打造烏魯木齊市旅游集散中心的探討

【摘要】隨著個(gè)性化休閑旅游需求的不斷增長，自助旅游越來越受到旅游者的青睞。面對散客自助游需求量巨大而又未飽和的市場，旅游集散中心作為一種新興的旅游運(yùn)作方式應(yīng)運(yùn)而生。烏魯木齊是西部旅游集散的重要城市，其旅游集散中心的打造將是滿足西部地區(qū)未來旅游業(yè)發(fā)展中散客旅游需求的關(guān)鍵因素。本文通過對現(xiàn)有烏魯木齊旅游業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r以及烏魯木齊成為旅游集散中心的優(yōu)勢進(jìn)行分析，提出打造烏魯木齊旅游集散中心的具體策略，為烏魯木齊旅游集散中心的實(shí)際建設(shè)提供相應(yīng)的理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市；旅游集散中心；策略

一、旅游集散中心

“旅游集散中心”一詞最早源于歐洲旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國家，指的是“為自助游旅游者提供的旅游服務(wù)中心”，它是旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺。旅游集散中心由政府部門具體指導(dǎo)，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅游配套部門具體運(yùn)作，為游客提供旅游信息咨詢、旅游集散換乘、景點(diǎn)大型活動、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂、集散客自助旅游、單位團(tuán)隊(duì)旅游等多種功能，是一個(gè)綜合性的“旅游超市”。

散客旅游在我國的興起同時(shí)也是考驗(yàn)我國各主要城市的散客接待能力，為此上海于1998年成立了我國首個(gè)旅游集散中心，設(shè)置了發(fā)車站點(diǎn)7個(gè)發(fā)車站點(diǎn)，旅游線路達(dá)170余條，涉及景點(diǎn)約270余個(gè)，每天總發(fā)車次數(shù)達(dá)400余次。繼上海旅游集散中心成功的案例后，我國各主要旅游城市紛紛成立了旅游集散中心。2000年，武漢成立了旅游集散中心；2002年，寧波成立了旅游集散中心；2003杭州、南京成立了旅游集散中心；2004年，蘇州、無錫成立了旅游集散中心；2005年，北京、深圳、海口、沈陽成立了旅游集散中心；2006年，成都、廈門、青島成立了旅游集散中心；2007年，黃山、廣州、蘇州（新）、珠海、濟(jì)南成立了旅游集散中心；2008年，青島（新）成立了旅游集散中心；2009年，武漢（新）、沈陽（新）、哈爾濱成立了旅游集散中心。

二、烏魯木齊旅游業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r

“十一五”期間，全市共接待境內(nèi)外游客3202萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游及購物總收入291.98億元；其中接待海外游客80.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游及購物總收入18.74億元。共舉辦冰雪風(fēng)情節(jié)5屆，累計(jì)接待游客586萬人次。截至2010年底，全市共有A級景區(qū)27處，其中，國家AAAA級景區(qū)6處，AAA級景區(qū)7處；國家工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)7處；S級滑雪場8家（其中5S一家，4S二家，3S二家，2S二家）；星級農(nóng)家樂107家。先后組織25家企業(yè)，參加國際、國內(nèi)交易會42次；參加地區(qū)性的交易會24次；組織“大篷車”5輛次，邀請來新疆考察的旅游企業(yè)180家，在各類媒體投放旅游廣告60次，制作宣傳專題片4部，制作宣傳手冊、折頁、地圖、單頁、張貼畫，印刷數(shù)量5萬冊（張）；在街道、樓宇投放旅游宣傳廣告20幅（次）。

三、烏魯木齊打造旅游集散中心的優(yōu)勢

（一）宏觀環(huán)境

到2010年，烏魯木齊市已經(jīng)成功地舉辦了19屆烏洽會，中央已經(jīng)決定將“烏洽會”從2011年起升格為“中國——亞歐博覽會”（即國際博覽會），為烏魯木齊提供了對內(nèi)、對外、向西開放更為廣闊的空間。2000年烏魯木齊市成功舉辦了第八屆國內(nèi)旅游交易會，2001年順利跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，2007年被評為“中國清真美食之都”。2010年，烏魯木齊舉辦自治區(qū)第十二屆運(yùn)動會，世界杯跆拳道錦標(biāo)賽、全國射箭錦標(biāo)賽、西北拳擊主客場賽、全國第十七屆冬泳比賽、自治區(qū)第五屆老年人運(yùn)動會、自治區(qū)第五屆殘疾人運(yùn)動會、第六屆國際旅游節(jié)、第三屆國際胡楊節(jié)和攝影節(jié)、冬博會、烏魯木齊冰雪旅游節(jié)，以及吐魯番葡萄節(jié)、喀什達(dá)瓦孜節(jié)、博樂那達(dá)慕大會等，使得烏魯木齊與內(nèi)地旅游發(fā)達(dá)省市合作成為便捷的事情。

（二）區(qū)位環(huán)境

烏魯木齊市位于第二座亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)位置。第二座亞歐大陸橋被稱為“21世紀(jì)的立體絲綢之路”。烏魯木齊打造面向中亞“三個(gè)基地（國家可再生能源規(guī)范化利用示范基地、國際能源資源合作和出口加工基地），四個(gè)中心”（西部先進(jìn)制造業(yè)中心、現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、服務(wù)業(yè)中心、文化交流中心、區(qū)域聯(lián)絡(luò)及論壇中心）的重點(diǎn)城市。由于烏魯木齊優(yōu)越的地理位置，已開展了七城市經(jīng)濟(jì)圈、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、亞歐大陸橋沿線城市等多項(xiàng)合作。全面開展城市間的旅游合作與開發(fā)，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)烏魯木齊東聯(lián)西出的橋頭堡作用，通過舉辦““中國——亞歐博覽會”和“絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)”等旅游經(jīng)貿(mào)會展活動，大力發(fā)展特色旅游業(yè)。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

