關(guān)于如何應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的思考

【摘要】計(jì)劃生育在我國得到普遍實(shí)施后，人口快速增長的局面得到緩和，同時(shí)我國出現(xiàn)了人口老齡化，屬于典型的“未富先老”的國家。我國的人口老齡化呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)，如果不正確應(yīng)對(duì)人口老齡化，將會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)問題。進(jìn)而提出五點(diǎn)對(duì)策：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、更新養(yǎng)老觀念、發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)、建立健全與養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)體系、建立健康積極的老年型社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】我國人口老齡化；人口年齡結(jié)構(gòu)；未富先老；時(shí)代精神

按照聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定，如果一個(gè)國家或地區(qū)的60歲以上的人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的10％或以上，或者一個(gè)國家或地區(qū)的65歲以上的人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7％或以上，那么，該國家或地區(qū)也就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

一、我國人口老齡化的特點(diǎn)

（1）老年人口規(guī)模大。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上老年人接近1.78億，占總?cè)丝诘?3.26％，65歲及以上老年人口為1.19億，占總?cè)丝诘?.87％。（2）發(fā)展快且趨于高齡化。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，1990年到2020年世界老齡人口平均每年以2.5％的速度增長，而我國老齡化以3.3％的速度增長，顯然我國老齡化發(fā)展快。我國高齡老人大約以4.1％的年平均速度增長，而世界平均速度為3％，老齡化將趨于高齡化。（3）老齡化地區(qū)差異大。東部沿海地區(qū)老齡化起步早、速度快、程度深，而中西部地區(qū)老齡化起步晚、速度慢、程度淺。同時(shí)出現(xiàn)了農(nóng)村老齡化明顯快于城市的局面。（4）“空巢”老人增加迅速。隨著我國計(jì)劃生育的實(shí)施，獨(dú)生子女越來越多，“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭明顯減少，一對(duì)夫婦同時(shí)贍養(yǎng)四個(gè)老人和撫養(yǎng)一個(gè)小孩的情形越來越普遍，據(jù)調(diào)查目前已有百分之三十的空巢家庭。（5）農(nóng)村養(yǎng)老問題嚴(yán)重。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生等條件都跟不上，廣大老年農(nóng)民擁有老年保險(xiǎn)、加入社會(huì)保障體系的數(shù)目有限，再加上進(jìn)城務(wù)工人員的增加，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能不斷被削弱，養(yǎng)老問題嚴(yán)重。

二、如何應(yīng)對(duì)我國老齡化

（1）大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是鼓勵(lì)那些已達(dá)到勞動(dòng)年齡的人口就業(yè)，并多提供些招聘信息，提高就業(yè)率；二是對(duì)在業(yè)人員進(jìn)行定期的工作技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；三是積極鼓勵(lì)那些已退休但是還具有工作能力的老年人就業(yè)。其中最根本的途徑是提高在業(yè)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率，這樣他們就會(huì)創(chuàng)造更多的勞動(dòng)成果，即使贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)變大了，在業(yè)人口也能較為輕松的面對(duì)老齡化帶來的一系列問題。（2）更新養(yǎng)老觀念。農(nóng)業(yè)社會(huì)給我們留下了養(yǎng)子防老等家庭養(yǎng)老觀念，但是在現(xiàn)代社會(huì)中，養(yǎng)老不像以前那么簡單，應(yīng)該賦予時(shí)代精神，至少應(yīng)包括以下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)上幫助老人；二是關(guān)注老人身體健康；三是生活上照顧和護(hù)理好老人；四是關(guān)注老人心理健康。因此子女應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起贍養(yǎng)老人的責(zé)任，及時(shí)更新養(yǎng)老觀念，繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)的孝道，賦予其鮮明的時(shí)代精神。（3）大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人的需要。隨著我國人口結(jié)構(gòu)不斷變化，人口老齡化不斷加劇，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要得到調(diào)整。隨著生育率的下降，適應(yīng)老年人口需求的各種消費(fèi)品以及服務(wù)將會(huì)不斷增加，為了適應(yīng)人口老齡化、滿足老年人自身的需要，這種產(chǎn)品與服務(wù)需求將會(huì)越來越大。所以，我們要進(jìn)一步采取措施來配合這種變化，例如：興建設(shè)備齊全的公共養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大并改善老年人的活動(dòng)場(chǎng)所，注重老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升為老年人服務(wù)水平，增加老年人服務(wù)項(xiàng)目等等。（4）建立和健全與養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)體系。一方面應(yīng)不斷加強(qiáng)倫理道德教育，大力倡導(dǎo)敬老助老的社會(huì)風(fēng)氣；另一方面必須完善老年法律法規(guī)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。這兩者是密不可分的。國家應(yīng)不斷建立和完善與養(yǎng)老有關(guān)的法律法規(guī)，并加強(qiáng)宣傳。老年人要主動(dòng)運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，要與那些侵犯自己合法權(quán)益的行為堅(jiān)決地做斗爭。司法部門務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)虐待老人、遺棄老人以及侵犯老年人合法權(quán)益的違法行為法律將嚴(yán)懲，盡最大努力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。（5）建立健康積極的老年型社會(huì)。首先需要打破一種社會(huì)偏見，即認(rèn)為老年社會(huì)保守沉悶、缺乏活力，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。其次社會(huì)需要大力宣傳人口老齡化問題，使其深入人心。再次各代人之間要進(jìn)行廣泛的溝通和交流，使代際關(guān)系融洽，形成良好的社會(huì)環(huán)境。最后應(yīng)該充分重視老年人的文化生活，創(chuàng)辦更多的老年大學(xué)、舉行更多的老年人聯(lián)誼會(huì)等，這對(duì)解決老齡化問題有很重大的意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]全國老齡工作委員會(huì)辦公室．我國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告［R］．2006

[2]王海波．人口老齡化對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的影響及對(duì)策[J]．河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)．2007，23（6）：69～70

[3]洪國棟．我國人口老齡化問題與對(duì)策思考[J]．人口研究．1997，（4）：45～47

[4]鄔滄萍．批判繼承中華傳統(tǒng)孝文化并賦予時(shí)代精神加以弘揚(yáng)［A］．我國老年學(xué)學(xué)會(huì)．中華孝文化專輯［C］．北京：五洲文明出版社，2004

[5]鄔滄萍，穆光宗．健康的老齡社會(huì)[J]．人口與經(jīng)濟(jì)．1997，（1）：8～19