淺析中小電站的投資風(fēng)險防范

【摘要】近年來，我國中小水電站建設(shè)取得了顯著的發(fā)展。本文分析了中小水電站建設(shè)的優(yōu)勢以及目前發(fā)展的狀態(tài)，研究了中小型水電站建設(shè)投資存在的風(fēng)險以及風(fēng)險管理措施，為今后的發(fā)展提供了可靠依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】中小水電站；投資風(fēng)險；項目管理

水電站建設(shè)是一項投資很高的項目，建設(shè)水電站，從前期的項目勘測就需要花費大量的資金，直到后期施工建設(shè)，另外還需要考慮環(huán)境保護和生態(tài)問題。該項目是典型的投資高、技術(shù)精密的行業(yè)。今后一段時間，水電站投資將全面提速，提高企業(yè)投資的經(jīng)濟效益、減少投資風(fēng)險是項目開發(fā)的重點。

一、項目特點分析

目前，我國在中小型水電站建設(shè)上已取得了一定的進步，技術(shù)比較成熟，中小水電站的建設(shè)周期一般在1～5年，而大型水電站建設(shè)要5～10年，中小水電站建設(shè)周期短，資金回轉(zhuǎn)快。中小型水電站對原有生態(tài)影響不到，可以避開生態(tài)環(huán)境問題。建設(shè)小型水電站，可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿Ｖ行⌒退娬揪哂型顿Y靈活、資金周期短、見效快、對生態(tài)環(huán)境影響小等優(yōu)點，是提高地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要財政來源。

二、中小水電站投資中存在的風(fēng)險分析

中小型水電站建設(shè)對技術(shù)要求較高，從初步勘查就對工程地質(zhì)情況、新技術(shù)采用情況、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等資料要求嚴(yán)格，稍有失誤就會給工程帶來重大風(fēng)險。這些風(fēng)險體現(xiàn)在工程項目的建筑工藝、設(shè)備落后、設(shè)計施工單位技術(shù)管理水平不高等這些都造成工程預(yù)算偏差，出現(xiàn)質(zhì)量事故等風(fēng)險。自然因素也是引起中小型水電站風(fēng)險的重要因素，并且自然因素往往不可抵抗，例如洪水、暴雨、地震、泥石流、干旱等這些不可抗因素都會引起水電站損失，中小水電站受這些因素影響比較嚴(yán)重，任何投資方都需要面臨這些風(fēng)險。中小水電站投資面臨著一定的經(jīng)濟風(fēng)險，水電站建設(shè)項目貸款商業(yè)銀行貸款手續(xù)繁雜，農(nóng)村信用社貸款利息又高。對于我國西部地區(qū)中小型水電站建設(shè)資金籌集更難，往往后續(xù)建設(shè)資金跟不上是項目的難題。中小型水電站建設(shè)牽扯到居民的遷移，移民影響到居民的生活安定、生產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)水電站，一般都需要搬遷當(dāng)?shù)氐木用?，并且淹沒許多土地，這些都制約水電站建設(shè)。在居民搬遷中，都會引發(fā)一些復(fù)雜的問題，給工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的不利影響。

三、中小型水電站投資風(fēng)險防范措施

（1）做好項目勘察工作、提高施工設(shè)計文件的精度和深度。前期項目評估、勘測是水電站建設(shè)的第一步，也關(guān)系到整個項目的安危。必須加強項目科研、勘測工作，避開項目的不利因素，對投資項目前期論證、方案優(yōu)化、外部建設(shè)條件等作出原則性規(guī)定。項目設(shè)計文件是水電站建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了提高可靠性，必須加強設(shè)計單位的設(shè)計深度和精度，完全結(jié)合工程項目實際狀況，預(yù)先對施工材料、規(guī)格和施工工藝進行設(shè)計。（2）加強合同管理。水電站建設(shè)涉及到多個環(huán)節(jié)，工程施工由不同的建筑單位承擔(dān)，由于施工周期長等多種因素會引起施工單價變更、施工難易不同、施工技術(shù)差異措施差異、價格調(diào)整，施工單位會進行不合理索賠。為了保護雙方的合法權(quán)益，必須認(rèn)真落實合同簽訂和管理。工程招標(biāo)文件的內(nèi)容必須完整、全面、規(guī)范，這樣有利于解決后續(xù)引起的合同糾紛。（3）有計劃地實施投資風(fēng)險管理。投資風(fēng)險管理是工程管理的重要途徑，在工程投資實施階段必須加強風(fēng)險管理，完成投資規(guī)劃所規(guī)定的全部建設(shè)內(nèi)容。完成風(fēng)險投資管理從以下幾個方面著手：控制投資總額，保證工程質(zhì)量，預(yù)防建設(shè)損失，包括采取必要的措施保護施工現(xiàn)場，消除各種危險隱患，教育工人安全施工；合理確定設(shè)備和建設(shè)材料的采購地點和計劃，節(jié)約材料的消耗；實行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗和驗收制度，保證完整的會計記錄等。

四、總結(jié)

中小型水電站風(fēng)險管理是一項綜合性的工作。隨著我國改革開放，經(jīng)濟的增長，為水電站建設(shè)提供了有利條件，近年來，我國中小型水電站建設(shè)在設(shè)計、研發(fā)、施工和設(shè)備制造等方面取得了顯著的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，已居于世界前列，這對今后的發(fā)展奠定了堅強的基礎(chǔ)。再加上中小型水電站對環(huán)境影響小，稱為無污染可再生的優(yōu)質(zhì)綠色能源，各地都非常重視，更加保證了中小水電站的穩(wěn)步發(fā)展。加強中小水電站投資項目的風(fēng)險管理，是項目發(fā)展的基本要求。

參 考 文 獻

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