烏魯木齊市作為大中亞最具活力和經(jīng)濟(jì)輻射力最強(qiáng)的城市，已與世界五大洲的60多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了廣泛聯(lián)系，與140個(gè)國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，對外開放水平不斷提高，正在成為中國向西開放的“窗口”和新疆外貿(mào)出口基地。烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）已連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長，旅游業(yè)所占的比重明顯提高，見表1。

四、打造烏魯木齊旅游集散中心的策略

烏魯木齊市一直具有旅游目的地與集散地的功能。由于新疆遠(yuǎn)離客源地，景點(diǎn)多、旅游費(fèi)用高、時(shí)間長，大多游客只是作為觀光來新疆一次，因此他們會選擇一些旅游品質(zhì)較高的景區(qū)，而烏魯木齊市的景點(diǎn)相對于天池、伊犁、喀納斯、喀什等無極品更無絕品，烏魯木齊市的景點(diǎn)主要作為當(dāng)?shù)赜慰图⒌膱鏊?/p>

（一）建立烏魯木齊市旅游信息中心

為游客提供相關(guān)的信息是旅游集散中心的主要功能。它不僅可以通過市場的引導(dǎo)在網(wǎng)站以及旅游咨詢中心發(fā)布相信息，與潛在游客溝通及時(shí)掌握需求信息，為產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還可以收集游客的反饋意見和建議，改善其服務(wù)質(zhì)量。

烏魯木齊建立旅游數(shù)字指揮調(diào)度協(xié)同系統(tǒng)，總體框架為“一個(gè)中心、三大平臺、五大系統(tǒng)”。一個(gè)中心就是信息中心，是烏魯木齊市旅游行業(yè)信息系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)、指揮調(diào)度的中心?！叭笃脚_”是信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和空間信息技術(shù)平臺?！拔宕笙到y(tǒng)”是資源保護(hù)、旅游服務(wù)、經(jīng)營管理、安全防范和持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。

具體實(shí)施可以通過服務(wù)大廳工作人員的解答以及大屏幕滾動提示、網(wǎng)絡(luò)、聲訊臺、觸摸式查詢等途徑，將包括旅游線路、住宿、餐飲、娛樂、票務(wù)等相應(yīng)要素在內(nèi)的有關(guān)旅游產(chǎn)品作為咨詢要素，對游客推出“一站式”旅游綜合服務(wù)。

（二）優(yōu)化交通服務(wù)功能

交通轉(zhuǎn)運(yùn)是旅游集散中心的基本功能。新疆擁有通航機(jī)場16個(gè)，通用航空簡易機(jī)場56個(gè)，開辟國際國內(nèi)航線116條，其中國內(nèi)航線86條，通航國內(nèi)外城市79個(gè)。依托烏魯木齊國際機(jī)場已經(jīng)形成“東西成扇，疆內(nèi)成網(wǎng)”的航線網(wǎng)絡(luò)格局，即建成“兩網(wǎng)兩路”新的航線格局。正在建設(shè)的蘭新二線，全長1776千米，設(shè)計(jì)時(shí)速200～350千米，投資1450億元。新建、改建公路6.8萬千米，建設(shè)高速公路7155千米。烏魯木齊即將修建的繞城高速路、軌道交通，有望得到中央和自治區(qū)的支持。

烏魯木齊市同昌吉實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”，貨運(yùn)“無縫隙銜接”，加強(qiáng)烏魯木齊對全區(qū)的輻射力度。烏魯木齊還可以引入交通地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，對重點(diǎn)景區(qū)道路車流進(jìn)行合理引導(dǎo)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間任何時(shí)間、任何地點(diǎn)的配載和調(diào)度，為游客提供方便、快捷、安全的交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)游客時(shí)空上的優(yōu)化分布。

（三）提升旅游組織接待功能

旅游組織接待功能主要指旅游集散中心開展旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和經(jīng)營，并負(fù)責(zé)游客的組織和接待工作。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和經(jīng)營方，圍繞絲路文化、天山文化、民族民俗文化、西域文化、邊境文化、鄉(xiāng)村文化六大文化優(yōu)勢，進(jìn)一步加快旅游文化挖掘步伐。

依據(jù)新疆旅游資源的特點(diǎn)，充分考慮游客需求，發(fā)展特色旅游項(xiàng)目，設(shè)計(jì)出適銷對路的旅游產(chǎn)品，供游客選擇。設(shè)立“新疆是個(gè)好地方”主題展示區(qū)，通過沙盤、視頻等方式展示新疆及烏魯木齊市的旅游資源、旅游產(chǎn)品、提供遠(yuǎn)端咨詢、查詢和推介，盡可能降低游客出游的時(shí)間成本與體力成本，實(shí)現(xiàn)對游客便捷的集散服務(wù)。中心還可以通過多種宣傳途徑讓游客了解、熟悉旅游集散中心，如和媒體聯(lián)合搞一些旅游主題活動，邀請游客代表體驗(yàn)集散中心的線路等。

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