探討國(guó)庫(kù)集中支付制度下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

摘 要：近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展與深化，促進(jìn)了會(huì)計(jì)制度改革的不斷進(jìn)步。國(guó)庫(kù)集中支付支付的實(shí)施是會(huì)計(jì)改革中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，以國(guó)庫(kù)單一賬戶為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的國(guó)庫(kù)管理制度，在提高會(huì)計(jì)核算效率、加強(qiáng)資金管理等方面發(fā)揮了十分重要的作用，也對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了一定的影響。本文就主要針對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算

國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生了重要的影響，使傳統(tǒng)核算模式下由預(yù)算單位單獨(dú)完成的工作，轉(zhuǎn)變?yōu)橛深A(yù)算單位和國(guó)庫(kù)支付中心聯(lián)合處理的方式，使得預(yù)算單位的監(jiān)督職能和權(quán)利發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由以往的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變?yōu)楸槐O(jiān)督者，這也必然會(huì)造成新的矛盾生成，因此，在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也必然會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，必須要對(duì)其進(jìn)行有效的處理，才能夠保證賬務(wù)的合理性和合法性。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不足

在新的國(guó)庫(kù)集中支付制度下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的完成需要通過(guò)多方合作來(lái)完成，但是由于受到各種因素的影響，而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算正常的運(yùn)行秩序受到影響，也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)職能的削弱。當(dāng)前國(guó)庫(kù)集中支付制度下，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的不足可以從以下幾個(gè)方面分析：

1.國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)人員的權(quán)限產(chǎn)生了不同程度的影響，有的預(yù)算人員缺乏對(duì)會(huì)計(jì)支付的有效認(rèn)識(shí)，將原始單據(jù)的審核作為支付中心人員的基本責(zé)任，而自己在進(jìn)行支付申請(qǐng)的填寫時(shí)不認(rèn)真、使用科目不準(zhǔn)確等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。

2.國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施是以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，有的預(yù)算單位人員無(wú)法從過(guò)去資金分散管理的工作模式中有效的轉(zhuǎn)變，對(duì)于部門預(yù)算缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，因此導(dǎo)致工作產(chǎn)生了很大的被動(dòng)性。同時(shí)，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度需要預(yù)算單位根據(jù)自身的實(shí)際情況填報(bào)相關(guān)的用款計(jì)劃，有的單位卻忽略了對(duì)用款計(jì)劃書的重視，填寫不規(guī)范，或者是沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的編制，容易造成用款申請(qǐng)與實(shí)際業(yè)務(wù)產(chǎn)生不相符的問(wèn)題。

3.很多預(yù)算單位缺乏對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任的科學(xué)認(rèn)識(shí)，在相關(guān)的基礎(chǔ)核算工作方面不夠完善，沒(méi)有設(shè)置賬簿。以在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，要求預(yù)算單位必需要按照規(guī)定設(shè)置顯影的賬簿，以此保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，但是有的單位由于沒(méi)有設(shè)置賬簿，所以無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的有效性。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生上述不足的原因

1.缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視。在實(shí)際的工作中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)預(yù)算產(chǎn)生的影響通常不是直接體現(xiàn)出來(lái)，因此很多單位的管理者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的中重視，認(rèn)為其在企業(yè)管理并沒(méi)有發(fā)揮重要的作用。單位的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以由單位負(fù)責(zé)人決定，也就更加缺乏對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)體系建設(shè)和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)的重視，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題也就逐漸的暴露出來(lái)。

2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待于提升。會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括其自身的專業(yè)技能和思想道德兩個(gè)方面。雖然會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次正在不斷的提高，而且也經(jīng)過(guò)正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練之后才能上崗，但是隨著會(huì)計(jì)制度改革的深化，會(huì)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的新內(nèi)容越來(lái)越多，有的會(huì)計(jì)人員缺乏自學(xué)精神，忽略對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。無(wú)法掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作的相關(guān)內(nèi)容。另外，有的會(huì)計(jì)人員雖然掌握較多會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的知識(shí)，但是在專業(yè)道德和思想政治素質(zhì)建設(shè)方面卻較為落后，法律意識(shí)淡薄，在實(shí)際的工作中不按照相關(guān)的規(guī)范執(zhí)行，容易造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

3.蓄意造假導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的混亂。有的單位為了獲取更多的私利，或則是滿足某些小團(tuán)體的利益，在原始單據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面故意做假，造成賬實(shí)不符，以此來(lái)滿足一己私利。不按制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，使用證和賬薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，一些單位偏面認(rèn)為國(guó)庫(kù)集中支付后，單位會(huì)計(jì)人員工作就是整單據(jù)、報(bào)賬。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與自己沒(méi)有關(guān)系，放棄自己權(quán)利與義務(wù)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)是履行國(guó)庫(kù)集中支付制度的重要表現(xiàn)，也是加強(qiáng)和完善部門預(yù)算的必然選擇。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，也是深化會(huì)計(jì)工作的基本要求。從單位的角度來(lái)說(shuō)，提供者真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息是根本的要求，也是體現(xiàn)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的根本體現(xiàn)。因此，在日常的工作中需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，保證會(huì)計(jì)信息的完整性。

2.提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度改革與發(fā)展的必然要求，為了保證會(huì)計(jì)工作的有效性，需要以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度規(guī)范，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)。

3.為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的全面提升，需要不斷的加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，同時(shí)也是規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作有序性的保證。通過(guò)以完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求，在會(huì)計(jì)信息的收集和處理方面具有更為充實(shí)的保障，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作水平的不斷提升。

四、國(guó)庫(kù)集中支付制下會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范管理

1.從思想意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施，雖然對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作產(chǎn)生了一定的影響，但是對(duì)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)主體卻并未產(chǎn)生變更的作用，因此，即使是在國(guó)庫(kù)集中制度下，也應(yīng)當(dāng)秉持以往嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不能對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有絲毫的懈怠。

2.在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和主管部門的監(jiān)督職能有跟高的要求，要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督與管控力，并且定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷進(jìn)步。

3.對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從上報(bào)到審批的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)范和制度執(zhí)行。對(duì)于會(huì)計(jì)人員在基礎(chǔ)工作中的行為和紀(jì)律要嚴(yán)格的管控力，對(duì)不符合規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)的處理，保證會(huì)計(jì)信息的完整性和準(zhǔn)確性。（作者單位：新安縣國(guó)庫(kù)支付中心）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李翎.淺析國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2006（10）

[2] 林艷青.國(guó)庫(kù)集中支付下中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革研究[D].長(zhǎng)沙理工大學(xué)：會(huì)計(jì)學(xué)，2006.