淺析加強血站財務(wù)管理來提高血站經(jīng)濟效益

【摘要】財務(wù)管理是血站綜合管理的重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)政策及制度，按照財務(wù)管理的原則，組織血站財務(wù)活動，處理血站財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。血站要提高對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，做好對財務(wù)預(yù)算的管理、固定資產(chǎn)的管理、資金的管理、成本費用的管理等工作，全面提升血站的經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】血站；財務(wù)管理；經(jīng)濟效益

血站是國家公益事業(yè)單位，血站不僅要為醫(yī)院救治患者提供良好的血液及其制品，而且要在市場經(jīng)濟條件下獲得生存與發(fā)展。按照《中華人民共和國獻(xiàn)血法》的規(guī)定，血站是不以營利為目的的公益性事業(yè)單位。血站的收入主要是向醫(yī)療機構(gòu)供應(yīng)臨床用血所得，財政撥款只占總收入的一部分。加強血站財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，是血站管理中一項重要工作。

一、血站財務(wù)管理概述

1．血站財務(wù)管理的概念。血站財務(wù)管理是在保證血液的采集、加工制作、庫存和供給醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的整體目標(biāo)下，關(guān)于血站資產(chǎn)的購置與使用、預(yù)算的編制與執(zhí)行、資金的調(diào)度與應(yīng)用、成本的管理與控制、以及對資產(chǎn)的管理。財務(wù)管理是血站綜合管理的重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織血站財務(wù)活動，處理血站財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。

2．血站財務(wù)管理的作用。（1）血站財務(wù)管理的計劃作用。血站通過制訂財務(wù)計劃，對財務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測、估計和判斷，可以去尋找血站增收收入和節(jié)約支出的途徑。財務(wù)預(yù)測的內(nèi)容主要包括：銷售預(yù)測、資金預(yù)測、成本預(yù)測和利潤預(yù)測。血站的財務(wù)計劃要以貨幣形式綜合反映計劃期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的各項資金、預(yù)計的收入和經(jīng)濟效益。（2）血站財務(wù)管理的控制作用。一是加強財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作。財務(wù)管理基礎(chǔ)工作包括：健全原始記錄，加強定額管理，嚴(yán)格計量驗收，定期盤存財產(chǎn)物資以及制訂企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價格制度等，通過這些基礎(chǔ)性的工作，使得血站財務(wù)管理更加規(guī)范。二是組織財務(wù)計劃的實施。編制財務(wù)計劃只是財務(wù)管理的起點，重要的是執(zhí)行和落實，從而達(dá)到提高效率、降低成本、節(jié)約支出的目的。三是平衡財務(wù)收支。其任務(wù)是根據(jù)實際情況，積極調(diào)度、合理組織資金，以保證生產(chǎn)的合理需要。平衡財務(wù)收支的方法是增加產(chǎn)量、增加收入以平衡支出；降低消耗、節(jié)約開支以平衡收入。（3）血站財務(wù)管理的監(jiān)督作用。即對血站資金的籌集、使用、耗費、回收和分配等活動進(jìn)行監(jiān)督。通過對生產(chǎn)經(jīng)營資金的形成和使用實行嚴(yán)格的監(jiān)督，能促進(jìn)血站加強生產(chǎn)技術(shù)管理，改進(jìn)物資供應(yīng)；通過對產(chǎn)品成本有關(guān)指標(biāo)的分析，能夠反映生產(chǎn)中各種耗費，推動血站合理地使用人力、物力和財力，節(jié)約消耗、降低成本；通過對利潤指標(biāo)的分析，能夠反映血站的財務(wù)成果和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)血站挖掘潛力、改善管理。

