guó)農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略選擇

[摘 要]農(nóng)村人力資源開發(fā)是和我國(guó)全民素質(zhì)的提高息息相關(guān)的，其中農(nóng)村人口素質(zhì)的提高是農(nóng)村發(fā)展的基本條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)全球化日益加劇，科學(xué)、合理的對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，合理利用農(nóng)村人力資源，不僅僅關(guān)系到有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步也具有重要的意義。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 人力資源 現(xiàn)狀 戰(zhàn)略選擇

一、農(nóng)村人力資源的概念

農(nóng)村人力資源是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，其中農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)村人力資源的最重要的組成部分。通常情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量就是農(nóng)村中有勞動(dòng)能力的人。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，土地、勞動(dòng)力和資本的投入共同組成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素。但是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的推動(dòng)力不再等同于土地、勞動(dòng)力的數(shù)量以及資本存量的增加，而是更多的體現(xiàn)在人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。勞動(dòng)力的數(shù)量不再是生產(chǎn)力的決定因素，而勞動(dòng)者所具有的知識(shí)、科學(xué)技術(shù)水平和有競(jìng)爭(zhēng)力的工作質(zhì)量最終決定了生產(chǎn)力的水平。所以，數(shù)量意義上的人力資源的概念，不能體現(xiàn)問題的本質(zhì)，人力資源必須開發(fā)轉(zhuǎn)化為人力資本，也就是人力資源在數(shù)量基礎(chǔ)上的質(zhì)量水平，才能成為真正意義上的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源和根本動(dòng)力。

二、我國(guó)人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)的農(nóng)村的人力資源開發(fā)狀況有了很大的改善，但是和一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)的農(nóng)村人力資源開發(fā)和利用仍面臨著較大的壓力。

1.農(nóng)村人口基數(shù)大，但是整體文化水平較低。雖然我國(guó)的人力資源是十分豐富的，但是綜合質(zhì)量水平較低，而且結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量多，素質(zhì)低。這些問題主要體現(xiàn)在：文盲和半文盲等低素質(zhì)的人口的數(shù)量眾多，就業(yè)人員的文化程度偏低。實(shí)際上，由于我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)的人力資源落后的情況在農(nóng)村表現(xiàn)的更為突出，農(nóng)村勞動(dòng)力存在嚴(yán)重過剩的狀況，受教育程度是人力資源質(zhì)量的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)，但是農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度仍然停留在一個(gè)較低的層次上。在我國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的地區(qū)差異較大，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)民收入的差距?？傮w上說，東部地區(qū)勞動(dòng)力的素質(zhì)高于西部地區(qū)的勞動(dòng)力的素質(zhì)。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力的主要的就業(yè)渠道還是務(wù)農(nóng)。農(nóng)村人力資源數(shù)量大，質(zhì)量低。數(shù)量大意味著勞動(dòng)力充足，素質(zhì)低意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率低。所以，我國(guó)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀繼續(xù)改變，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.農(nóng)村的職業(yè)教育的力度不夠。在我國(guó)，有大量的農(nóng)民工終身沒有接受過職業(yè)培訓(xùn)，也沒有參加過相關(guān)的活動(dòng)。在農(nóng)村，人力資源的培訓(xùn)模式以及培訓(xùn)的內(nèi)容和方法等都不能很好的和農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合?？傊覈?guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀不能滿足農(nóng)村發(fā)展的要求，也不能滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

3.農(nóng)村科技人員的數(shù)量少，素質(zhì)低。由于我國(guó)教育水平的限制，我國(guó)的農(nóng)村科技人員的數(shù)量不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需要。很多科技人員從事的職業(yè)并不是所學(xué)的專業(yè)，造成的資源浪費(fèi)?？萍既藛T缺少知識(shí)更新的培訓(xùn)。這些現(xiàn)象本質(zhì)上是由于體制和管理模式的落后造成的。

三、農(nóng)村人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇

時(shí)代的發(fā)展也給人力資源的開發(fā)提出了更高的要求。只有提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。鑒于我國(guó)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡的現(xiàn)狀，在制定發(fā)展策略時(shí)，既要緊跟時(shí)代的步伐，也要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。因此，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面深入的開展農(nóng)村人力資源的開發(fā)工作。

1.加大對(duì)人力資本的投入力度。首先，政府部門要采取必要的措施，為提高農(nóng)民的教育水平等籌集足夠教育和培訓(xùn)費(fèi)用。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中，地方政府的最重要的作用是組織好教育和培訓(xùn)工作，應(yīng)增加用于技術(shù)人員等人才的教育和職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。其次，要有效的防止人才的不合理流動(dòng)和不允許人才合理流動(dòng)的現(xiàn)象的發(fā)生，要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境，吸引和留住人才。

2提高素質(zhì)教育的水平。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，大部分勞動(dòng)力缺乏勞動(dòng)技能，因此有必要在農(nóng)村開展相關(guān)的培訓(xùn)工作。我們應(yīng)該針對(duì)成人的特點(diǎn)，結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況，選擇效率較高的培訓(xùn)方法。在培訓(xùn)過程中要合理的聯(lián)系實(shí)際情況，最終達(dá)到提高農(nóng)民工的知識(shí)水平、技能的目的。在進(jìn)行培訓(xùn)之前要切實(shí)做好培訓(xùn)需求的分析工作，這直接影響著培訓(xùn)的效果，但是人們還沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)環(huán)節(jié)的重要性。

3.建立農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織。在當(dāng)前人力資源開發(fā)的過程中，應(yīng)著重注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。（1）制定合理的規(guī)劃，開發(fā)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配套的管理模式。（2）要注重農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。（3）大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開發(fā)水平，提高科技人員的素質(zhì)。

四、小結(jié)

總而言之，只有在農(nóng)村形成終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，才能有效的保證農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)的不斷提高，最終把我我國(guó)農(nóng)村沉重的人力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成為人力資源的優(yōu)勢(shì)。

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