二、加強血站財務(wù)管理的措施

（1）財務(wù)會計隊伍建設(shè)是加強血站財務(wù)管理的組織保證。血站財務(wù)會計人員是財務(wù)管理工作的執(zhí)行者，對財務(wù)管理能否發(fā)揮效應(yīng)有著至關(guān)重要的作用。加強財務(wù)會計隊伍建設(shè)，是血站發(fā)揮財務(wù)管理中心作用的組織和人才保證。為此，一是要求血站領(lǐng)導(dǎo)者和財會工作負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行國家的各項財經(jīng)法律、法規(guī)、方針政策及財務(wù)會計制度，堅持原則，廉潔奉公，為本單位的財務(wù)會計人員作出表率，并支持他們放手開展工作。二是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財會人員隊伍。血站對本單位的財務(wù)會計人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要加強對財會人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。血站要注重本單位財務(wù)會計人員的知識更新，為他們提供必要的培訓(xùn)機會，鼓勵他們在職進(jìn)修、攻讀高一級學(xué)位、參加學(xué)術(shù)會議、課程研討班、業(yè)務(wù)進(jìn)修、觀摩學(xué)習(xí)、互相交流等，不斷豐富財務(wù)會計人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識。財務(wù)會計人員要通過各種途徑進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自己的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。三是血站財務(wù)會計人員在新形勢下要確定新的財務(wù)管理思路，參與血站全過程的經(jīng)營管理，進(jìn)行全過程的經(jīng)濟監(jiān)督，開展全過程的經(jīng)濟服務(wù)，把財務(wù)管理滲透到血站經(jīng)營的全過程。四是血站財務(wù)會計人員要增強法制觀念，按照財務(wù)會計法律、法規(guī)和制度的規(guī)定工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。（2）財務(wù)制度建設(shè)是加強血站財務(wù)管理的基本依據(jù)。血站要按照國家有關(guān)的法規(guī)政策制度的規(guī)定，從本單位的實際出發(fā)，建立一整套財務(wù)管理的規(guī)章制度，如《收入管理制度》、《支出管理制度》、《出差報銷制度》、《材料及試劑管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《成本核算管理制度》等等，并在血站內(nèi)部建立起計量驗收、原始記錄、內(nèi)部價格、審批與銷核、財產(chǎn)清查、經(jīng)濟合同等一整套規(guī)范化的程序，以此來規(guī)范血站的財務(wù)管理工作。血站要通過財務(wù)制度發(fā)揮激勵與約束作用，用制度來規(guī)范和約束血站工作人員的行為，用制度來激發(fā)血站工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對從事財務(wù)會計工作盡職盡責(zé)、卓有成效者，要予以精神及物質(zhì)的獎勵；對玩忽職守、釀成事故、造成損失者，應(yīng)予以懲戒。（3）預(yù)算管理是加強血站財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。一是血站實施財務(wù)預(yù)算管理的必要性。要把有限的資金合理地運用到維持血站正常運轉(zhuǎn)中去，就必須做好血站的全面預(yù)算管理。全面預(yù)算包括特種決策預(yù)算、日常業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三方面的內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算體系的最后環(huán)節(jié)，可以從價值方面總括反映血站經(jīng)營期間的決策預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算結(jié)果，在財務(wù)管理中起著舉足輕重的作用。二是血站財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)。財務(wù)預(yù)算是反映血站在未來一定預(yù)算期（通常為一年）內(nèi)預(yù)計財務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及現(xiàn)金收支等價值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)以血站的經(jīng)營目標(biāo)為前提。血站的經(jīng)營目標(biāo)，是在一定時期血站生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期要達(dá)到的成果，是血站生產(chǎn)經(jīng)營活動目的性的反映與體現(xiàn)。而血站財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)就是圍繞血站的經(jīng)營目標(biāo)展開的，血站必須綜合考慮各項成本開支，對相關(guān)的經(jīng)營目標(biāo)及財務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行綜合分析及平衡。三是血站編制財務(wù)預(yù)算的基本原則。一是政策性原則。編制財務(wù)預(yù)算必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。二是收支平衡、略有結(jié)余的原則。編制財務(wù)預(yù)算必須穩(wěn)妥可靠，量入為出。收入預(yù)算要留有余地，必要的支出預(yù)算要打緊打足，不能預(yù)留硬缺口。三是真實性和完整性原則。血站的預(yù)算必須包括單位的全部財務(wù)收支，不得遺漏，預(yù)算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計算依據(jù)和計算方法計算得來。四是合理性原則。血站編制預(yù)算要做到合理安排各項資金，尤其是要合理安排各項支出項目。五是統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。六是遵循由下而上、由內(nèi)到外、由總到分的原則，在反復(fù)調(diào)整過程中完成。四是血站財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。血站的財務(wù)預(yù)算一經(jīng)編制，就必須采用剛性手段予以落實。一是對財務(wù)收支情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題并予以修正，保證執(zhí)行預(yù)算的準(zhǔn)確性。二是對重點項目進(jìn)行跟蹤分析，確保血站財務(wù)預(yù)算的整體執(zhí)行水平。三是加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的績效考核，確保財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行落到實處。五是加強血站財務(wù)預(yù)算審計。血站要建立年度預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)決算審計制度，加強預(yù)算執(zhí)行中的事前、事中審計監(jiān)督，防止各種損失浪費和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。一是血站內(nèi)部審計機構(gòu)和審計人員要按規(guī)定出具內(nèi)部審計報告，對審計事項做出客觀的審計評價，對預(yù)算執(zhí)行中存在的管理問題提出有價值的審計意見和建議。二是血站領(lǐng)導(dǎo)要及時審批審計報告，對所提出的審計意見和管理建議要有明確批示，并交有關(guān)部門處理和落實。三是血站有關(guān)部門和個人要認(rèn)真落實內(nèi)部審計意見和建議，并將落實和處理情況按時反饋內(nèi)部審計機構(gòu)。（4）固定資產(chǎn)管理是加強血站財務(wù)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。血站的固定資產(chǎn)及設(shè)備是血站開展無償獻(xiàn)血的物質(zhì)基礎(chǔ)，是血站運轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要物質(zhì)保證。規(guī)范固定資產(chǎn)設(shè)備管理，提高資產(chǎn)的利用率，是保持血站持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑之一，同時固定資產(chǎn)設(shè)備管理也是血站經(jīng)濟管理中的重要組成部分。要建立固定資產(chǎn)的三級共管模式，對血站固定資產(chǎn)及設(shè)備實行單位、部門、個人三級管理的辦法，形成對固定資產(chǎn)及設(shè)備上下能動、齊抓共管的格局。一是血站固定資產(chǎn)及設(shè)備器材的購置，要經(jīng)過充分的可行性論證和嚴(yán)密的審批程序，避免重復(fù)購置及不必要的資金占用，并最大限度發(fā)揮資產(chǎn)和設(shè)備器材的使用效益；二是抓好固定資產(chǎn)及設(shè)備的驗收、核算、保管、報廢處理、清查盤點等環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控；三是推廣應(yīng)用系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理軟件，提高固定資產(chǎn)信息化管理水平；四是簽訂責(zé)任狀。血站負(fù)責(zé)人與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)管理部門與各職能科室、各職能科室與資產(chǎn)使用個人簽訂三級責(zé)任狀，使血站全體人員都負(fù)有管理責(zé)任。血站對固定資產(chǎn)管理先進(jìn)個人應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵；對因保管使用不當(dāng)，造成固定資產(chǎn)及設(shè)備損失的，要給予直接責(zé)任人一定的處罰。（5）資金管理是加強血站財務(wù)管理的必要手段。血站財務(wù)管理的核心是資金運動，資金是血站進(jìn)行血液的采集、加工、庫存、銷售及維持血站生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的“血液”。血站以資金管理為中心，加強資金管理，加速資金運轉(zhuǎn)，提高資金的增值能力及利用效果，是市場經(jīng)濟對血站經(jīng)營活動的客觀要求。加強對血站的資金管理，一是要降低血站各項成本、費用支出；二是壓縮庫存，加速資金周轉(zhuǎn)；三是壓縮應(yīng)收賬款，減少呆賬壞賬的發(fā)生；四是加速結(jié)算，減少結(jié)算占用；五是加強對血站預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格控制資金用途，避免資金的截留、轉(zhuǎn)移和挪用，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。（6）成本費用管理是加強血站財務(wù)管理的根本措施。血站不同于一般意義上的事業(yè)單位，有些類似企業(yè)會計的特征，存在著對所采集血液的生產(chǎn)加工過程，因此有必要開展內(nèi)部成本核算工作。血站要制定成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費用標(biāo)準(zhǔn)體系。成本費用標(biāo)準(zhǔn)是對各項費用開支和資源消耗規(guī)定的數(shù)量界限，是成本費用控制和成本費用考核的依據(jù)，便于分清部門責(zé)任。要建立成本費用控制的組織體系和責(zé)任體系。由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，在各個費用發(fā)生的職能科室建立成本費用控制責(zé)任制，定崗、定人、定責(zé)，并定期檢查。成本核算應(yīng)與職工獎金直接掛鉤，增強職工的成本意識。對采供血環(huán)節(jié)的消耗品實行公開招標(biāo)，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，防止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。節(jié)約業(yè)務(wù)支出，降低血液成本。要建立成本費用控制信息反饋系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地將成本費用標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)生的成本費用之間的差異，以及成本費用控制實施情況反饋到血站的決策層，以便適時地采取措施，圓滿完成成本費用計劃。要加強對血站成本費用的監(jiān)控，這是血站成本費用管理的重要環(huán)節(jié)，是保證目標(biāo)成本和成本費用計劃實現(xiàn)的重要措施，是保證成本費用核算真實準(zhǔn)確的必要條件，是促進(jìn)降低成本費用的有效途徑。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李連杰．淺議血站財務(wù)管理存在的問題及對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)．2009（6）：115～119

[2]劉建平．血站科室核算的構(gòu)想[J]．衛(wèi)生經(jīng)濟研究．2003（zl）

[3]楊志葦．血站財務(wù)管理存在的問題及對策[J]．財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）．2010（6）：157